АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6728/2022

г.Чита

26 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  19 января 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 января 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Бронниковой Е. А., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело  по иску  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю 

к  муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №8" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании убытков в сумме 53 324,26 руб.,

при участии в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения  «Централизованная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2023,

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 27.12.2022,

от третьих лиц – не было, извещены,

установил, что Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №8" с вышеуказанным иском.

В ходе судебного разбирательства от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю поступило ходатайство о замене стороны по делу. 

Судом установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является правопреемником, в том числе Государственного учреждения Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В подтверждение данного обстоятельство истцом представлены соответствующие документы.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

На основании частей 1 - 3 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая выбытие первоначального заявителя из спорного правоотношения, в соответствии со статьёй 48 АПК РФ арбитражный суд производит замену стороны – Государственного учреждения – Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

С учетом изложенного, ходатайство о процессуальном правопреемстве обоснованно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению. 

Представитель фонда требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рассматриваемый период согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение застрахованных лиц гарантированных государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее -Положение).

В   соответствии   с   Положением   назначение   и   выплата   страхового   обеспечения   осуществляется  территориальными  органами  Фонда  социального  страхования  Российской

Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

С 01 июля 2019 года Забайкальский край участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 3 Постановление №294 установлено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения предоставляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню предоставления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Страхователем Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №8» 21.05.2019г. ФИО5 (до брака ФИО6) Я.А. за период с 06.05.2019 по 22.09.2019 на основании листка нетрудоспособности было выплачено пособие по беременности и родам в размере 92846,60 руб.

На основании представленной работником ФИО2 справки формы №182н был произведен перерасчет пособия по беременности и родам. 

В связи с чем, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» (страхователь) 15.08.2019 направило в ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - региональное отделение Фонда) реестр сведений в электронном виде на застрахованное лицо -ФИО2 на выплату пособия по беременности и родам, в котором указана сумма, с учетом перерасчета 127706,60 руб.

На основании полученных от страхователя сведений в электронном виде, отделением Фонда было назначено и перечислено на лицевой счет ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 06.05.2019 по 22.09.2019 в размере 127706руб. 60 коп.

Поскольку ранее застрахованному лицу ФИО7 уже было выплачено пособие по беременности и родам за тот же период, то образовалась сумма излишне понесенные страховщиком расходов в размере 53324,26 руб., за взысканием которой фонд обратился  в суд.

Суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» были представлены документы на выплату пособия по беременности и родам на ФИО8 в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита».

Согласно приказу от 07 мая 2019 года №19 б/р, листку нетрудоспособности от 06 мая 2019 года № 331372227760 ФИО8, был предоставлен отпуск по беременности и родам с 06 мая 2019 года по 22 сентября 2019 года (140 дней).

В соответствии с пунктами 14, 21 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н (действовавшего в мае 2019 года), с учетом положений абзаца 10 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, до 30 июня 2019 года, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачивались по месту работы.

Пособие по беременности и родам ФИО8 было выплачено с лицевого счета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» на сумму 93 633,19 рублей (с учетом справки о постановке на учет в ранние сроки беременности - 786,59 рублей) 21 мая 2019 года, что подтверждается платежным поручением от 21 мая 2019 года № 77840.

Согласно Расчету по страховым взносам за полугодие 2019 года, Приложения 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходы, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации к разделу 1» отображены следующие расходы:  по беременности и родам 1 случай, количество дней 140, расходы всего 92 846,60; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - расходы всего 786,59.

Расчет по страховым взносам принят Государственным учреждением -Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 29 июля 2019 года, что подтверждается отметкой о принятии.

Таким образом, Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обладало достаточной информацией о размерах пособий, выплаченных ФИО9

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» был предоставлен в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита» приказ от 17 июня 2019 года № 170 о смене фамилии ФИО6 на ФИО5. 

Так же, была предоставлена справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, от 17 июня 2019 года, выданная МБОУ начальная общеобразовательная школа № 11 г. Хилок, на имя ФИО8 для перерасчета пособия по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, в случае предоставления застрахованным лицом заявления о перерасчете и справки о сумме заработка страхователь направляет их в территориальный орган Фонда.

В целях недопущения прав работника, в связи со сменой персональных данных страхователь должен уведомить Фонд о смене данных, в данном случае смена фамилии с ФИО6 на ФИО5, так как по с устаревшим данным пособие не может быть выплачено.

14 августа 2019 года в Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была предоставлена информация (письменные пояснения по ситуации от 14 августа 2019 года № 232 (вход, от 15 августа 2019 года № 11088) об изменении фамилии ФИО6 на ФИО5, поступлении заявления о перерасчете пособия по беременности и родам и необходимости произведения выплаты разницы с приложением следующих копий документов:

копия приказа от 07 мая 2019 года № 19 б/р о предоставлении отпуска по беременности и родам ФИО8;

копия листка нетрудоспособности от 06 мая 2019 года № 331372227760, выданного на имя ФИО8;

копия расчета пособия на ФИО8;

копия платежного поручения от 21 мая 2019 года № 77840;

копия справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, от 17 июня 2019 года, выданную МБОУ начальная общеобразовательная школа № 11 г. Хилок, на имя ФИО8;

-копия приказа от 17 июня 2019 года № 170 «О смене фамилии» с ФИО6 на ФИО5;

копия свидетельства о заключении брака;

копия паспорта на ФИО2;

копия СНИЛС на ФИО2;

копия реквизитов счета на ФИО2

Все вышеуказанные копии документов были предоставлены и приняты специалистом Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 14 августа 2019 года, что подтверждается отметкой фонда о принятии (т. 1 л.д. 33). 

15 августа 2019 года  дополнительно был отправлен реестр сведений в электронном виде на фамилию ФИО2 для дальнейшего перерасчета Государственным учреждением - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с предоставлением дополнительных документов (т. 1 л.д. 53-54).

Таким образом, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направлены все документы, позволяющие установить размер суммы, подлежащей доплате.

Излишне понесенные страховщиком расходы образовались вследствие технической ошибки работников Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, а не по вине МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8».

Все документы, влияющие на исчисление размера пособия, представлены МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда".

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

С учетом изложенного, суд не принимает ссылку  истца на пункт 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 № 294, поскольку отсутствуют факты непредставления (несвоевременного представления) документов, недостоверности или сокрытия сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера. 

С учетом изложенного требования фонда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Произвести замену истца - Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации – на  его  правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

В удовлетворении заявленных требований  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №8" убытков в сумме 53 324,26 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Е.А. Бронникова