﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4428/19 

Екатеринбург

31 июля 2019 г.

 

Дело № А76-40703/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т. В.,

судей Купреенкова В. А., Рябовой С. Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Леспромсервис» (далее – общество «Леспромсервис») на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.02.2019 по делу № А76-40703/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Главное управление лесами Челябинской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу «Леспромсервис» о взыскании неустойки в размере 844 876 руб. 01 коп. за нарушение лесохозяйственных требований в лесосеках в 2016 году.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.02.2019 (судья Бесихина Т.Н.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 (судьи Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н., Карпачева М.И.) решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе общество «Леспромсервис» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Заявитель считает, что судами не учтено, что договор аренды, заключенный между сторонами, был расторгнут на основании уведомления Управления от 08.07.2016  № 4577 об одностороннем отказе от исполнения договора, лесной участок передан арендодателю по акту приема-передачи от 27.09.2016, в связи с чем взыскание с арендатора неустойки после расторжения договора является неправомерным. Кроме того, по мнению заявителя, нарушения лесохозяйственных требований, на которые ссылается истец, в том числе наличие недорубов, нарушение требований к очистке лесосек, не подтверждены надлежащими доказательствами с учетом положений Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130. Также кассатор утверждает, что предпринимал меры, направленные на очистку мест рубок в спорных делянках, в частности им были заключены договора подряда от 23.05.2016 № 66, от 14.07.2016 № 80, от 22.07.2016 № 83, от 03.08.2016 № 85, однако лесничий ЧОБУ «Катав-Ивановское лесничество» 10.08.2016 запретил проведение всех работ на спорных делянках в связи с прекращением действия договора аренды лесного участка.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что между Управлением (арендодатель) и обществом «Леспромсервис» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 26.05.2011 № 644, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок, определенный в пункте 1.2 договора аренды.

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды передаваемый лесной участок относится к землям лесного фонда и имеет следующие характеристики:  целевое назначение - защитные и эксплуатационные леса; собственность Российской Федерации; номер учетной записи в государственном лесном реестре № 9-2008-02, свидетельство о государственной регистрации права 74 АГ № 140270 от 10.12.2010, условный номер 74-74-10/013/2008-552;  местоположение: Россия, Челябинская область, Катав-Ивановский район, ОГУ «Катав-Ивановское лесничество», Лемезинское участковое лесничество, кварталы 147-247; общая площадь 20 368 га; схема расположения лесного участка с указанием границ и характеристика приводятся в приложениях 1, 2 и 3 договора аренды (границы лесного участка определены на плане лесного участка).

Согласно пункту 1.3 договора лесной участок передается арендатору для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства в ежегодных объемах в соответствии с приложением № 4 к договору аренды: проведение рубок в спелых и перестойных насаждениях в объеме 19,2 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 2,9 тыс. куб. м; проведение рубок при уходе за лесом в объеме 1,2 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,4 тыс. куб. м.

Ежегодный объем заготовки древесины, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий устанавливается в соответствии с материалами лесоустройства, состоянием лесного фонда, проектом освоения лесов и приводится в приложениях 4,5 к договору аренды. Объемы указанных мероприятий корректируются каждый год (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 1.5 договора объемы проведения арендатором прочих рубок засчитываются в счет объема заготовки древесины. Рубки ухода в молодняках и рубки прореживания выполняются в объеме, установленном лесоустройством, а после подготовки проекта освоения в соответствии с ним и договором аренды (пункт 1.7 договора).

Арендная плата определена по результатам лесного аукциона, исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, и составляет 1 016 799 руб. в год, в том числе по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, на основании статьи 73 ЛК РФ - 616 326 руб.

Расчет арендной платы приведен в приложении 6 (пункт 2.1 договора).

Арендатор вносит арендную плату в сроки, указанные в приложении 7 ежегодно, и представляет в 10-дневный срок после внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную арендную плату (пункт 2.4 договора).

В силу пунктов 3.4.1, 3.4.4, 3.4.8, 3.4.13, 3.4.20 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и договором аренды, соблюдать условия договора аренды и проекта освоения лесов, осуществлять использование лесного участка способами, не допускающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесного участка на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, выполнять за свой счет мероприятия по воспроизводству лесов и уходу за лесом в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и в приложении 5 к договору аренды, осуществлять за свой счет разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

Договор аренды заключен сроком до 22.05.2022 и вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункт 6.1 договора).

В приложении № 10 к договору установлена ответственность в виде неустойки за ненадлежащее исполнение (нарушение) условий договора, согласован ее размер.

Во исполнение условий договора арендодатель передал арендатору земельный участок с указанием характеристик лесного участка, насаждений лесного участка, средних таксационных показателей, что подтверждается актом приема-передачи от 26.05.2011.

Договор аренды 27.07.2011 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

От Управления в адрес общества «Леспромсервис» 08.07.2016 поступило уведомление № 4577 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 644.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2017 по делу № А76-17984/2016 в удовлетворении иска общества «Леспромсервис» к Управлению о признании незаконным решения Управления, изложенного в уведомлении от 08.07.2016 № 4577 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 644, отказано.

