4895/2023-484088(1) # 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92175/2023

20 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель УМВД Центрального р-на СПб заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Баттерфляй" 

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.  

при участии от заявителя - от заинтересованного лица - 

установил:

Управление Министерства Внутренних дел России по Центральному району  Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Баттерфляй» о  привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.  

 18.03.2023 в 00 час 30 минут сотрудниками Отдела по исполнению  административного законодательства УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга проведена проверка деятельности Общества в помещении магазина  «Продукты» расположенного по адресу: 

<

...>,  выявлен факт незаконного оборота алкогольной продукции, без соответствующего  специального разрешения (лицензии).  

28.08.2023 Инспектором ОИАЗ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении АП №  014041/385 в отношении ООО «Баттерфляй», по факту хранения алкогольной  продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный  суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной  ответственности.  

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к  следующим выводам.  

В соответствии с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до  трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки,  полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год,  предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение,  либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть  календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если  правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в  предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных  средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или  административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста  суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без  таковой.  

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции», (далее - Федеральный закон № 171- ФЗ) лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции.  

На основании ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией  является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 %  объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с  перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Согласно п. ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот  алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением  розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются  организациями.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1  статьи 26 Закона N 171-ФЗ.  

Материалами дела, подтверждается оборот алкогольной продукции, при этом  соответствующая лицензия отсутствует.  

Таким образом, факт правонарушения установлен административным органом  и судом, подтверждается материалами дела.  

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении  административного правонарушения составляется протокол в котором указываются  дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего  

протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места  жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место,  время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего  Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая  административную ответственность за данное административное правонарушение,  объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в  отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения  дела.  

В соответствии с положениями ст. ст. 25.4, 28.2 Кодекса составление протокола об  административном правонарушении в отношении юридического лица должно  осуществляться в присутствии его законного представителя.  

Пунктом 17 Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от  27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что  положения ст. 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об  административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам,  в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  

В частности, в протоколе отражаются объяснения физического лица или  законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения;  при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о  чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить  объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу  прилагаются.  

Таким образом, согласно ст. ст. 25.4, 28.2 Кодекса орган, составляя протокол об  административном правонарушении, обязан обеспечить лицу, привлекаемому к  ответственности, возможность участвовать при его составлении. Составление  протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица  должно осуществляться в присутствии его законного представителя.  

Согласно части 2 ст. 25.4 Кодекса законными представителями юридического  лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с  законом или учредительными документами органом юридического лица, полномочия  которого подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.  Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым.  

Доказательств надлежащего уведомления законного представителя Общества о  дате, времени и месте составления Протокола административным органом не  представлено.  

При таких обстоятельствах заявление УМВД по Центральному району о  привлечении ООО «Баттерфляй» к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а  также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не  может быть применено административное наказание в виде конфискации или  возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в  соответствующие организации или уничтожению.  

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте.  

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит  уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25  названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для  уничтожения изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2023  алкогольной продукции.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Отказать в привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Баттерфляй» (191167, г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ ЛИГОВКА-ЯМСКАЯ, КРЕМЕНЧУГСКАЯ УЛ, Д. 19, К. 1, ОФИС 2, ПОМЕЩ.  141-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2022, ИНН: 

<

***>,  КПП: 784201001) к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и  документов от 18.03.2023, уничтожить.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.  

Судья Синицына Е.В.