АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-57/2021

г. Астрахань

18 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу к ИП ФИО2 о привлечении к административной ответсве6нности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явилось, извещено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратился в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО2 о привлечении к административной ответсве6нности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представители лиц, участвующих в деле  в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как видно из материалов дела, 09.12.2020 в ходе проведения совместно с сотрудниками  УМВД России по Астраханкой области  мероприятий осуществлен осмотр по адресу: 

<

...>, в результате которого  было, установлено, что по данному адресу расположены складские и офисные помещения, в одном отдельно стоящем складском помещении, согласно договору субаренды № 02/02/20 от 01.02.2020 ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность.

В ходе осмотра складского помещения, установлено наличие следующей алкогольной продукции.

№

Наименование

продукции

Производитель

Крепость %

Объем 

(в литрах)

Дата розлива

Количество (фактическое)

1. 

Пиво светлое «Жатецкий гусь

Чешский» пастеризованный

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

0,48

27.02.2020

101

2. 

Пиво светлое «Жигулевское высший сорт» пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,35

20.08.2020

17

3. 

Пиво светлое пастеризованное

«Балтика Классическое» №3

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,8

0,9

09.03.2020

52

4. 

Пиво светлое пастеризованное «Большая

кружка Чешское»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,3

13.10.2020

972

5. 

Пиво светлое пастеризованное «Варварка пивовара»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

1,35

14.10.2020

351

6. 

Пиво светлое пастеризованное «Мужики на Волге»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

1,35

05.10.2020

792

7. 

Пиво светлое пастеризованное «Балтика экспортное Премиум №7

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

5,4

0,45

04.03.2020

100

8. 

Пиво «Старый

мельник из бочонка мягкое

светлое» пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,3

0,45

06.04.2020

516

9. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

23.09.2020

340

10. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

15.10.2020

90

11. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

26.10.2020

96

12. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,9

29.09.2020

95

13. 

Пиво светлое «Дон живое» непастеризованн ое

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,35

04.09.2020

720

14. 

Пиво светлое «Дон живое» непастеризованн ое

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,35

10.09.2020

432

15. 

Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигули барное»

ЗАО «Московская пивоваренная компания»

4,9

0,5

19.10.2020

1600

16. 

Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигули барное»

ЗАО «Московская пивоваренная компания»

4,9

0,5

15.08.2020

38

17. 

Пивной напиток «Волжание светлое»

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,6

0,45

12.06.2020

990

18. 

Пивной напиток «Волжание светлое»

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,6

1,35

20.08.2020

96

19. 

Пиво светлое

«Балтика крепкое» №9

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

8,0

1,35

05.08.2020

270

20. 

Пиво светлое «Охота крепкая» пастеризованное

ООО «Объединенные пивоварни Хайнекен»

8,1

1,3

10.02.2020

252

21. 

Пиво «Старый мельник из бочонка» мягкое,

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,3

0,45

28.08.2020

1176

22. 

Пиво «Старый мельник из бочонка» мягкое,

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,3

0,45

01.09.2020

303

23. 

Пиво светлое «Балтика экспортное премиум» №7

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

5,4

0,47

22.01.2020

552

24. 

Пиво «Клинское светлое» светлое,

пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,7

0,45

23.07.2020

174

25. 

Пиво «Клинское светлое» светлое,

пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,7

0,45

22.08.2020

400

26. 

Пиво «Клинское светлое»

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,7

1,4

03.08.2020

186

27. 

Пиво светлое «Жатецкий гусь»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

1,5

29.07.2020

99

28. 

Пивной напиток «Хугарден белое» н/ф, осветленное, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,9

0,47

12.08.2020

58

29. 

Пиво «Стела артуа» светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

5,0

0,5

04.07.2020

9

30. 

Пиво светлое «Горьковское» пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

1,35

21.07.2020

72

31. 

Пиво «Балтика кулер» светлое, пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

1,33

04.10.2020

126

32. 

Пиво «Велкопоповецк

ий козел»

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,0

0,45

27.07.2020

404

33. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

1,35

29.10.2020

6

34. 

Пиво светлое

«Балтика крепкое» №9 пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

8,0

0,45

28.04.2020

160

35. 

Пиво светлое

«Балтика классическое» №3 пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,8

0,45

21.07.2020

473

36. 

Пиво светлое «Охота крепкая» пастеризованное

ООО «Объединенные пивоварни Хайнекен»

8,1

0,45

14.05.2020

389

37. 

Пиво светлое

«Карлсберг»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

0,45

24.07.2020

200

38. 

Пиво светлое

«Балтика классическое» №3 пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,8

0,45

25.06.2020

179

39. 

Пиво «Велкопоповецк

ий козел»

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

3,7

0,45

08.07.2020

272

40. 

Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигули барное»

ЗАО «Московская пивоваренная компания»

4,9

0,45

28.02.2020

714

41. 

Пиво «БАД»

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

5,0

0,47

12.06.2020

11

42. 

Пиво светлое «Жатецкий гусь Чешский»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

0,48

17.09.2020

400

43. 

Пиво «Балтика кулер» светлое, пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

0,47

13.06.2020

279

44. 

Пиво «Балтика кулер» светлое, пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

0,47

05.10.2020

400

45. 

Пиво «Велкопоповецк

ий козел»

светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,0

0,45

03.08.2020

33

46. 

Пиво светлое «Туборг грин» пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

0,45

02.08.2020

66

47. 

Пиво «БАД» светлое, пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

5,0

0,45

19.09.2020

169

48. 

Пивной напиток

«Отвертка» нефильтрованно е, неосветленное, пастеризованное

ООО «Производствен ные комплекс «Возрождение»

6,9

1,42

07.08.2020

114

49. 

Пивной напиток «Микс клаб»

ООО «Производствен ные комплекс «Возрождение»

4,9

1,42

31.07.2020

72

На момент проведения осмотра по адресу: 

<

...>, в ЕГАИС у ИП ФИО2 числится следующая алкогольная продукция

№

Наименование

продукции

Производитель

Крепость %

Объем 

(в литрах)

Дата розлива

Количество (фактическое)

1. 

Пиво светлое «Жатецкий гусь

Чешский» пастеризованный

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

0,48

27.02.2020

101

2. 

Пиво светлое «Жигулевское высший сорт» пастеризованное

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,35

20.08.2020

17

3. 

Пиво светлое пастеризованное

«Балтика Классическое» №3

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,8

0,9

09.03.2020

52

4. 

Пиво светлое пастеризованное «Большая

кружка Чешское»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,0

1,3

13.10.2020

972

5. 

Пиво светлое пастеризованное «Варварка пивовара»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,6

1,35

14.10.2020

351

6. 

Пиво светлое пастеризованное «Мужики на Волге»

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

4,7

1,35

05.10.2020

792

7. 

Пиво светлое пастеризованное «Балтика экспортное Премиум №7

ООО «Пивоваренная компания «Балтика»

5,4

0,45

04.03.2020

100

8. 

Пиво «Старый

мельник из бочонка мягкое

светлое» пастеризованное

АО «АБ ИнБев Эфес»

4,3

0,45

06.04.2020

516

9. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

23.09.2020

340

10. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

15.10.2020

90

11. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,45

26.10.2020

96

12. 

Пиво светлое «Жигулевское традиционное»

ООО «Завод трехсосенский»

4,5

0,9

29.09.2020

95

Данная продукция была указана в протоколе осмотра от 09.12.2020 года № 0301/091220/06914-125.12.2020 г. административным органом.

25.12.2020 должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в отношении ИП  ФИО2.составлен протокол №0301/251220/07300 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подсудны судьям арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ основана на нормах Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, запрещающих оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Таким образом, объективная сторона правонарушения части 2 указанной статьи проявляется в обороте алкогольной или спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". 

В соответствии с положениями ст. 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Материалами проверки установлен факт осуществления Предпринимателем оборота вышеуказанной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, такие документы на продукцию предпринимателем представлены не были.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения. Факт отсутствия у Предпринимателя сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен.

Процессуальных нарушений, допущенных административным органом, не установлено.

Выявленное нарушение содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем представлены доказательства совершения индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, заявитель правомерно и в пределах своих полномочий возбудил дело об административном правонарушении.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного, суд находит, требование заявителя о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим удовлетворению.

Санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ судом установлено, что нижний предел санкции определен законодателем в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку из материалов дела не следует тяжких последствий выявленного нарушения, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 4 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определено следующее, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В связи с чем, вышеуказанная продукция ИП ФИО2,  описанная в протоколе осмотра от 09.12.2020 года № 0301/091220/06914-1, подлежит  изъятию из оборота и передаче на  уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, адрес: 

<

...>, ОГРН  

<

***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области 01.07.2015 года, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей 

Продукцию, числящуюся у ИП ФИО2, на которую отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота, указанную в протоколе осмотра от 09.12.2020 года № 0301/091220/06914-1, изъять из оборота с направлением на уничтожение в установленном законом порядке.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулировання по Южному федеральному округу, № л.с. 04581А22830), ИНН 

<

***>, КПП 616101001 Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет 40101810303490010007, ОКТМО 60701000, КБК 16011601141010016140, УИН 16000000000000398944, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо предоставить в Арбитражный суд Астраханской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока  исполнительный документ будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет - сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов