Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9819/2020

г. Рязань

23 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июня 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области  в составе судьи Сельдемировой В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ока Молоко" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, литера А, пом. Н1)

о взыскании неустойки по договору №621025486 от 11.07.2019 в размере 4809307 руб. 37 коп. 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности №Д-РЗ/75 от 18.06.2020; 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 03.08.2020;

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"  в лице филиала "Рязаньэнерго"  (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ока Молоко" (далее - ООО "Ока Молоко", ответчик) о взыскании неустойки по договору №621025486 от 11.07.2019 в размере 4809307 руб. 37 коп., начисленной за период с 01.05.2020 по 03.12.2020.

Исковые требования основаны на нормах пункта 16, п.п. "г" пункта 16(6) Правил №861 от 27.12.2004, пункта 4.3 договора №621025486 от 11.07.2019 и мотивированы нарушением ответчиком срока исполнения обязательства по оплате мероприятий по технологическому присоединению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по существу исковых требований возражал, указал, что данные платежи носят авансовый характер, при этом ни законом, ни условиями заключенного сторонами договора не предусмотрена ответственность за нарушение срока внесения авансовых платежей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.07.2019  между ПАО "МРСК Центра и Приволжья"  в лице филиала "Рязаньэнерго" (сетевая организация) и ООО "Ока Молоко" (заявитель)  заключен договор №621025486 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 32-41), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ, распределительная сеть 0,4кВ, животноводческого комплекса "Якимовский" на 3550 голов и площадок для выращивания молодняка КРС молочных пород на 5050 голов, а заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (приложение №1 к договору).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет 2 года с даты заключения договора (пункт 1.3 договора).

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 1.5 договора).

Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение рассчитан по ставке платы за единицу максимальной мощности, утвержденной постановлением ГУ "РЭК" Рязанской области №478 от 27.12.2018 (в редакции постановлений от 29.12.2018 №480, от 28.01.2019 №3 и от 11.03.2019 №14, от 08.04.2019 №33) и составляет 6 865 082 руб. 71 коп., в том числе НДС (20%) 1 477 513  руб.

Согласно пункту 3.2 договора (в редакции соглашения от 28.04.2020, л.д. 49-50) оплата производится двумя платежами:

первый - в размере 2057857 руб. 89 коп - в  течении 240 дней со дня заключения договора;

второй - в размере 6807224 руб. 82 коп. - до 30.04.2020.

Согласно пункту 4.3 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Платежными поручениями от 23.09.2019 №11616 на сумму 1057857 руб. 89 коп., от 17.02.2020 №1818 на сумму 1000000 руб., от 14.05.2020 №5753 (л.д. 60-62) ответчик внес плату на технологическое присоединение в общем размере 3057857 руб. 89 коп.

10.08.2020 истец направил в адрес ответчика претензию №РяЭ/070-2/267 с требованием об уплате неустойки в размере 2194107,97 руб., начисленной за период с 30.04.2020 по 07.08.2020, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору в части внесения второго платежа (л.д. 53).

Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального Закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил № 861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Соответственно, указанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. 

В рассматриваемом случае пунктом 16(2) Правил № 861 и пунктом 1.2 дополнительного соглашения от 28.04.2020 предусмотрено внесение промежуточных (авансовых) платежей.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. 

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей. 

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется ни в пункте 4.3 заключенного сторонами договора, ни в дополнительном соглашении от 28.04.2020. 

С учетом изложенного положения названного пункта договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг, как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.01.2018 по делу №310-ЭС17-11570. 

Согласно пункту 4.3 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Из буквального содержания пункта 4.3 договора следует, что неустойка начисляется за нарушение мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

В пункте 11 технических условий (приложение N 1 к договору) перечислены мероприятия, осуществляемые заявителем, среди которых отсутствует обязательство по оплате за технологическое присоединение.

Таким образом, приведенный в пункте 18 Правил N 861 и технических условиях (приложение №1 к договору) перечень мероприятий по технологическому присоединению не включает в себя обязательство по оплате за технологическое присоединение.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка также установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Ссылка истца на положения подпункта "г" пункта 16(6) Правил N 861, согласно которым срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, отклоняется судом, так как приведенная норма применяется в том случае, когда техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом.

В данном случае техническими условиями от 30.05.2019 №070-3/979 (приложение N 1 к договору №621025486) не предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств заявителя.

Довод ответчика о том, что платежи, предусмотренные дополнительным соглашением от 28.03.2020, не носят авансовый характер, отклоняется судом, поскольку тот факт, что фактическое присоединение не осуществлено, сторонами не оспаривается, при этом неустойка подлежит начислению не ранее дня фактического присоединения с учетом условий договора, поскольку с этого момента у заявителя возникает обязательство по внесению платы за технологическое присоединение, которая уже не будет носить авансовый характер. 

Учитывая вышеизложенное, в исковых требованиях следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова