АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-6572/2016

г. Кострома

06 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2017 года 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сайгушевой  Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «Цветы Высоково», п. Караваево, Костромской район, Костромская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании задолженности в размере 75 000 рублей 74 копейки, неустойки в размере 398 797 рублей 50 копеек, всего – 473 798 рублей 24 копейки, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – на основании доверенности № 39 от 30.12.2016, 

от ответчика: ФИО3 – на основании доверенности от 09.01.2017, 

установил следующее: 

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома, обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Цветы Высоково», п. Караваево, Костромской район, Костромская область, о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №Д.2772.3 от 02.04.2012 года в размере 75 000 рублей 74 копейки за период с 01.10.2014г. по 31.12.2015г., неустойки в размере 398 797 рублей 50 копеек за период с 01.04.2013г. по 18.05.2016г., всего – 473 798 рублей 24 копейки. 

Определением суда от 08 сентября 2016 года производство по делу в части требований о взыскании задолженности в размере 75 000 рублей 74 копейки прекращено в связи с оплатой и отказом истца от иска в указанной части.  

В судебном заседании представитель истца заявленные требования о  взыскания неустойки в размере 398 797 рублей 50 копеек поддержал в полном объеме, представил дополнительные доказательства, письменные возражения на отзыв ответчика, в том числе в части применения положений статьи 333 ГК РФ. 

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление. Требование о взыскании неустойки за период образования задолженности до 01.01.2015г. не оспаривал. В остальной части ссылается на несвоевременное направление в его адрес истцом информации о размере арендной платы на 2015 год, поступившей в адрес ответчика только 03.06.2016г. Тем самым, по мнению ответчика, истец способствовал увеличению размера неустойки, просрочка внесения арендной платы произошла по вине последнего. Также просил о снижении размера неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.  

Дополнительные доказательства, возражения приобщены к материалам дела. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании распоряжения Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 01.03.2012г. № 319/з между Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Цветы Высоково» (Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды земельного участка № Д.2772.3 от 02.04.2012г. (далее – Договор). 

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также подпункта «б» пункта 2.1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного Постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604, с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы. 

По условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 17610,73 кв.м., из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:06 09 01:0036, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...> в районе 2-ой очереди теплиц ГУСХП «Высоковский» (далее – Участок), для использования в целях: эксплуатации нежилого строения (теплицы для выращивания роз) (пункт 1.1 Договора). 

Договор аренды заключен на срок с 01.03.2012г. по 28.02.2061г. и зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 27.08.2012г., номер регистрационной записи: № 44-44-01/049/2012-521. 

Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 02.04.2012г. 

В соответствии с пунктом 4.4.3 Договора Арендатор принял на себя обязательства своевременно в соответствии с условиями Договора вносить арендную плату. 

Согласно пункту 3.1 Договора размер арендной платы в квартал составляет 356 рублей 72 копейки, за год – 1 426 рублей 88 копеек. 

В соответствии с пунктом 3.2 Договора арендная плата по Договору или в случае возобновления Договора на неопределенный срок вносится Арендатором ежеквартально равными долями до 1-го числа первого месяца, следующего за расчетным кварталом, путем перечисления на указанный в Договоре расчетный счет. 

Размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области и может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен в Костромской области за предшествующий период, ежегодно утверждаемого постановлением администрации Костромской области, при изменении кадастровой стоимости земельного участка и в иных случаях – при изменении законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области; заключения дополнительного соглашения к Договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору Арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения Арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии Арендатора по всем адресам, указанным в Договоре (пункт 3.3 Договора). 

Уведомление от 23.01.2013г. № 780 об изменении размера арендной платы на 2013 год было направлено Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области в адрес Арендатора. Согласно уведомлению размер арендной платы в 2013 году составил 387 рублей 03 копейки. 

Уведомление от 17.01.2014г. № 650 об изменении размера арендной платы на 2014 год было направлено Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области в адрес Арендатора. Согласно уведомлению размер арендной платы в 2014 году составил 415 рублей 93 копейки. 

