Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43200/2020

09 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Базис-Металл»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

третье лицо: Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) 

об оспаривании решения от 20.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/191119/0216349, обязании возвратить денежные средства в размере  791 912, 45 руб.

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности № б/н от 27.04.2020

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2019 №05-11

от третьего лица: не явился, уведомлен 

установил:

Общество  с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни от 20.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/191119/0216349, обязании возвратить денежные средства в размере  791 912, 45 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу. Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи в целях обеспечения участия представителя общество с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» в судебном заседании при содействии Арбитражного суда Архангельской области. 

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» в целях таможенного декларирования товаров «отходы и лом черных металлов», классифицируемых в товарной подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна назначения - Греция, условия поставки FOB Архангельск, вес нетто/брутто – 2517, 979 мт., таможенная стоимость 24 079 760,51 рублей (цена товара за килограмм 0,15 долларов США), и помещения указанных товаров под таможенную процедуру экспорт в таможенный орган в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ). Указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом путем присвоения ей регистрационных номеров № 10216170/191119/0216349.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/191119/0216349, определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» в значении, установленном статьей 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).               

20.02.2020 Балтийским таможенным постом (Центр электронного декларирования) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/191119/0216349. 

Посчитав решение Балтийской таможни незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление Общества, выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 АПК РФ.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц определен статьей 197 АПК РФ, исходя из части 2 которой, производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пункт 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 года № 191 (далее - Правила), действовавших на момент вывоза спорного товара,  предусматривает, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

При этом пункт 11 Правил устанавливает, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.

Пункт 16 Правил раскрывает, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

19.11.2019, 07.02.2020 таможней в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений. Вместе с тем, Обществом не предоставлены: калькуляция стоимости (себестоимости) в том числе документы, подтверждающие все виды затрат, указанные в калькуляции (счета, товарные накладные, платежные документы), поручение на погрузку товара в сканированном виде с пояснением по дате его формирования и выдачи, документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которых производится перемещение оцениваемых товаров: заявки, заказы, согласование ассортимента и сроков поставки, бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), коносамент с отметками таможенного органа с указанием страны назначения партии вывозимых товаров, документы, свидетельствующие о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с возимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами (коммерческие документы продавца (контракты, инвойсы, банковские платежные документы и т.п.), свидетельствующие о том, что установленная цена согласуется с нормальной ценовой практикой, биржевые котировки на рассматриваемую категорию товаров, действующие на дату согласования стоимости сделки с вывозимыми товарами, не представлены.

Письмом от 18.02.2020 № 47 Общество сообщило, что все имеющие документы представлены в таможню 16.01.2020. 

20.02.2020 Балтийским таможенным постом (Центр электронного декларирования) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/191119/0216349.

Исходя из материалов дела, таможенный орган в обосновании оспариваемых  решений о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.11.2019, ссылается на не подтверждение декларантом заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, вызывающих сомнения у таможенного органа в соответствии с выявленными признаками недостоверности.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). 

Как следует из материалов дела, Обществом и компанией Аскор Юкей Лимитед (Великобритания) (далее – Покупатель) заключен внешнеторговый  контракт от 18.06.2019 № 18/06 на поставку лома черных металлов (вторичного) на условиях поставки FOB Архангельск, цена каждой партии  товара фиксируется в спецификациях, условия оплаты определены в разделе 4 указанного выше контракта. 

Согласно спецификации № 4 от 22.08.2019 к Контракту Общество обязалось поставить в адрес Покупателя стальной лом черных металлов марки 5А, при этом 80% партии – толщина стенки не менее 6 мм, 20 % парии – толщина стенки не менее 4 мм, количестве -  2500мт. с опционом до 10%, стоимость – 230 долларов США/тонна, срок поставки – до 31.10.2019. На основании счета № 7 от 22.08.2019 компанией Аскор Юкей Лимитед оплачено 460 000 долларов США по Контракту с назначением платежа: «Контракт № 18/06 от 18.06.19, спецификация № 4 от 22.08.19, инвойс № 7 от 22.08.19».  

Согласно дополнительному соглашению №1 от 29.08.2019 к спецификации №4 от 22.08.2019 цена за 1 тонну металлолома составила 210 долларов США, общая стоимость товаров по спецификации  - 525 000 долларов США. 

