Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1731/2020

г. Хабаровск

17 апреля 2020 года

Решение в виде резолютивной части принято 07 апреля 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи                         Конфедератовой К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>; 107078, 

<

...>; 680021, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 105005, 

<

...>, ком. 124)

о взыскании 92 000 руб.

Акционерное общество  «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» (далее - ООО «ТрансРесторанСервис») о взыскании 92 000  руб. штрафной неустойки за ненадлежащее исполнение договора аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах АО «ФПК» от 30.04.2018 № ФПК-18-143.

Иск основан на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснован ненадлежащим исполнением ООО «ТрансРесторанСервис» обязательств по вышеуказанному договору, что зафиксировано в актах формы ЛУ-4ФПК от 16.09.2019 № 164439, от 15.09.2019 № 164400, от 17.09.2019 № 175848, от 21.09.2019 № 153360, от 03.09.2019 № 175803, от 15.09.2019 № 164362, от 06.09.2019 № 164351, от 12.09.2019 № 162458.

Определением арбитражного суда от 12.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Ответчиком в установленный в определении суда срок представлен отзыв, в котором выражено несогласие с исковыми требованиями на общую сумму 50 000 руб., заявленными по актам формы ЛУ-4ФПК от 17.09.2019 № 175848 и от 15.09.2019 № 164400 со ссылкой на отсутствие у истца полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в том числе в области санитарного законодательства. В остальной части требования истца ООО «ТрансРесторанСервис» признаются. При этом ответчик просит снизить неустойку на основании статьи 333 ГК РФ.

В возражениях на отзыв АО «ФПК» указало на то, что доводы ответчика, изложенные в отзыве, противоречат условиям договора, а доказательства, обосновывающие такие доводы, не представлены. Кроме того, истец возражал против удовлетворения ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ. 

Арбитражным судом 07.04.2020 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о частичном удовлетворении заявленных требований на сумму 87 000 руб.

АО «ФПК» в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 30.04.2018 между АО «ФПК» (компания) и ООО «ТрансРесторанСервис» (предприятие) заключен договор аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах АО «ФПК» № ФПК-18-143.

В соответствии с пунктом 2.1 договора Компания обязуется передать за плату во временное пользование Предприятию торговые и служебные площади (далее - ТСП) вагонов-ресторанов. ТСП вагонов-ресторанов используются предприятием исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 4.3.22 договора Компания вправе осуществлять проверки, а Предприятие обязуется предоставить возможность Компании и его уполномоченным подразделениям и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения пожарной и электробезопасности, санитарно-гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 4.3.12 Договора Предприятие обязуется соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

Приложением № 4 к договору № ФПК-18-143 сторонами согласован Перечень ключевых параметров контроля качества и штрафных санкций, предусмотренных за нарушение условий договоров аренды торговых и служебных помещений в вагонах-ресторанах (далее – Перечень ключевых параметров контроля качества).

Кроме того, распоряжением от 05.09.2016 № 913р АО «ФПК» утвержден стандарт СТО ФПК 1.21.001.2016 «Обслуживание пассажиров в поездах формирования акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Требования к организации питании»» (далее – СТО ФПК 1.21.001.2016).

В ходе проведенных проверок работниками Центра контрольно-ревизионной деятельности АО «ФПК» составов пассажирских поездов формирования Дальневосточного филиала АО «ФПК» выявлены и документально оформлены нарушения ответчиком договорных обязательств.

Указанные истцом нарушения зафиксированы актами формы ЛУ-4ФПК.

1.Актом формы ЛУ-4ФПК от 16.09.2019 № 164439 зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63959 пассажирского поезда № 035 сообщением «Хабаровск-Благовещенск», а именно: у директора вагона-ресторана ФИО1 в удостоверении отсутствуют отметки о своевременной проверке норм и правил по электробезопасности (следующая дата проверки 15.08.2019). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлена, сослалась на предоставление пояснений своему руководству.

Согласно пункту 11.9 СТО ФПК 1.21.001-2016 все работники вагона-ресторана (кафе-буфета) обязаны проходить проверку знаний правил технической эксплуатации, требований охраны труда, требований пожарной безопасности в соответствии с приказом МПС России от 17 ноября 2000 г. № 28Ц и Инструкцией по охране труда для рейсовой бригады вагона-ресторана в пути следования.

Пунктом 4 Перечня ключевых параметров контроля качества предусмотрено взыскание неустойки за отсутствие служебных удостоверений, санитарных книжек, отметок в удостоверении о своевременной проверке знаний требований охраны труда, норм и правил по электробезопасности (у директора вагона-ресторана, повара и кухонного рабочего), о проверке знаний по пожарно-техническому минимуму, знаний Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта в размере 5 000 руб. в отношении каждого сотрудника в рейсе вне зависимости от количества отсутствующих документов.

