АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2761/22

25 марта 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   22 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            25 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

            при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

            рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арбор» ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>            к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>             об обязании заключить дополнительное соглашение

            при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 18.03.2021,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 18.01.2022 № 22/11

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арбор» обратилось в суд с заявлением к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  об обязании заключить дополнительное соглашение. 

           В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд обязать департамент принять условия дополнительного соглашения в редакции арендатора.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал  заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, настаивая на своей редакции дополнительного соглашения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд нашел иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

            Между ООО «Арбор» и ДИЗО г. Ростова-на-Дону заключен договор аренды земельного участка № 31346 от «27» июля 2009 года, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 61:44:0021304:91, площадью 5257 кв. м, предоставленного для эксплуатации производственных помещений.

            Согласно решению Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2020 по делу № А53-34275/19 и выписке из ЕГРН об объекте недвижимости (земельный участок) площадь земельного участка с кадастровым номером: 61:44:0021304:91 была изменена и составила 5813 кв. м.

             02.09.2021 ООО «Арбор» было подано заявление в ДИЗО г. Ростова-на-Дону о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, в связи с увеличением площади арендуемого земельного участка.

             В ответ на заявление, в адрес ООО «Арбор» поступило дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка №31346 от 27.07.2009 с изменениями в п. 1.1 и п. 1.3. Раздела 1 «Предмет договора», п. 4.4. Раздела 4 «Права и обязанности Сторон», Раздел 8 «Особые условия договора».

             Размер годовой арендной платы по договору аренды от 27.07.2009 № 31346 рассчитывается в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков...» в процентах от кадастровой стоимости   земельного   участка   и   определяется   путем   последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки по виду использования земель, устанавливаемой в процентах стоимости земельного участка и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

            В связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0021304:91 произошло изменение кадастровой стоимости, рассчитываемой от площади земельного участка 5813 кв. м, что послужило основанием для перерасчета арендной платы по договору аренды от 27.07.2009 № 31346 с 31.03.2009 (даты государственной регистрации права собственности ООО «Арбор» на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке).

            ООО «Арбор» не согласилось с изменениями, вносимыми в пункты 1.2., 1.3., в связи с чем в адрес ДИЗО г. Ростова-на-Дону был направлен протокол разногласий к дополнительному соглашению № 1 от 17.11.2021 к договору аренды земельного участка № 31346 от «27» июля 2009 года, с внесенными изменениями, однако ответ получен не был.

Из изложенного следует, что фактически разногласия сторон вызывают пункт 1.2 и 1.3 дополнительного соглашения № 1 от 17.11.2021.

Суд находит необходимым разрешить спор именно по поводу тех условий дополнительного соглашения, которые вызвали разногласия сторон.

    Редакция арендодателя в пункте 1.2 дополнительного соглашения содержит расчет арендной платы за периоды: с 31.03.2009. по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021.

    Пункт 1.3 в редакции арендодателя изложен следующим образом: «На основании ст. 424 ГК РФ Арендатор обязан произвести оплату с 31.03.2009 по 31.12.2009 в размере 156431,92 руб., за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, из расчета годовой арендной платы: на 2010 год 195887,64 руб., на 2011 год 229051,98 руб., на 2012 год 267074,61 руб., на 2013 год 294571,16 руб., на 2014 год 349643,16 руб., на 2015 год 456440,81 руб., на 2016 год 485653,02 руб., на 2017 год 505079,14 руб., на 2018 год 525282,3 руб., на 2019 год 547869,44 руб., на 2020 год 564305,53 руб.»

Методика и порядок расчета, размер арендной платы разногласий сторон не вызывают, при этом ответчик полагает неправомерным внесение в договор аренды изменений в части начисления (порядка расчета) и обязательства по оплате арендной платы за период с 31.03.2009 по 31.12.2018, ссылаясь на истечение срока исковой давности по этим требованиям. 

Суд согласился с этой позицией истца, основываясь на следующих законоположениях.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (части 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса). 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса), при этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований. 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса). 

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о; принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключений договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению  сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (часть 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

По смыслу приведенной нормы права ретроспективное изменение условий договорного обязательства в судебном порядке невозможно. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три года.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

            Довод департамента о том, что о пропуске срока исковой давности истец вправе заявить в случае предъявления к нему требования о взыскании задолженности за указанный период, признан судом необоснованным.