Дополнительным соглашением №2 от 21.10.2019 к спецификации №4 от 22.08.2019 цена за 1 тонну металлолома изменена и составила 150 долларов США/тонну, количестве товара определено в объеме  2517, 979 мт. с погрешностью в опционе до 10%,общая стоимость 377 696,85 долларов США. Обществом выставлен  счет № 18/1 от 28.11.2019 компании Аскор Юкей Лимитед с учетом ранее произведенной оплаты, согласно которому у  компании Аскор Юкей Лимитед имеется переплата по Контракту в размере 83303,15 долларов США.  

Согласно дополнительному соглашению №3 от 05.11.2019 к спецификации №4 от 22.08.2019 внесены уточнения в части марки поставляемого товара, а именно: «лом черных металлов категории «А», номер вида 3А, 5А, 11А, 12А, 13А согласно ГОСТ 2787-75», цена за 1 тонну металлолома - 150 долларов США, количество -  2517, 979 мт. с опционе до 10%.

Декларацией №10216170/191119/0216349 предусмотрена поставка «отходов и лома черных металлов, прочие (лом черных металлов в категории А, номер вида 3А, 5А,11А,12А, 13А согласно ГОСТ 2787-75) смешанного, различных форм и размеров, вес брутто/нетто 2571,979 мт., цена товара 377696,85 долларов США». При этом цена товара указана именно за смесь лома без разделения по видам (маркам).

Согласно грузовому  манифесту от 28.11.2019  на судне Сормовский-3063 находился груз «лом металлов категории «А», номер вида 3А, 5А, 11А, 12А, 13А согласно ГОСТ 2787-75», декларация №10216170/191119/0216349, вес 1960,378 мт.   Согласно грузовому  манифесту от 24.11.2019  на судне Сормовский-3068 находился груз «лом металлов категории «А», номер вида 3А, 5А, 11А, 12А, 13А согласно ГОСТ 2787-75», декларация №10216170/191119/0216349, вес 557,601 мт. 

Судом установлено, что в целях исполнения обязательств по Контракту Обществом заключен договор поставки лома и отходов черных металлов №1ЛМЧ/2019 от 01.07.20198 с обществом с ограниченной ответственностью «Орион», на основании которого Обществу поставлен лом черных металлов вида 5А (негабаритные стальные лом и отходы (для переработки)) в объеме 896,918 мт, вида 12А (лом для пакетирования № 2) в объеме 183,706 мт., что подтверждается товарной накладной №10/17 от 31.10.2019,  лом черных металлов вида 5А в объеме 505,649 мт, вида 12А в объеме 103,567 мт., что подтверждается товарной накладной №10/14 от 24.10.2019,  лом черных металлов вида 5А в объеме 751,518 мт, вида 12А в объеме 153,925 мт., что подтверждается товарной накладной №10/15 от 25.10.2019,  общий объем приобретенного Обществом лома составил 2595,283 мт., стоимость 2959,283 мт. лома составила 7128590 руб. 56. коп. С учетом того, что  цена закупки лома Обществом значительно отличается от цены его реализации компании Аскор Юкей Лимитед с учетом поставки товара на условиях FOB Архангельск, суд не может согласиться с доводом Таможни о реализации аналогичного товара по более высокой цене. 

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/191119/0216349 таможенным органом использована информация о товаре, сведения о котором заявлены в ДТ № 10013220/250619/0111892, вместе с тем данная декларация датирована более чем за 5 месяцев до вывоза Обществом товара, в связи с чем товары, указанный в ней, не является однородными по смыслу пункта 2 части 2 статьи 45 ТК ЕАЭС. Более того, как пояснил представитель Общества цена на товар меняется в зависимости от сезона и  летом цена товара выше, чем такого же товара  осенью.

Документы, представленные заявителем для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров (Контракт, спецификация, дополнительные соглашения, инвойсы, ведомость банковского контроля) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары. Таким образом, Общество представило все необходимые документы, подтверждающие стоимость сделки ввозимых товаров. 

Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено, какие-либо условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей товара определенному покупателю, которые оказывают влияние на цену сделки и каково их влияние, в решении Таможни не указаны.

На основании изложенного, оспариваемое решения Балтийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) от 20.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10216170/191119/0216349 является незаконным и необоснованным, и нарушают права  заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-107, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Балтийского таможенного поста от 20.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10216170/191119/0216349.

Обязать Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» излишне взысканные денежные средства в размере 791 912 руб.  45 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.