АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4919/2024

г. Чебоксары

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Институт "Чувашгипроводхоз", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Россия 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, пр. И.Я.Яковлева д. 19

к Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации  Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>, Россия 429020, с. Порецкое, Порецкий м.о., Чувашская Республика - Чувашия, ул. Ленина д. 3

о взыскании 364287 руб. 71 коп.

и по встречному иску о взыскании 806 858 руб. 91 коп. пени за период с 03.09.2023 по 20.02.2025 и далее за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности (цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком); обязании исполнить обязательства по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа»,

и по заявлению администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, с. Порецкое Чувашской Республики,

к Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, с. Порецкое Чувашской Республики,

о признании незаконными действий, выразившихся в подписании электронного документа о приёмке от 31.08.2023 № 1 (счёт-фактура № 1), подписанного 24.10.2023; признании недействительными документа о приёмке от 31.08.2023 № 1 (счёт-фактура № 1) и накладной о приёмке документов от 24.07.2023,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового отдела администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428003, 

<

...>); Министерства финансов Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428000, 

<

...>), АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (428003, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ЧУВАШИЯ, Г ЧЕБОКСАРЫ, УЛ ГАГАРИНА Ю., Д. 2, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.08.2023 (сроком на 3 года),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.02.2025 №1/1 (сроком до 31.12.2025),

установил:

закрытое акционерное общество "Институт "Чувашгипроводхоз" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о взыскании 1550964 руб. 81 коп., в том числе: 1455986 руб. 01 коп. долга, 94978 руб. 80 коп. пени за период с 11.10.2023 по 30.05.2024 и далее по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ в рамках муниципального контракта от 24.04.2023 №0815500000523003153.

Определением суда от 07.08.2024 принято к совместному рассмотрению встречное исковое заявление, согласно которому Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики просило:

- взыскать с закрытого акционерного общества «Институт «Чувашгипроводхоз» в пользу Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики 272089 рублей 81 копейку пени за период с 03.09.2023 по 16.07.2024 и далее за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от сумма задолженности (цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком); 

- обязать Закрытое акционерное общество «Институт «Чувашгипроводхоз» выполнить работы, предусмотренные условиями Контракта, а именно исполнить обязательства на выполнение работ по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа».

В обоснование встречных требований указано, что подрядчик должен был выполнить работы по прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с дальнейшим получением положительного заключения. Условиями муниципального контракта предусмотрено обязательство ЗАО "Институт «Чувашгипроводхоз» по получению положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом работ по муниципальному контракту, достижение и передача которого обуславливают возникновение у подрядчика права на оплату работ. Оплата работ по муниципальному контракту производится за счет субвенций республиканского бюджета.

В рамках дела №А79-7246/2024 администрация Порецкого муниципального округа Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действий Управления, выразившихся в подписании электронного документа о приёмке от 31.08.2023 №1 (счёт-фактура №1), подписанного 24.10.2023; признании недействительными документа о приёмке от 31.08.2023 №1 (счёт-фактура  №1) и накладной о приёмке документов от 24.07.2023.

Определением суда от 23.09.2024 по делу №А79-7246/2024 объединены дела №А79-7246/2024 и №А79-4919/2024 в одно производство с присвоением делу №А79-4919/2024.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в связи с оплатой ответчиком долга и просил взыскать 364287 руб. 71 коп. пени за период с 11.10.2023 по 26.12.2024 за нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту от 24.04.2023 №0815500000523003153.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала; встречный иск не признала. Пояснила, что требования в части взыскания пеней не подлежат удовлетворению, так как истец выполнил работы, предусмотренные контрактом: разработал проектную документацию в полном объеме и передал ее Заказчику 29.09.2023, контрактом срок установлен: 01.09.2023, при этом на срок передачи документации повлияло решение об оставлении документов без рассмотрения 09.08.2023 № 1659 по причине не предоставления Заказчиком необходимых документов и сведений: правоустанавливающие документы застройщика на объект капитального строительства, идентификационные сведения об объекте капитального строительства, идентификационные сведения о застройщике. Таким образом, нарушение сроков выполнения работ на 28 дней явилось следствием ненадлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств, предусмотренных п. 4.1.4 контракта. Требования в части обязания получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации не подлежат удовлетворению по причине отсутствия такого обязательства в контракте.