   В соответствии с абзацем первым статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. По смыслу приведенной нормы о признании долга могут свидетельствовать, в частности, любые действия должника гражданско-правового характера, имеющие внешнее проявление, совершая которые он осознает, что кредитор об этих действиях не может не узнать и разумно воспримет их как подтверждение имеющейся задолженности.

Таким образом, указание в дополнительном соглашении к договору на то, что арендатор обязан произвести оплату арендной платы является признанием долга и прерывает срок исковой давности. Следовательно, истец будет лишен права заявить о пропуске срока исковой давности в случае предъявления к нему таких требований.

Принуждение к заключению договора, в том числе – к включению в него условий о признании долга за прошедший период недопустимы по описанным выше основаниям.

При таких обстоятельствах суд полагает недопустимым обязывать сторону принять на себя обязательство по оплате за период с 31.03.2009 по 31.12.2018.

Как указано выше, согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, пункт 1.2 дополнительного соглашения № 1 от 17.11.2021 подлежит принятию судом в следующей редакции:

           «Раздел 3 договора "Размер и условия внесения арендной платы" дополнить расчетом арендной платы:

            С 01.01.2019 по 31.12.2019: Используется формула (механизм) расчета арендной платы установленная постановлением Правительства РО от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

А = Ки2015 х Ки2016 х Ки2017 х Ки2018 х Ки2019 х КС х Сап, где: 

А-Арендная плата в год, руб. 

Ки2019-Коэффициент индексации 2019 

Ки2018-Коэффициент индексации 2018 

Ки2017-Коэффициент индексации 2017 

Ки2016-Коэффициент индексации 2016 

Ки2015-Коэффициент индексации 2015 

КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.01.2019 - 31.12.2019: А = Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х Ки2018(1.04) х Ки2019(1.043) х КС(21632265.68) х Сап(0.02) = 547869.44 руб. (годовой размер арендной платы)

Итого: А = 547869.44 х 4 / 4 = 547869,44 руб.

           С 01.01.2020 по 31.12.2020: Используется формула (механизм) расчета арендной платы установленная постановлением Правительства РО от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" 

А = Ки2015 х Ки2016 х Ки2017 х Ки2018 х Ки2019 х Ки2020 х КС х Сап, где:

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2020-Коэффициент индексации 2020

Ки2019-Коэффициент индексации 2019

Ки2018-Коэффициент индексации 2018

Ки2017-Коэффициент индексации 2017

Ки2016-Коэффициент индексации 2016

Ки2015-Коэффициент индексации 2015

КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.01.2020 - 31.12.2020: А = Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х Ки2018(1.04) х Ки2019(1.043) х Ки2020(1.03) х КС(21632265.68) х Сап(0.02) = 564305.53 руб. (годовой размер арендной платы)

Итого: А = 564305.53 х 4 / 4 = 564305,53 руб.

           С 01.01.2021 по 31.12.2021: Используется формула (механизм) расчета арендной платы установленная постановлением Правительства РО от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Федеральным законом от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

А = Ки2015 х Ки2016 х Ки2017 х Ки2018 х Ки2019 х Ки2020 х Ки2021 х КС х Сап, где: 

А-Арендная плата в год, руб. 

Ки2021-Коэффициент индексации 2021 

Ки2020-Коэффициент индексации 2020 

Ки2019-Коэффициент индексации 2019 

Ки2018-Коэффициент индексации 2018 

Ки2017-Коэффициент индексации 2017 

Ки2016-Коэффициент индексации 2016

Ки2015-Коэффициент индексации 2015 

КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.01.2021 - 31.12.2021: А = Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х Ки2017(1.04) х Ки2018(1.04) х Ки2019(1.043) х Ки2020(1.03) х Ки2021(1.037) х КС(21632265.68) х Сап(0.02) = 585184.83 руб. (годовой размер арендной платы)

Итого: А = 585184.83 х 4 / 4 = 585184,83 руб.

Пункт 1.3 дополнительного соглашения № 1 от 17.11.2021 подлежит принятию судом в следующей редакции: «На основании ст. 424 ГК РФ арендатор обязан произвести доплату за 2019 год 52 402,44 руб., за 2020 год 83974,53 руб.».

Представителем истца подано заявление о принятии обществом с ограниченной ответственностью «Арбор» на себя судебных расходов по делу, в связи с чем при вынесении решения расходы судом не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Принять пункты 1.2 и 1.3 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.07.2009 № 31346 в редакции арендатора.

Исключить из пунктов 1.2 и 1.3 дополнительного соглашения начисления арендной платы за период с 31.03.2009 по 31.12.2018.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяПипник Т. Д.