АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

                Дело № А31-2516/2022

31 мая 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.05.2023.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Голубевой О.Н., Трубниковой Е.Ю.,

 

при участии представителя

от индивидуального предпринимателя ФИО1:

ФИО2 по доверенности от 18.04.2022

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

индивидуального предпринимателя ФИО1 

 

на решение Арбитражного суда Костромской области от 23.11.2022  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023

по делу № А31-2516/2022

 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

 

и   у с т а н о в и л : 

 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Общество) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2022 № 44/1/003780. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – Компания).

Арбитражный суд Костромской области решением от 23.11.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023, в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неверно определили круг обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, неправильно применили нормы материального права. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что одна из пломб была установлена непосредственно на вводном коммутационном аппарате, но на момент проведения проверки (15.02.2022) на нем отсутствовала, противоречит материалам дела. Из фотографий, сделанных в ходе проверки, не следует, что проверены были именно пломбы на коммутационных аппаратах – на фотографиях изображен карбоновый лист, который не может являться ни коммутационным аппаратом, ни местом нарушения пломбы, которое подпадает под определение термина «безучетное потребление». Установка защитного экрана не предусмотрена договором, поэтому потребитель не несет обязанность по его сохранности и имеющихся на нем пломб.

Заявитель настаивает на нарушении Обществом процедуры составления акта проверки приборов учета от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730 и акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Кассатор полагает, что указанные акты составлены значительно позже времени и даты, которые в них указаны, без извещения Предпринимателя.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны  представителем в заседании суда округа. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа на основании заявленных доводов и в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (гарантирующий поставщик) и Предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 29.09.2020 № 6154124. Объект энергоснабжения расположен по адресу: 

<

...>, литера 1.

Общество провело проверку учета электроэнергии и установило отсутствие пломб № 4400423205 и 4400423206, которые были установлены на узле учета Предпринимателя согласно акту от 11.08.2020 № 44/Р1/084777, подписанному Предпринимателем. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки приборов учета от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730. 

На основании акта проверки от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730 составлен акт неучтенного потребления электроэнергии от 15.02.2022 № 44/1/003780. В акте Предприниматель указал, что по данному помещению он дать объяснений не может, помещение сдает в аренду, и не подписал акт.

На основании акта Общество произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии размере – 65132 кВт/ч.

Предприниматель посчитал, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен незаконно, поэтому обратилось с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя Предпринимателя, Арбитражный суд Волго-Вятского округа принял постановление на основании следующего.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442)).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электроэнергии – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Факт выявленного в ходе проверки безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442), который должен содержать сведения, указанные в пункте 178 Основных положений № 442.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что факт повреждения ранее установленных пломб № 4400423205, 4400423206 (акт от 11.08.2020          № 44/Р1/084777) зафиксирован в актах проверки от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730 и о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2022 № 44/1/003780, составленных с соблюдением требований, предъявляемых Основными положениями               № 442, а также средствами фотофиксации. Суды установили, что акт проверки от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730 составлен в присутствии Предпринимателя, подпись потребителя в акте отсутствует. В то же время в акте о неучтенном потреблении от 15.02.2022 № 44/1/003780 имеется указание, что по данному помещению потребитель объяснение дать не может, помещение сдает в аренду; другие акты, составленные 15.02.2022 (№ (Ю)44/1/217729, (Ю)44/1/217726 и (Ю)44/1/217727) Предпринимателем подписаны без замечаний.

Суды приняли во внимание, что решением Свердловского районного суда города Костромы от 05.09.2022 по делу № 12-499/2022 оставлено в силе постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Костромы от 13.05.2022 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Судебными актами установлено безучетное потребление электроэнергии Предпринимателем в результате повреждения пломбировочного материала, установленного согласно акту от 11.08.2020               № 44/Р1/084777.

С заявлением о фальсификации актов от 15.02.2022 № (Ю)44/1/217730 и 44/1/003780 Предприниматель в суд первой инстанции не обращался.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в иске Предпринимателю. 

Доводы Предпринимателя рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Нормы материального права к установленным по делу фактическим обстоятельствам применены судами правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 23.11.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 по делу № А31-2516/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

А.Н. Чих

 

 

Судьи

 

О.Н. Голубева

Е.Ю. Трубникова