Представитель ответчика иск не признал, встречные исковые требования поддержал в соответствии с уточнением, согласно которому просил:

- взыскать с закрытого акционерного общества «Институт «Чувашгипроводхоз» в пользу Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики 806858 руб. 91 коп. пени за период с 03.09.2023 по 20.05.2025 и далее за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности (цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком); 

- обязать закрытое акционерное общество «Институт «Чувашгипроводхоз» выполнить работы, предусмотренные условиями Контракта, а именно исполнить обязательства на выполнение работ по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа».

Уточнение встречных исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, представителей не направили.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в письменных пояснениях от 04.09.2024 №03/21-9936 поддержало встречные исковые требования Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики; просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

24.04.2023 Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (заказчик) и закрытым акционерным обществом "Институт "Чувашгипроводхоз" (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0815500000523003153, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа» (далее — Объект, Работы), а заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ на Объекте в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим Контрактом.

Цена контракта составляет 1455986 руб. 01 коп. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.4 контракта установлены источники финансирования: республиканский бюджет Чувашской Республики в сумме 1368626 руб. 00 коп., бюджет Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в сумме 87360 руб. 01 коп.

Сроки выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по 01.09.2023 (пункт 3.1 контракта).

Истец выполнил работы, предусмотренные контрактом: разработал проектную документацию и передал ее заказчику по накладным от 29.09.2023 и от 02.10.2023.

Положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости получено 28.09.2023 за №21-1-1-2-058212-2023.

В связи с неоплатой работ истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по муниципальному контракту от 24.04.2023 №0815500000523003153 регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела ответчик платежным поручением от 27.12.2024 №706225 оплатил 1455986 руб. 01 коп. долга, в связи с чем, ЗАО "Институт "Чувашгипроводхоз" просит взыскать с Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики 364287 руб. 71 коп. пени за период с 11.10.2023 по 26.12.2024 за нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту от 24.04.2023 №0815500000523003153.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Пунктом 7.8 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Спор между сторонами возник относительно необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

Из условий муниципального контракта №0815500000523003153 от 24.04.2023 следует, что сторонами достигнуто соглашение о получении закрытым акционерным обществом "Институт "Чувашгипроводхоз" положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (пункты 1.1, пункты 6.7, 6.8 части 6, пункты 10.1, 10.2 части 10, пункты 9, 10 части 15 приложения №1, часть 2 приложения №2 к контракту).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Учитывая буквальное толкование условий контракта и описания объекта закупки, суд приходит к выводу об отсутствии в контракте требования о прохождении государственной экспертизы всей проектной документации, а условие о прохождении государственной экспертизы сметной части выполнено истцом.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцу была выдана доверенность на прохождение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий получено истцом 04.02.2025 за №21-2-1-3-004948-2025.

Поскольку выполнение работ по контракту и нарушение ответчиком срока оплаты подтверждены материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательства по своевременной оплате является обоснованным.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признает его неверным и удовлетворяет требование о взыскании пени частично в сумме 349388 руб. 12 коп. за период с 03.11.2023 по 26.12.2024. Правовых оснований для уменьшения размера неустойки по статье 333 ГК РФ у суда не имеется.

Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики заявлено встречное исковое заявление о взыскании 806858 руб. 91 коп. пени за период с 03.09.2023 по 20.05.2025 и далее за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности (цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком); обязании выполнить работы, предусмотренные условиями Контракта, по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа».

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется.

Согласно части 3.3 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения контракта) застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную документацию объектов капитального строительства, указанных в частях 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

При этом в отсутствие соответствующих условий договора указанная норма не обязывает подрядчика провести государственную экспертизу всего проекта.

