ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-19988/2021

11 марта 2022 года

город Севастополь

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мунтян О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «КП Уютное» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03 декабря 2021 года (резолютивная часть) по делу № А83-19988/2021, рассмотренное в порядке упрощённого производства, по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ул.Киевская, 1А, г. Симферополь, 

<

...>) к Муниципальномуунитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства «КПУютное» (ул. Гагарина, 45, с. Уютное, 

<

...>) овзыскании денежных средств,

                                                  у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском, уточнённым в порядке требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Муниципальному унитарному многоотраслевому  предприятию  жилищно-коммунального  хозяйства «КП Уютное»  (далее - МУ МПЖКХ «КП Уютное») о взыскании пени в размере 181 178,00 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03 декабря 2021 года (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены.

Взысканы с МУ МПЖКХ «КП Уютное» в пользу ГУП РК «Вода Крыма» 181 178,00 руб. пени  по договору № 1959 от 24.12.2015 с 06.04.2020 по 27.12.2020,  а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6 435,00,00 руб.

 Не согласившись с указанным решением суда, МУ МПЖКХ «КП Уютное» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Податель жалобы считает, что судом первой инстанции не принято во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым введен мораторий на начислении неустойки в период с 06.04.2020 по 01.01.2021. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

ГУП РК «Вода Крыма» в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266 - 269, 272.1 АПК РФ проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.12.2015 между ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» (водоканал) и МУ МПЖКХ «КП Уютное» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1959 (далее - договор).

Согласно п.1 договора водоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется, подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент – оплачивать холодную воду и услуги по водоотведению в сроки, порядке и размере, предусмотренных договором.

В разделе III договора установлены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору.

В п. 8 указано, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате водоканалом не позднее 5 -го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоканала.

В соответствии с п. 64 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор заключен на срок до 31.12.2015, а в случае если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, то он считается продленным на тот же срок и тех же условиях (п.70-71 договора).

Истцом выполнены договорные обязательства, оказаны услуги в период с 01.04.2019 по 30.11.2020, ответчиком предоставленные услуги оплачены несвоевременно и не в полном объеме, общая сумма задолженности составила  2 825 343,83 руб.

Счета на оплату ответчиком принимались, претензий относительно объема предоставляемых услуг не поступало.

28.12.2020 между сторонами заключён договор о рассрочке уплаты долга в размере 2825343,83 руб. с разбивкой на 24 месяца. Сумма неустойки (пени) в договор о рассрочке долга не включена.

В соответствии с п. 66 раздела XVI Договора № 1959 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора истец вправе потребовать от абонента уплаты неустойки.

27.09.2021 истцом произведен расчет пени, не включенной в договор реструктуризации, за период с 06.04.2020 по 27.12.2020 (до дня заключения договора от 28.12.2020 на рассрочку уплаты основного долга). Сумма пени составила 181178,00 руб.

Задолженность по пеням за период с 06.04.2020 по 27.12.2020 по состоянию на 27.09.2021 не оплачена.

Поскольку МПЖКХ «КП Уютное» допущена просрочка платежа за оказанные услуги, ГУП РК «Вода Крыма» была насчитана пеня за нарушение сроков оплаты.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Правоотношения между сторонами по делу возникли в связи с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1959 от 24.12.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

ГУП РК «Вода Крыма» были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению в рамках заключенного договора.

Как было установлено выше,  28.12.2020 между сторонами  заключен договор о рассрочке долга в размере 2825343,83 руб. с разбивкой на 24 месяца. Сумма неустойки (пени) в договор о рассрочке не включена.

24.08.2021 ответчик признал часть пени в размере 88079,15 руб. за период с 01.04.2019 по 05.04.2020, заключен договор рассрочки уплаты данной суммы пени. Оплату оставшейся части пени в добровольном порядке ответчик  не произвел. 

27.09.2021 истцом произведен расчет пени, не включенной в договор реструктуризации, за период с 06.04.2020 по 27.12.2020 (до дня заключения договора от 28.12.2020 на рассрочку уплаты основного долга). Сумма пени составила 181 178,00 руб.

Задолженность по пеням за период с 06.04.2020 по 27.12.2020 по состоянию на 27.09.2021 не оплачена.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств обратного не представил, также как и доказательства оплаты образовавшейся задолженность. 

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчиком доказательства выполнения им обязанности по оплате оказанных услуг в рамках договора от 24.12.2015 № 1959 не представлены, то в силу положений статьи 330 ГК РФ к нему может быть применена неустойка.

В соответствии с  п. п. 64,  66 раздела XVI Договора  в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора истец  в праве потребовать от абонента уплаты неустойки.

Ст.8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные государственные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителем энергетических ресурсов» от 03.11.2015 № 307-Ф3, установлено, что действие, в том числе положений ч. 6.2. ст.14 416-ФЗ в редакции указанного Закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив представленный истцом расчет неустойки и учитывая отсутствие со стороны ответчика ходатайства о снижении размера неустойки, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца неустойку, рассчитанную за период с 06.04.2020 по 27.12.2020 в сумме 181 178,00 руб.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда о  взыскании неустойки, сделаны без учета требований закона и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Так, судом первой инстанции не было учтено, что к правоотношениям сторон применим мораторий, введенный Федеральным законом от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ).

Статьей 18 Закона №98-ФЗ установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №424), вступившее в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

В пункте 1 Постановления № 424 указано о приостановлении до 01.01.2021 действие положений подп. «а» п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), положений п. 159 Правил №354, которыми предусмотрена обязанность потребителей, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за коммунальные услуги, уплатить пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 3 Постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Как разъяснено в п. 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой, допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

С учетом вышеизложенного разъяснения судебной практики, начисление неустойки (пени) в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 в отношении ответчика недопустимо в связи с введением моратория.

Таким образом, вывод суда первой инстанций в части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки, рассчитанной за период с 06.04.2020 по 27.12.2021 в сумме 181 178,00 руб., сделан без учета вышеизложенных норм права и правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем является необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значения для дела. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы. 

В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым в виде резолютивной части от 03 декабря 2021 года по делу № А83-19988/2021 (полный текст решения от 21 декабря 2021 года) отменить. Принять по делу  новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в пользу Муниципального унитарного многоотраслевого  предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства «КП Уютное» судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьями 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                     О.И. Мунтян