Уведомление о размере арендной платы на 2015 год было направлено Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в адрес Арендатора 30.05.2016г., исх.№ 02-37исх-1318/16-2. Согласно  данному уведомлению размер арендной платы в 2015 году рассчитан на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Костромской области и составил 39 790 рублей 51 копейка (в квартал). 

В 2016 году размер арендной платы не менялся. 

Пунктом 5.3 Договора предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору – пени из расчета 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются со дня образования задолженности по арендной плате и перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 Договора. 

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком принятых на себя обязательств по внесению арендной платы за период с 01.04.2013г. по 18.05.2016г. истцом ответчику начислены пени в сумме 398 797 рублей 50 копеек. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями статьи 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Поскольку договор аренды между сторонами от 02.04.2012г. заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому арендная плата по нему является регулируемой.

Расчет арендной платы на 2015 год произведен истцом на основании Решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Костромской области от 21.01.2016г., которая в результате рассмотрения заявления ответчика установила кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060901:36 в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке – 6 217 000 рублей.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Пунктом 3.3 Договора аренды установлено, что арендная плата может быть устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области и может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.  Заключения дополнительного соглашения к Договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору Арендодателем заказным письмом с уведомлением. 

Вместе с тем, довод Ответчика об отсутствии вины в просрочке исполнения обязательства в связи с получением уведомления о размере арендной платы на 2015 год только в 2016 году, отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 19.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка было подано Ответчиком в Комиссию 25.12.2015г., решение вынесено Комиссиепй 21.01.2016г. (л.д. 19,20). 

Таким образом, установленная решением Комиссии кадастровая стоимость спорного земельного участка для целей исчисления арендной платы применяется с 01.01.2015г. Получение или неполучение арендатором соответствующего уведомления о размере арендной платы не свидетельствуют о невозможности изменения размера арендной платы и не являются препятствием для перерасчета размера арендной платы в законодательно установленном порядке, поскольку в рассматриваемой ситуации применению подлежат положения законодательства о регулируемой арендной плате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. При этом соглашение о неустойке должно быть в порядке статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации совершено в письменной форме. 

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Факт нарушения ответчиком срока исполнения принятого на себя обязательства  по внесению арендной платы подтвержден материалами дела. 

В связи с ненадлежащим выполнением Ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, на основании пункта 5.3 Договора Истец начислил пени из расчета 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки за период с 01.04.2013г. по 18.05.2016г., просит взыскать пени в размере 398 797 рублей 50 копеек. 

Судом установлено, что ответчик допустил нарушение сроков внесения арендной платы, в этой связи требования о взыскании пени правомерны. 

Расчет неустойки судом проверен, соответствует закону и условиям договора. 

Ответчик считает размер неустойки несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в обоснование чего ссылается на значительное превышение размера неустойки величины ключевой ставки Центрального Банка России, размеру процентов по вкладам физических лиц. 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 1). Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 69).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства  ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

Судом установлено, что основанием для начисления неустойки является нарушение ответчиком денежного обязательства, при этом предусмотренный договором размер неустойки (1% от суммы задолженности за каждый день просрочки или 365% годовых), по мнению суда, является чрезмерно высоким. 

Суд полагает, что непосредственным последствием нарушения ответчиком денежного обязательства является потеря истцом части стоимости причитающихся ему денежных средств ввиду снижения их покупательной способности в результате инфляции. Доказательства наличия иных негативных для истца последствий нарушения ответчиком срока оплаты суду не предоставлены.

В связи с изложенным, суд полагает разумным и достаточным ограничить размер ответственности ответчика в части уплаты неустойки суммой 39 879 рублей 75 копеек, что не менее суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 статьи 395 ГК РФ. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Цветы Высоково», п. Караваево, Костромской район, Костромская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), пени в размере 39 879 рублей 75 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Цветы Высоково», п. Караваево, Костромской район, Костромская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей. 

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд. 

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                               Л.В. Сайгушева