2.Актом формы ЛУ-4ФПК от 17.09.2019 № 175848  зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63550 пассажирского поезда № 099 сообщением «Владивосток-Москва», а именно: несоблюдение срока годности товара, реализуемого при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане (пирожное «Аленка» 40 гр. истек срок 10.09.2019). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, от дачи письменных пояснений отказался.

Кроме того, актом формы ЛУ-4 ФПК от 15.09.2019 № 164400 зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63626 пассажирского поезда № 100 сообщением «Москва-Владивосток», а именно: несоблюдение срока годности товара, реализуемого при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане (джем клубничный в количестве 3-х штук). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен. Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, от дачи письменных пояснений отказался.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

При этом пунктом 5.2.5 СТО ФПК 1.21.001-2016 предусмотрено, что ответственное лицо вагона-ресторана осуществляет периодически проверку соблюдения условий и сроков годности/сроков реализации продукции общественного питания (пищевых продуктов) с фиксированием данных в специально заведенном журнале.

Пунктом 34 Перечня ключевых параметров контроля качества установлена штрафная неустойка за несоблюдение срока годности реализуемых товаров промышленного производства в размере 25 000 руб. за каждый факт данного нарушения. 

3.Актом формы ЛУ-4 ФПК от 21.09.2019 № 153360 зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63659 пассажирского поезда № 036 сообщением «Благовещенск-Хабаровск», а именно: книга жалоб и предложений ведется ненадлежащим образом, (в книге указана недостоверная информация о юридическом адресе). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, от дачи письменных пояснений отказался.

В соответствии с Распоряжением от 06.09.2010 № 755р «Об утверждении инструкции о порядке и оформления ведения Книги жалоб и предложений в вагонах-ресторанах, кафе-буфетах пассажирских поездов» адреса и номера телефонов структурного подразделения арендатора BP, КБ печатаются на начальных листах Книги жалоб и предложений.

Пунктом 29 Перечня ключевых параметров контроля качества  установлена штрафная неустойка за ненадлежащее ведение книги жалоб и предложений в размере 10 000  руб. за каждый факт данного нарушения.

4.Актом формы ЛУ-4 ФПК от 03.09.2019 № 175803 зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63790 пассажирского поезда № 099 сообщением «Владивосток-Москва», а именно: повар ФИО2 находится на рабочем месте без головного убора (колпака). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, от дачи письменных пояснений отказался.

Актом формы ЛУ-4 ФПК от 15.09.2019 № 164362 зафиксировано нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096/63402 пассажирского поезда № 351 сообщением «Владивосток-Советская Гавань», а именно у директора-вагона ресторана ФИО3 отсутствует галстук или шейный платок. Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен.

В соответствии с пунктом 4.3.21 Договора работники предприятия должны быть одеты в специальную форменную одежду единого образца.

Требования к внешнему виду работников вагона-ресторана установлены в разделе 11.12 СТО ФПК 1.21.001. 

Так, директор вагона ресторана женского пола в летний период должен быть одет в жилет, юбка или брюки, рубашка (блузка или батник) с коротким рукавом, галстук или шейный платок; форменная одежда повара состоит из куртки, брюк, фартука, поварского колпака (косынка или иной головной убор, используемый в качестве элемента санитарной одежды).

Пунктом 2 Перечня ключевых параметров контроля качества  установлена штрафная неустойка за отсутствие форменной одежды или одного из элементов форменной одежды в размере 5 000  рублей за каждый факт данного нарушения.

5.Актом формы ЛУ-4 ФПК от 06.09.2019 № 164351 установлено нарушение договорных обязательств работниками вагона-ресторана № 096-63360 пассажирского поезда № 099 сообщением «Владивосток-Москва», а именно: директором вагона ресторана представлена для проверки с витрины 1 (одна) пачка сухариков ржаных со вкусом чеснока, на которой отсутствует год изготовления. Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, в пояснениях указал, что дата изготовления и срок годности отсутствуют в связи с затертостью упаковки на сухариках.

В соответствии с положениями Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, в частности при отсутствии маркировки упакованной пищевой продукции, а в отсутствие документов пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктами 5.3.2 и  5.3.5 СТО ФПК 1.21.001-2016 предусмотрено, что маркировка продукции должна соответствовать ГОСТ Р 51074-2003 и содержать информацию о сроке годности/хранения/сроке реализации пищевых продуктов; дате (и при необходимости часа) изготовления и дате упаковывания. 

Пунктом 2 Перечня ключевых параметров контроля качества установлена штрафная неустойка за несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил в размере 2 000,00 рублей за каждый факт данного нарушения.

6.Актом формы ЛУ-4 ФПК от 12.09.2019 № 162458 зафиксировано нарушение договорных обязательств со стороны работников ООО «Трансресторансервис» в вагоне-ресторане № 096/63279 пассажирского поезда № 098 сообщением «Кисловодск-Тында», в части того, что ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане (кафе-буфете) не соответствует требованиям СТО ФПК (в рейс не выдано игристое вино в промышленной упаковке объемом 0,187- 0,375 л.). Директор вагона-ресторана с актом ознакомлен, подтвердил выявленное нарушение в объяснении к акту, указав, что игристое вино на момент проверки отсутствовало.