Письмом от 10.07.2017 № 484 Управление потребовало от общества «Леспромсервис» уплаты неустойки за нарушение правил использования лесов. Указанное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения.

Управление, ссылаясь на нарушение обществом «Леспромсервис» лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу части 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Исходя из положений статей 330, 394 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ) Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по договору должник обязан оплатить кредитору неустойку (определенную законом или договором денежную сумму).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил.

Пунктом 63 Правил заготовки древесины установлено, что после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений. Осмотр мест рубок лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Согласно пункту 66 Правил заготовки древесины документом для начисления и предъявления неустоек при несоблюдении установленных правил и требований при заготовке древесины является акт осмотра мест рубок, имеющий установленную форму, предусмотренную приложением № 3 Правил, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.

Порядок осмотра мест рубок установлен Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130 «Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов» (далее - Указания по освидетельствованию мест рубок), который применяется в части, не противоречащей действующему лесному законодательству.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), имеющиеся в деле доказательства, в том числе договор аренды лесного участка от 26.05.2011 № 644, заключенный между сторонами, уведомление от 10.05.2017 № 352, в соответствии с которым Управление извещало общество «Леспромсервис» о предстоящем осмотре лесосек, и полученное ответчиком 17.05.2017, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении отправления, акты осмотра лесосеки от 22.05.2017 № 1, от 24.05.2017 № 10, от 24.05.2017 № 11, от 24.05.2017 № 12, от 24.05.2017 № 13, от 26.05.2017 № 19, от 26.05.2017 № 21, от 26.05.2017 № 22, от 29.05.2017 № 24,  от 29.05.2017 № 25, являющиеся документом для начисления и предъявления неустоек при несоблюдении установленных правил и требований при заготовке древесины, а также фотографии делянок и лесосек, установив, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт нарушения ответчиком условий пользования лесными участками в 2016 г., за которые в приложении № 10 к договору предусмотрена неустойка, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение использования лесов в соответствии с условиями договора.

Расчет неустойки судами проверен и признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и требованиям действующего законодательства. 

На основании изложенного, следует признать, что суды обоснованно удовлетворили исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца неустойку в размере 844 876 руб. 01 коп.  

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерном начислении неустойки после расторжения договора, был предметом рассмотрения судов и обоснованно ими отклонен.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» также разъяснено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судами, несмотря на получение уведомления об отказе от договора аренды, общество «Леспромсервис» не возвратило лесной участок Управлению. Письмом от 24.08.2016 № 205 арендатор сообщил Управлению о том, что возврат лесного участка по договору является преждевременным, в виду оспаривания одностороннего отказа от договора в рамках дела № А76-17984/2016, и что полагает договор действующим. Лишь письмом от 15.06.2017 № 132 общество «Леспромсервис» направило в адрес Управления акт приема-передачи лесного участка. Указанное уведомление зарегистрировано в Управлении 20.06.2017 вх. № 5805. Акт приема-передачи не был подписан в редакции, предлагаемой обществом, и письмом от 21.07.2017 № 5724 Управление передало ответчику для подписания три экземпляра акта приема-передачи. В акте Управление указало на то, что лесопользование завершено 27.09.2016. Кроме того, решениями Катав-Ивановского городского суда Челябинской области, в рамках которых рассматривались жалобы на постановления об административном правонарушении по делам № 12-17/2018, 12-16/2018, 12-18/2018, установлено пользование обществом «Леспромсервис» лесным участком после получения уведомления об отказе от договора. Также пользование участками подтверждается представленными отчетами общества «Леспромсервис» за август – октябрь 2016 г. по форме № 1-ИЛ.

Таким образом, судами выявлено, что, несмотря на прекращение договора, ответчик не возвращал лесной участок истцу до июля 2017 г., в связи с чем именно он должен был обеспечить надлежащее использование лесного участка. 

Кроме того, принято во внимание следующее.

В силу пункта 64 Правил заготовки древесины при заготовке древесины на лесных участках, представленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 Указаний по освидетельствованию мест рубок в целях объективной оценки разработки лесосек (сохранность подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период. В случаях неудовлетворительных природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по договоренности с лесопользователем.

Из справки Челябинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» от 06.04.2016 № 16-733 следует, что по наблюдениям метеорологической станции Катав-Ивановска средняя многолетняя дата схода снежного покрова - 21 апреля.

В сентябре 2016 года осмотр лесосек был невозможен в связи с установленным пожароопасным сезоном в лесах Челябинской области на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 08.04.2016 № 170-рп. Соответствующий пожароопасный сезон считается прекращенным с 17.10.2016 на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 21.10.2016 № 595-рп.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при наличии снежного покрова оценка состояния лесосеки не могла быть проведена в двухмесячный срок со дня окончания заготовки древесины, суды обоснованно признали правомерным составление актов осмотра мест рубок в период с 22-26 мая 2017 года.

 Таким образом, начисление неустойки после расторжения договора за нарушение использования лесов в 2016 г. является правомерным.

 Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу и переоценить имеющиеся в деле доказательства. Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.02.2019 по делу № А76-40703/2017 и постановление Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Леспромсервис" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Т.В. Сулейменова 

 

Судьи                                                                          В.А. Купреенков 

 

                                                                                     С.Э. Рябова