Судом установлено, что в контракте отсутствует требование о прохождении государственной экспертизы всей проектной документации, истцом получены положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости 28.09.2023 за №21-1-1-2-058212-2023 и положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий 04.02.2025 за №21-2-1-3-004948-2025.

В связи с чем, требование по встречному иску об обязании провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Раздольное Порецкого муниципального округа» удовлетворению не подлежит.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктами 7.2, 7.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет. Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки, исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Материалами дела подтверждается нарушение сроков выполнения работ за период с 04.09.2023 по 24.10.2024. После 24.10.2024 какие-либо работы подрядчиком не выполнялись, дальнейшей просрочки выполнения работ не имеется. Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий получено подрядчиком 04.02.2025 за №21-2-1-3-004948-2025 после выдачи доверенности заказчиком. До получения доверенности подрядчик не имел возможности провести экспертизу, начисление неустойки необоснованно. Размер неустойки за период с 04.09.2023 по 24.10.2024 составляет 32177 руб. 29 коп.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены.  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку обязательства по контракту исполнены подрядчиком в полном объеме, сумма пеней не превышает 5 процентов от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, приходит к выводу о необходимости списания неустойки. 

В связи с чем, встречные исковые требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

В части искового заявления Администрации о признании незаконными действий Управления, выразившихся в подписании электронного документа о приёмке от 31.08.2023 №1 (счёт-фактура №1), подписанного 24.10.2023; признании недействительными документа о приёмке от 31.08.2023 №1 (счёт-фактура  №1) и накладной о приёмке документов от 24.07.2023 суд приходит к следующим выводам.

Заявляя указанные требования, Администрацией не представлено доказательств, какие именно нормы закона нарушены заказчиком при приемке работ, каким образом будут восстановлены права заявителя.

Статья 174 ГК РФ устанавливает последствия нарушения представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов юридического лица.

Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.

Сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.

В пункте 93 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что пунктом 2 статьи 174 ГК РФ предусмотрены два основания недействительности сделки, совершенной представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица (далее в этом пункте - представитель).

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестности действий со стороны Управления, отсутствия полномочий на подписание спорных документов.

Администрация и Управление не оспаривают наличие полномочий на подписание накладных, однако указывает, что подписывать их было не надо ввиду отсутствия оснований для приемки.

В силу пункта 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица, а не его представителя.

Учитывая факт подписания спорных документов со стороны Управления уполномоченным лицом, оснований для вывода о недействительности документов о приемке по основаниям статьи 753 ГК РФ не имеется.

Доказательств нарушения какой-либо нормы права при подписании документов о приемке Администрацией в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для признания действий Управления незаконными у суда не имеется.

Оспариваемые документы являются первичными учетными документами, удостоверяющими выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, не являются сделкой (договором), и не могут быть оспорены по правилам статей 153, 10, 168, 170, 174 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по основному иску суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям; расходы по государственной пошлине по встречному иску суд относит на Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики. Государственная пошлина по заявлению администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики относится на заявителя. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату закрытому акционерному обществу «Институт «Чувашгипроводхоз» из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования закрытого акционерного общества «Институт «Чувашгипроводхоз» удовлетворить частично. 

Взыскать с Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в пользу закрытого акционерного общества «Институт «Чувашгипроводхоз» 349 388 (Триста сорок девять тысяч триста восемьдесят восемь) руб. 12 коп. пени за период с 03.11.2023 по 26.12.2024; 9 865 (Девять тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 07 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. 

В остальной части в иске отказать.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Институт «Чувашгипроводхоз» из федерального бюджета 18 224 (Восемнадцать тысяч двести двадцать четыре) руб. 24 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.05.2024 №314. 

Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации  Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в удовлетворении встречного иска отказать.

Исковые требования администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики к Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о признании действий незаконными, документов недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова