Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

10.10.2022 года                                                     Дело № А50-10163/21

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 10.10.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанбаевой Г.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску  публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (614007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: Муниципальному образованию Фроловское сельское поселение в лице Администрации Фроловского сельского поселения, адрес: 614530, 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 

1.ОАО «МРСК Урала» (ИНН 

<

***>), 

2. ФИО1 (614016, 

<

...>), 

3. ФИО2 (614530, 

<

...>), 

4. ФИО3 (614530, 

<

...>),

5. ФИО4 (618553, 

<

...>); 

6. ФИО5 (614530, 

<

...>);  

7. ФИО6 (614530, 

<

...>; почтовый адрес: 614530, 

<

...>).

о взыскании 4 099 715 руб. 24 коп.

от истца: ФИО7– представитель по доверенности № 141-24-640 от 01.01.2020, предъявлен паспорт; 

от третьих лиц: 

2. ФИО8– представитель по доверенности от 25.02.2022, предъявлен паспорт; 

от иных лиц: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ПАО «Пермская энергосбытовая компания», обратился в Арбитражный суд Пермского края о взыскании с Муниципального образования Фроловское сельское поселение в лице Администрации Фроловского сельского поселения 4 099 715 руб. 24 коп., из них 3 967 258 руб. 04 коп. задолженности по оплате электрической энергии за периоды с ноября по декабрь 2020 года, с января по апрель 2021 года, 132 457 руб. 20 коп. законной неустойки, начисленной за период с 19.12.2020 по 27.05.2021 на основании абз. 8 п. ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» (с учетом уточнения, принятого 04.08.2021).

Определениями от 17.05.2021, 10.02.2022, 06.09.2022 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, ОАО «МРСК Урала»,  ФИО1,  ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Истец на заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что муниципальное образование, являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, обязано оплачивать потери, возникающие в принадлежащем ему объектах электросетевого хозяйства, находящиеся в пределах границ его ответственности. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Против иска возражал в части, превышающей стоимости потерь в КЛ, находящихся в собственности муниципального образования, на основании заключения специалиста. Указал, что истец не учитывает потребления  жилых домов, подключенных к линии электропередач, принадлежащих ответчику.

Третье лицо, ОАО «МРСК «Урала», в устных пояснениях поддерживало позицию истца.

Представитель третьего лица, ФИО1, пояснил, что в спорный период потребления электрической энергии не было, договор электроснабжения на жилой дом в 

<

...> заключен с 31 марта 2022 года (л.д. 81-91 т.3).

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и иных третьих лиц с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Направленный истцом ответчику муниципальный контракт на поставку электрической энергии (мощности) № 3631 от 30.11.2020 между сторонами не заключен, со стороны ответчика не подписан и не возвращен, вместе с тем ПАО «Пермэнергосбыт» в период с ноября по декабрь 2020 года, с января по апрель 2021 года, поставило ответчику электрическую энергию, а ответчик принимал ресурс. 

Однако ресурс в полном объеме не оплачен, в результате чего образовалась задолженность в размере них 3 967 258 руб. 04 коп. 

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе ведомостью объема передачи электроэнергии, актами электропотребления. 

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия № от 19.02.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Не исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленной электрической энергии, наличие задолженности, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

Согласно п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, несмотря на отсутствие заключенного письменного муниципального контракта на поставку электрической энергии, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, которые регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

По расчету истца, на момент судебного заседания задолженность за электрическую энергию в период с ноября по декабрь 2020 года, января по апрель 2021 года  составила 3 967 258 руб. 04 коп. 

Оспаривая наличие задолженности в указанном размере, ответчик пояснил, что предъявленный истцом объем электрической энергии является необоснованным, так как согласно заключению специалиста ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» № 1620/2021, относительный уровень потерь электрической энергии в ВЛ-0,4 кВ от ТП № 0741 (6) в д. Броды Фроловского с.п. Пермского района Пермского края составил составляет для ВЛ-0,4 кВ «Первомайская» (ул. Строителей, Советкая, Первомайская, Подлесная, Рабочая) 7,4%. Для ВЛ-0,4 кВ «Заречная» (улица Заречная)- 5,37% (л.д 52-94 т.2). Также ссылается на то, что истец не учитывает потребления жилых домов, подключенных к линии электропередач, принадлежащих ответчику.

Указанные доводы ответчика судом исследованы и отклонены  в силу следующего.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункта 51 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее-Правила№861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 128 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила № 442) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической. энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергий (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Правил №442).

В силу п.130 Правил №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктами 50, 51 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопршимаюпщми устройствами, присоединенными к этой сети, а также, переданной в другие сетевые организации.

Ответчик является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства в д. Броды, а именно:

- линии 10кВ и 0,4кВ – подтверждено свидетельствами о регистрации права собственности от 25.04.2009 и от 03.07.2014  (л.д. 8,9 т.2);

- ТП-0741 10/0,4кВ присоединенное к линиям 10кВ и 0,4кВ – право собственности не зарегистрировано, но возникло в силу ст. 218 ГК РФ на вновь созданную вещь, т.к. ТП смонтирована ответчиком во исполнении выданных МРСК Урала технических условий №22-25/114 от 09.02.2015.

Так, 12.02.2015 ответчик обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о технологическом присоединении объектов нового строительства (монтаж объектов электросетевого хозяйства –линия ВЛ-10 кВ КТП 400/10/04кВ), по результатам рассмотрения заявки были  выданы технические условия от 09.02.2015 № 22-25/114, согласно п.11.1 которых заявитель (Администрация Фроловского сельского поселения) осуществляет строительство и оборудование трансформаторной подстанции ТП 10/04 кВ по проекту. 18.02.2015  Администрации Фроловского сельского поселения были выданы мероприятия по организации учета электроэнергии № 12.2-05/82, согласно которым учет должен быть выполнен в проектируемой ТП на вводе 0,4 кВ силового трансформатора и на всех входящих линиях в сторону объекта заявителя. По результатам выполнения технических условий между сетевой организацией и Администрацией Фроловского сельского поселения подписан акт № 83/15 от 30.10.2015 об осуществлении технологического присоединения на опоре 10кВ Броды, подписаны акты разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности от 29.04.2015 (л.д. 15-33 т.3). 

Наличие указанного права подтверждается действиями Администрации Фроловского сельского поселения по владению, пользованию и распоряжению ТП-0741, а именно, письмами Администрации Фроловского сельского поселения от 27.01.2022 № 58, от 27.01.2022 № 59, от 11.11.2020 № 1158, о согласовании подключения объектов (жилых домов) к ТП -0741 и от 21.07.2014 № 805 (л.д. 121-123 т.2, 125 т.3).

Между владельцами смежных участков электросети ОАО «МРСК Урала» и ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 29.04.2015. Граница БП и ЭО установлена на опоре №16 ВЛ-10кВ в сторону ТП -0741(6).

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков №442 на владельцев объектов электросетевого хозяйства (ответчик является таковым) возложена обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

В силу пунктов 129-130 Основных положений функционирования розничных рынков №442 объем потерь определяется по правилам раздела X и оплачивается владельцами независимо от фактического заключения договора на покупку потерь.

Объем фактических потерь определяется на основании п.190-195 Основных положений функционирования розничных рынков №442, п.50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 (действующих в спорный период) как разность между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Прибор учета Меркурий 230 ART PQRSIDN №21811692 установлен в РУ-0,4кВ ТП-0741(6), то есть ниже границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, что, в силу п.144 Основных положений функционирования розничных рынков №442 (в настоящее время п.148), явилось основанием для расчета величины потерь на участке сети от опоры №16 ВЛ-10кВ до РУ-0,4кВ ТП-0741(6):

постоянные потери в силовом трансформаторе – 767 кВт, 

переменные потери в силовом трансформаторе (% от расхода по ПУ) - 1,57 %

переменные потери в ВЛ-10 кВ (% от расхода по ПУ+переменные и постоянные потери в силовом трансформаторе) - 0,27 %.