Согласно подпункту 18 пункта 6.2 СТО ФПК 1.21.001-2016  ассортимент продукции кафе-буфета включает в себя шампанское и игристые вина не менее 2 наименований, с обязательным включением в ассортимент белого, красного и игристого вина в промышленной упаковке (таре) объемом 0,187 - 0,375 л. 

Пунктом 39 Перечня ключевых параметров контроля качества за несоответствие ассортимента предлагаемой продукции в вагоне-ресторане (кафе-буфете) требованиям СТО ФПК 1.21.001 установлена штрафная неустойка в размере 10 000 руб. за каждый рейс, в котором выявлено нарушение в не зависимости от количества не соблюдённых требований.

Общая сумма штрафных санкций по всем выявленным нарушениям договорных обязательств, по рачсету истца, составила 92 000 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора АО «ФПК» в адрес ответчика направлены претензия от 21.10.2019 № 12840/ФПКФДВОСТ.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению частично на сумму 87 000 руб. по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Договор аренды содержит согласованные сторонами положения о неустойке в предусмотренных случаях.

ОАО «ФПК» является перевозчиком пассажиров в пассажирских поездах дальнего следования, в связи с чем ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по договору влечет за собой некачественное оказание услуг по договору перевозки истцом.

Материалами дела подтверждены факты ненадлежащего исполнения со стороны ответчика договора аренды, в результате проведенных проверок выявлены нарушения, за которые арендатор несет ответственность  в виде штрафных санкций. 

ООО «ТрансРесторанСервис» не согласно с начислением неустойки по актам формы ЛУ-4ФПК от 17.09.2019 № 175848 и от 15.09.2019 № 164400 на общую сумму 50 000 руб. со ссылкой на то, что истец, начисляя штрафные санкции за несоблюдение санитарных, санитарно-эпидемиологических правил, в отсутствие у него на это полномочий, подменяет собой, таким образом, государственные организации, осуществляющие соответствующий контроль.

Между тем, данный довод ответчика судом не может быть признан обоснованным, учитывая наличие в договоре условия (пункт 4.3.12) об обязанности Предприятия соблюдать все требования и условия в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК», а также определение сторонами договора в Перечне ключевых параметров контроля качества (пункты 21, 34 приложения № 4 к договору) штрафных санкций за несоблюдение срока годности реализуемых товаров промышленного производства и за несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

Начисление неустойки по остальным актам ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, рассмотрев требование о взыскании неустойки в размере 10 000 руб. на основании акта формы ЛУ-4ФПК от 16.09.2019 № 164439, которым зафиксировано нарушение договорных обязательств, выразившееся в отсутствии у директора вагона-ресторана ФИО1 в удостоверении отметки о своевременной проверке норм и правил по электробезопасности (следующая дата проверки 15.08.2019), арбитражный суд считает его подлежащим удовлетворению частично на сумму 5 000 руб. исходя из следующего.

По существу наличие указанного нарушения ответчиком не оспаривается.

Пунктом 4 Перечня ключевых параметров контроля качества предусмотрено взыскание неустойки за отсутствие служебных удостоверений, санитарных книжек, отметок в удостоверении о своевременной проверке знаний требований охраны труда, норм и правил по электробезопасности (у директора вагона-ресторана, повара и кухонного рабочего), о проверке знаний по пожарно-техническому минимуму, знаний Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта в размере 5 000 руб. в отношении каждого сотрудника в рейсе вне зависимости от количества отсутствующих документов.

Акт  формы ЛУ-4ФПК от 16.09.2019 № 164439 составлен только в отношении одного лица – директора вагона ресторана. В связи с чем в соответствии с пунктом 4 Перечня ключевых параметров контроля качества размер неустойки по указанному акту должен составлять 5 000 руб., а не 10 000 руб., как заявлено истцом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований на общую сумму 87 000 руб. 

В отношении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки суд приходит к следующему.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 69 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 названного Постановления).

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Между тем, ответчик, заявив ходатайство о снижении размера штрафной неустойки, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для снижения размера взыскиваемой неустойки.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размер 3 480 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд (далее – АПК РФ),

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 87 000 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 30.04.2018 № ФПК-18-142 по претензии от 21.10.2019 № 12840/ФПКФ ДВОСТ, а также 3 480 руб.  расходов по оплате государственной пошлине.

В удовлетворении требования о взыскании 5 000 руб. неустойки по акту формы ЛУ-4 № 164439 от 16.09.2019 отказать. 

Согласно статье 229 АПК РФ мотивированное решение по делу, рассмотренному в прядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным АПК РФ.

Судья                                                                             К.А. Конфедератова