АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-150432/2017-147-1305

29 сентября 2017 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2017 г.  Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2017 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытым судебном заседании дело по заявлению Государственного  учреждения-Московского регионального отделения Фонда социального страхования  РФ в лице филиала № 11 (115114, 

<

...>)  

к СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве ФИО2 (адрес 117420, 

<

...>),  

третье лицо: ООО «КВАРТЕТ» 

об отмене постановления СПИ ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 26.07.2017 г. № 47154/17/77032-ИП  

с участием  

от заявителя – ФИО3 (паспорт, доверенность от 29.03.2017 г.)  

от ответчика – неявка (справка почты)  от третьего лица – неявка (уведомлен)  

суд 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Московское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ в лице филиала № 11 обратилось в Арбитражный суд г.  Москвы с заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве ФИО2 о  признании незаконным постановления от 26.07.17 об отказе в возбуждении  исполнительного производства по исполнительному листу – постановлению № 2804/11  от 19.01.17 ГУ МРО ФСС РФ Филиал № 11.  

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном  объеме.  

Ответчик против удовлетворения требований возражал.  

Выслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела и оценив  имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции  приходит к выводу, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Как следует из представленных материалов, 26.07.2017г. постановлением  судебного пристава - исполнителя Зюзинского районного отдела судебных приставов  УФССП России по г. Москве ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного  производства.  

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в  отношении ООО «КВАРТЕТ» послужило содержание пп. 11 п. 1 ст. 31 Федерального  закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Посчитав постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в  Арбитражный суд г. Москвы с заявлением.  

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходит из следующего.  

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного  исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном  производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если  иное не установлено названным Федеральным законом.  

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 31 Закона, исполнительный документ предъявлен к  исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21  настоящего Федерального закона, а именно: «В случае, если федеральным законом или  судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен  срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или  предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение  срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный  документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение  преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения  должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления  ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований».  

В Постановлении Заявителя от 19.01.2017 г. № 2804/11 нет установленных  сроков, не предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения данного Постановления.  

В части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве"  приведен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного  производства.  

В Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний» Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ введена новая глава IV.I.  Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, действующая с  01.01.2017 г.  

В соответствии с п. 2 ст. 26.7 данной главы «... Решение о взыскании страховых  взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального  предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя)  территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления,  которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей  статьей»;  

На основании п. 3 ст. 26.7 вышеназванного закона -«...Постановление о  взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя -юридического лица или  индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после  истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и  штрафов».  

В Постановлении Заявителя № 2804/11 от 19.01.2017г. указан срок исполнения  требования 28.03.2016 г., по истечении которого Заявитель вправе в течение года в срок  до 27.02.2017 г. направить Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и  штрафов за счет имущества страхователя — организации (индивидуального  предпринимателя) в Службу судебных приставов.  

В обоснование возражений ответчик ссылается на ст. 3 ФЗ № 358-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования  порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды". По мнению  ответчика, поскольку сумма задолженности менее 500 руб., пристав не вправе  возбуждать исполнительное производство.  

Вместе с тем, п. Статья 3 Закона № 358-ФЗ утратила силу с 1 января 2017 года  (Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ).  

 Таким образом, постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства является незаконным.  

В связи с изложенным требования подлежат удовлетворению в силу ст. 198 АПК  РФ.  

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в целях устранения допущенных  ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает  необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского районный отдел  службы судебных приставов УФССП России по г. Москве ФИО2 возбудить  исполнительно производство на основании постановления Государственное  учреждение - Московское региональное отделение фонда социального страхования РФ  (в лице филиала № 11) от 15.06.2017 г. № 1089/11 в течение пяти дней со дня  вступления решения в законную силу, и направить соответствующее постановление в  адрес взыскателя.  

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной  не облагается.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции 

РЕШИЛ:

Постановление СПИ ФИО2 от 26.07.17 об отказе в  возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу – постановлению   № 2804/11 от 19.01.17 ГУ МРО ФСС РФ Филиал № 11 – признать незаконным и отменить в  полном объеме.  

Обязать СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 возбудить исполнительное производство по постановлению № 2804/11 от  19.01.17 ГУ МРО ФСС РФ Филиал № 11 при его предъявлении для исполнения.  

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть  обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ  Н.В. Дейна