ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-36034/2016

город Ростов-на-Дону

22 ноября 2017 года

15АП-15764/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 21.11.2016; представитель ФИО3 по доверенности от 30.09.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2017 по делу № А32-36034/2016

по иску главы КФХ "Тася" ФИО4

к ответчикам - ТУ Росимущества в Краснодарском крае (правопредщественник МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц - администрации муниципального образования Туапсинский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю

о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

принятое в составе судьи Семушина А.В.

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Тася» ФИО4 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Туапсинский район о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37, а именно границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить ошибку в Едином государственном реестре недвижимости путем установления границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 в следующих координатах (МСК-23) (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 1 л.д. 16, т. 2 л.д. 66, т. 2 л.д. 72-74):

№

X

Y

1

400322,47

1352221,17

2

400542,39

1352299,21

3

400560,35

1352287,68

4

400575,65

1352272,37

5

400570,37

1352251,04

6

400580,18

1352221,40

7

400635,57

1352273,83

8

400866,89

1352459,8

9

400665,11

1352398,52

10

400617,68

1352498,63

11

400550,05

1352548,39

12

400502,86

1352529,08

13

400332,16

1352442,45

14

400196,58

1352419,42

15

400299,75

1352662,56

16

400302,78

1352669,70

17

400322,48

1352716,10

18

400356,25

1352874,12

19

400388,64

1353019,79

20

400398,01

1353060,86

21

400399,61

1353066,88

22

400405,90

1353066,70

23

400437,81

1353068,87

24

400490,20

1353102,49

25

400511,89

1353106,40

26

400353,00

1353160,50

27

400317,00

1353208,50

28

400286,50

1353222,50

29

400232,50

1353288,00

30

400067,00

1353198,50

31

400007,50

1353286,50

32

399990,00

1353280,00

33

3999963,50

1353265,50

34

399934,50

1353270,50

35

399912,14

1353254,11

36

399926,24

1353238,31

37

399990,23

1353166,61

38

400031,75

1353108,69

39

400037,26

1353084,85

40

399966,63

1353008,79

41

399916,98

1352964,38

42

399868,99

1352918,93

43

399804,87

135844,09

44

399750,90

1352762,02

45

399723,77

1352707,83

46

399724,62

1352687,38

47

399758,02

135626,61

48

399740,08

1352569,50

49

399738,84

1352534,63

50

399699,28

1352486,07

51

399607,97

1352471,68

52

399577,91

1352441,35

53

399878,94

1352386,64

54

399918,15

1352377,08

55

399957,07

1352362,69

56

400049,96

1352305,92

57

400090,50

1352323,00

58

400171,50

1352331,00

59

400281,63

1352338,48

60

400308,27

1352341,89

61

400308,69

1352340,36

62

400322,95

1352340,77

63

400326,53

1352341,15

64

400330,22

1352341,99

65

400575,72

1352459,15

66

400605,86

1352482,87

67

400611,38

1352475,67

68

400614,53

1352477,74

69

400623,00

1352460,13

70

400635,70

1352429,87

71

400562,80

1352392,59

72

400489,97

1352354,94

73

400453,27

1352338,47

74

400426,07

1352327,32

75

400325,74

1352284,46

76

400340,80

1352246,70

77

400320,71

1352232,49

Определением от 29.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация муниципального образования Туапсинский район, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю. Ответчик – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю заменен на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Принят отказ истца от требований, направленных к ответчику администрации муниципального образования Туапсинский район, производство по делу в данной части прекращено.

Решением от 27.07.2017 иск удовлетворен. Суд признал реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37, а именно границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462. Установлены границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 в координатах, указанных судом. Указано, что решение является основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю кадастрового учета изменений местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37.

Решение мотивировано тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26. Земельный участок истца расположен в кадастровом квартале 23:33:0605003 и имеет пересечение границ с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 площадью 19996 кв.м. В результате экспертного исследования установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержится кадастровая ошибка в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37, а именно границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37. Способ устранения кадастровой ошибки определен экспертом как установление границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 в соответствии с координатами указанными в таблице № 4 экспертного заключения.

Не согласившись с указанным судебным актом, Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ранее  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае) обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 23:33:0601001:26. Сведения имеются только о земельном участке с кадастровым номером 23:33:0601001:27 площадью 16440286 кв.м, в состав которого входит спорный земельный участок. При этом границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:27 установлены в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, судом не установлено произойдет ли наложение границ спорного земельного участка со смежными участками при переформировании границ участка, а также возможность его использования по назначению после переформирования.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея не явился. Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель ФИО4 в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представители третьих лиц - администрации муниципального образования Туапсинский район, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, отзывы не представили. 

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Тася» ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2001 серии 23 АА № 330205 (ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка 23:330152001:12 – т. 1 л.д. 46).

Земельный участок предоставлен на основании постановления главы Туапсинского района Краснодарского края от 29.11.2000 (т. 2 л.д. 1) и постановлении главы Туапсинского района от 02.11.2001 (т. 2 л.д. 2).

Границы земельного участка установлены 20.04.2000 (акт установления и согласования границ земельного участка – т. 2 л.д. 5). Границы отведенного земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца.

В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0601001:26 фактически укладывается в кадастровый квартал 23:33:0605003 (т. 1 л.д. 28-128).

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0601001:26 имеет пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:33:0605003:462 площадью 19996 кв.м.

С целью устранения несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество и представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В части 4 статьи 61 названного Федерального закона установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0601001:26 (т. 1 л.д. 23) земельный участок образован 15.09.2015, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, г/п Джубгское, площадь участка 37300 кв.м, границы земельного не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако, статус земельного участка – «ранее учтенный».

На основании постановлений главы администрации Туапсинского района Краснодарского края от 29.11.2000 и 02.11.2001 КФХ «Тася» выделен земельный участок площадью 3,73 га в районе с. Бжид.

Отвод земельного участка в натуре произведен 20.04.2000 по акту установления и согласования границ земельного участка. В акте указано, что земельный участок имеет площадь 37289,5 кв.м, расположен участок в бухте Инал Туапсинского района. Границы отведенного земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками.

На основании постановлений главы Туапсинского района Краснодарского края от 29.11.2000 (т. 2 л.д. 1) и постановлении главы Туапсинского района от 02.11.2001 (т. 2 л.д. 2) произведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 23:330152001:12 (свидетельство о государственной регистрации права – т. 2 л.д. 46).

Впоследствии кадастровый номер участка изменен на 23:33:0601001:26, спор по тождественности земельных участков между сторонами отсутствует.

Собственником земельного участка заказаны межевые работы для уточнения месторасположения границ земельного участка и площади участка кадастровому инженеру ФИО5 (межевой план – т. 1 л.д. 28-117).

Кадастровым инженером установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером 23:33:0601001:26 укладывается в кадастровый квартал 23:33:0605003, в связи с чем кадастровый учет должен производиться в названном кадастровом квартале.

При проведении кадастровых работ по установлению установлении границ и площади земельного участка, принадлежащего ФИО4, установлено пересечение его границ с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, уточненного по межеванию и расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, плодосовхоз «Джубгский».

Кадастровый инженер указал, что возможно допущена кадастровая ошибка  при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 25.05.2016 единое землепользование с кадастровым номером 23:33:0000000:37 находится в собственности Российской Федерации (т. 1 л.д. 25-27). В состав единого землепользования, помимо земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, входят еще 44 земельных участков (кадастровый паспорт – т. 1 л.д. 85-182). Дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о едином землепользовании 21.01.2005.

Для установления наличия кадастровой ошибки  сведениях о границах (координатах) земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0000000:37 и 23:33:0601001:26  судом первой инстанции проведена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Кубаньгеоконтроль» ФИО6

Согласно выводам эксперта (заключение эксперта № 17006СЭ – т. 2 л.д. 17-57), в государственном кадастре недвижимости содержится кадастровая ошибка в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37, а именно границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37.

Эксперт отметил, что  в настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие «кадастровая ошибка» заменено понятием «реестровая ошибка». При исправлении выявленной ошибки в местоположении границ соответствующих земельных участков следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимости.

Экспертом установлено, что в сведениях государственного кадастра недвижимости в составе единого государственного реестра прав содержится реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37 (единого землепользования), а именно границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462.

Экспертом при проведении исследования установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26 посредством определения координат характерных точек в системе координат МСК-23, в которой ведется государственный кадастр недвижимости. 

Данные границы земельного участка установлены на местности с закреплением межевых знаков и согласованы со смежными правообладателями в 2000 году.  Границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26 установлены и утверждены Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Туапсинского района, который являлся на момент 2000 года подразделением администрации Туапсинского района.

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26 представлен в таблице 3 экспертного заключения.

В сведениях государственного кадастра недвижимости в составе единого государственного реестра прав содержится реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37 (единого землепользования), а именно границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462.

Способом устранения выявленной реестровой (кадастровой) ошибки является переформирование установленных в кадастре недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37 (единого землепользования), а именно переформирование границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462, таким образом, чтобы переформированные границы не пересекали границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26.

Способом устранения реестровой ошибки в едином государственном реестре прав экспертом названо установление границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:462 в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 в кадастре недвижимости в соответствии с указанными координатами. 

Каталог координат представлен в таблице 4 экспертного заключения.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0601001:26 установлены 20.04.2000, право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано 08.11.2001, земельный участок с кадастровым  номером 23:33:0000000:37 учтен в государственном кадастре недвижимости 21.01.2005, то есть позже, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2017 по делу № А32-36034/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Величко М.Г.

                                                                                                                  Новик В.Л.