Объем обязательств ответчика рассчитывается как разница между следующими составляющими:

Вход в сеть ответчика (сумма объемов): 

- объем по показаниям прибора учета Меркурий 230 ART PQRSIDN №21811692 (расход ПУ) 

- расход ПУ * переменные потери в силовом трансформаторе 1,57 % 

- постоянные потери в силовом трансформаторе (767)

- (расход ПУ+переменные+постоянные потери) * 0,27%

2. Выход из сети ответчика (объем транзитных потребителей, имеющих надлежащее технологическое присоединение и/или заключившие договор энергоснабжения)

При этом в силу п.189 Основных положений функционирования розничных рынков №442 иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации.

Под "бездоговорное потребление электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

На основании п.2 (г) и п.4(д) Правил ограничения №442 ответчик, обязанный контролировать присоединение и потребление от своих сетей, вправе ввести ограничение режима потребления при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии.

По результатам выездных проверок на место в д.Броды были выявлены потребители электрической энергии, подключенные через принадлежащую ответчику ТП-0741(6). 

Как пояснил истец, в отношении потребителей, которые направили заявки в ОАО «МРСК Урала» на технологическое присоединение и/или заключили договор энергоснабжения с истцом (по адресам: жилые дома по Подлесная, 8; Первомайская, 14, 15; Советская, 3а; гараж ФИО4), истец учел/будет учтен в последующих периодах весь объем (показания ИПУ) потребленной электрической энергии указанными потребителя и сминусован в объеме обязательств ответчика (в текущем периоде), т.к. данные об объеме потребления именно в спорный период не установлено (л.д. 137 т.3). 

Согласно пояснениям истца, по адресу ул. Первомайская,10 ни в адрес ОАО «МРСК Урала», ни к истцу потребитель не обращался с заявлением о технологическом присоединении и заключении договора энергоснабжения. Ответчик вправе на основании п.189 Основных положений функционирования розничных рынков №442 и п.2 (г), п.4(д) Правил ограничения №442 составить акты бездоговорного потребления, ввести ограничение и взыскать задолженность с лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Поскольку прибор учета Меркурий 230 ART PQRSIDN №21811692 установлен в РУ-0,4кВ ТП-0741(6) является пригодным к коммерческим расчетам, иного ответчиком не доказано, соответственно, основания для применения расчетного способа потерь, представленного ответчиком в заключении специалиста ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» № 1620/2021, отсутствуют, кроме того, указанный расчет сделан только по ВЛ-0,4 кВ от ТП № 0741, но не по самой ТП.

Подробные пояснения истца относительно расчета задолженности представлены в дело (л.д. 102 т.1, 5-6 т.2).

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии истцом на основании ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начислена неустойка в размере 132 457 руб. 20 коп.  за период с 19.12.2020 по 27.05.2021 (ставка 5% годовых) (л.д. 68 т.1).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Оснований для снижения размера пени ответчиком не приведены и судом установлены.

Поскольку исковые требования подтверждены материалами дела, доказательства, опровергающие обоснованность предъявленных требований, ответчиком не представлены, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 309, 310, 330, 544 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 33 949 руб. на основании ст. 110 АПК РФ, при увеличении требований госпошлина истцом не доплачивалась, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины. 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.  

2. Взыскать с Муниципального образования Фроловское сельское поселение в лице Администрации Фроловского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет бюджета Муниципального образования Фроловское сельское поселение в пользу публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 4 099 715 (четыре миллиона девяносто девять тысяч семьсот пятнадцать)  руб. 24 коп., из них 3 967 258 (три миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч двести пятьдесят восемь) руб. 04 коп. задолженности по оплате электрической энергии за периоды с ноября по декабрь 2020 года, с января по апрель 2021 года, 132 457 (сто тридцать две тысячи четыреста пятьдесят семь)  руб. 20 коп. законной неустойки, а также 33 949 (тридцать три тысячи девятьсот сорок девять) руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                      А.А. Неклюдова