АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7493/2023

21 марта 2024 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании произвести снос нежилого здания (помещения), расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78,

об обязании в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку из строительных материалов и тд., образованную на земельном участке на прилегающей территории к нежилому зданию, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

администрация муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 14.11.2023 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. 

Определением от 30.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инновация» (ИНН: 

<

***>).

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание представителей не направили. 

От представителя истца и третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

От истца поступили дополнительные документы, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела. 

Третье лицо направило пояснения по иску.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Копии определений арбитражного суда от 14.11.2023, от 30.01.2024, направленные ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, отделением связи возвращены с отметкой "за истечением срока хранения". 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле считаются надлежащим образом извещенными, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. 

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

24.10.2019 в адрес администрации МО «Иволгинский район» от генерального директора ООО «Инновация» поступило уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства-здания (кадастровый номер 03:08:080201:78), расположенного по адресу: с. Иволгинск, кв-л. Студенческий, д. 9.

В уведомлении указано, что в связи с аварийным состоянием и невозможностью эксплуатации и реконструкции объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Иволгинск, кв-л. Студенческий, д. 9 генеральным директором ООО «Инновация» принято решение «О сносе объекта незавершенного строительства» от 30.10.2019 .

В последующем, между ООО «Инновация» (продавец) и ООО «Фрегат» (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 21.07.2020 г., по которому продавец передал покупателю в собственность помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 2997,5 кв.м. Этаж:1-4. Адрес: Республика Бурятия, 

<

...>. Кадастровый номер: 03:08:080201:78. 

Договором купли-продажи от 21.07.2020 установлено, что покупатель обязуется оплатить за передаваемое ему продавцом помещение  420 000 рублей. Согласно п. 2.2. договора, покупатель рассчитывается с продавцом по мере демонтажа здания и реализации высвободившегося материала в срок в течении 3-х месяцев. 

Согласно п. 2.3. до момента полного расчета покупателя с продавцом, передаваемое здание будет считаться в залоге у продавца (ипотека в силу закона)». 

Из представленной в материалы дела истцом и третьим лицом выписки из ЕГРН следует, что с 03.08.2020 г. собственником данного здания (помещения) (кадастровый номер 03:08:080201:78), расположенного по адресу: с. Иволгинск, кв-л. Студенческий, д. 9, является ООО «Фрегат».

Третьим лицом в пояснениях указано, что ответчик  полностью рассчитался за спорный объект недвижимости. 

Из доводов иска следует, что в 2021 году в адрес администрации МО «Иволгинский район» поступило обращение гражданина ФИО2 о нарушениях требований безопасности при демонтаже здания бывшего общежития. 

При рассмотрении обращения гр.ФИО2 был произведен осмотр объекта сноса и вынесено предписание ООО «Фрегат» о принятии мер по ограничению доступа людей на объект и необходимости утилизации строительного мусора от 09.04.2021 г. Указанное предписание не было исполнено.

15.03.2022 в адрес генерального директора ООО «Фрегат» ФИО3 былонаправлено письмо администрации МО «Иволгинский район» № 970 с рекомендациями поприведению в нормативное состояние земельного участка, проведению работ по сносуобъекта капитального строительства. Ответ на данное письмо не был получен.

В 2022-2023 г.г. работы по сносу здания ответчиком не проводились.

25.03.2022 Прокурором Иволгинского района РБ в адрес Администрации было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Как указал истец, на сегодняшний момент полуразрушенное здание, имеющийся строительный мусор на прилегающей территории, могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

20.07.2023 истцом совершено выездное обследование помещения с кадастровым номером: 03:08:080201:78, расположенного по адресу: Иволгинский райой, 

<

...>. 

На данном земельном участке обнаружена  несанкционированная свалка из строительного мусора (бетонные конструкции, обломки кирпича, металлопрофиля и т.д.). По результатам обследования составлен акт № 3 от 20.07.2023 г. В адрес ООО «Фрегат» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.07.2023 г. № 2.

19.09.2023  главным специалистом Управления муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» было осуществлено повторное выездное обследование нежилого здания, расположенного по адресу: Иволгинский район 

<

...>. В ходе обследования выявлено следующее: нежилое здание частично демонтировано, огорожено деревянным забором, на прилегающей к зданию территории складирование строительного мусора: бетонные плиты, остатки цемента, битого строительного кирпича, сломанных кусков дерева, частей стен, арматуры. По результатам обследования составлен акт осмотра от 19.09.2023  с фототаблицей.

Согласно выпискам из ЕГРН собственниками данного здания расположенного по адресу кв-л Студенческий, д. 9 с. Иволгинск с 03.08.2020 являются ООО «Фрегат» (1 - 4 этажи, кадастровый номер 03:08:080201:78) и МО «Иволгинский район» Республики Бурятия (цокольный этаж, кадастровый номер 03:08:080201:79).

Истцом указано, что мероприятие муниципального земельного контроля осуществлено им в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

06.10.2023 в адрес ООО «Фрегат» было направлено претензионное письмо с просьбой произвести снос нежилого здания (помещения), расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78, ликвидировать несанкционированную свалку из строительных материалов, образованную на земельном участке на прилегающей территории к нежилому зданию, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>.

Ответчиком претензия оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу. 

Статья 210 Гражданского кодекса РФ гласит: собственник несет бремя содержать, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как было указано выше, согласно выписке из ЕГРН собственниками данного здания расположенного по адресу кв-л Студенческий, д. 9 с. Иволгинск с 03.08.2020 являются ООО «Фрегат» (1 - 4 этажи, кадастровый номер 03:08:080201:78) и МО «Иволгинский район» Республики Бурятия (цокольный этаж, кадастровый номер 03:08:080201:79). 

С учетом того, что истец также является собственником здания ввиду бездействия второго собственника (ответчика) на него в соответствии с предписанием надзорных органов была возложена обязанность о принятии мер по контролю за сносом нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78, по ликвидации несанкционированной свалки, образованной на земельном участке, прилегающем к нежилому зданию. 

При этом орган местного самоуправления также уполномочен на проведение муниципального земельного контроля, который осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (п. 1 ст. 72 ЗК РФ; ч. 6 ст. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). 

Как следует из положений ст. 55.31 ГрК РФ в целях сноса объекта капитального в орган местного самоуправления направляется уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по  сносу объекта капитального строительства, по итогам проведенных работ составляется акт о сносе.

С учетом того, что с 03.08.2020 собственником здания является ООО «Фрегат», именно ответчик должен совершить действия, указанные в уведомлении о планируемом сносе объекта капитального строительства.

Кроме того, из представленных актов обследований следует, что на прилегающей территории к нежилому зданию, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78, а именно на земельном участке кадастровый номер 03:08:080201:53, образовалась несанкционированная свалка из строительных материалов.

Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающей при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющейся основой жизни на Земле. Негативное воздействие на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьи 34 и 39 Закона об окружающей среде предусматривают, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том, числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Отходы производства и потребления, в соответствии со статьей 51 Закона «Об охране окружающей среды», подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований.

Доказательств сноса здания и ликвидации свалки в материалы дела не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств. В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

При таких обстоятельствах суд признает заявленное истцом требования подлежащим удовлетворению. 

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суд в законную силу произвести снос нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку из строительных материалов, образованную на земельном участке кадастровый номер 03:08:080201:53 на прилегающей территории к нежилому зданию, расположенному по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:08:080201:78.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              Е.В. Залужная