Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                    Дело №А12-25757/2020

«29» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению    администрации Советского района Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ 10» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 01-27/27 от 12.08.2020;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Волгограда (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ 10» (далее – ответчик) об обязании восстановить благоустройство разрушенной пешеходной зоны (тротуара) в месте проведения земляных работ по адресу: г. Волгоград, Советский район, пр. Университетский, территория многоквартирного жилого дома № 73 (со стороны пр. Университетский и ул. Даугавская) в соответствии с разрешением на производство земляных работ № 79 от 18.05.2020.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении  исковых требований.

Представитель ответчика отзыв на иск не представил, ранее в судебных заседаниях ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 9.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской Думы от 21.10.2015 №34/1091 (далее Правила благоустройства) на земельных участках, расположенных на территории Волгограда, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания его срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

Разрешение на производство земляных работ (далее – Разрешение), согласно пункту 9.2 Правил благоустройства, выдается территориальным структурным подразделением администрации Волгограда на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица.

На основании заявления ООО «СМУ 10» администрацией Советского района Волгограда ответчику выдано разрешение на проведение земляных работ на территории Советского района Волгограда № 79 от 18.05.2020.

Согласно указанному разрешению адрес производства земляных работ: Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 73 по пр. Университетский в Советском районе Волгограда.

Протоколом осмотра территории от 19.08.2020 по адресу: г. Волгоград, Советский район, территория общего пользования в границах многоквартирного жилого дома № 73 по пр. Университетский, установлено, что при производстве земляных работ, связанных с капитальным ремонтом фундамента многоквартирного жилого дома № 73 по пр. Университетский, проводимых ООО «СМУ 10», произведен самовольный демонтаж пешеходной зоны с твердым покрытием (тротуар), проходящей по территории общего пользования в границах многоквартирного жилого дома № 73 по пр. Университетский (со стороны пр. Университетский и ул. Даугавская). На момент осмотра указанная территория представляет собой земельный участок с остатками твердого покрытия, смеси грунта и строительного мусора, абсолютно не пригодная для движения пешеходов, что подтверждается представленными в материалы дела фотодокументами.

В силу положений пункта 9.14 Правил благоустройства работа, выполняемая Заказчиком, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий и подписания соответствующим структурным подразделением администрации Волгограда акта о восстановлении благоустройства. В случае отсутствия подписанного сторонами акта о восстановлении благоустройства произведенные работы считаются незаконченными.

Согласно пункту 9.2.12. Правил благоустройства после выдачи разрешения территориальное структурное подразделение администрации Волгограда организует контроль его исполнения.

Поскольку ответчиком не было осуществлено восстановление благоустройства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривают принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Правилами благоустройства (пункт 94) предусмотрено, что благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или Заказчиком работ, если они обладают правом проведения указанного вида работ.

Подрядные организации и организации, восстанавливающие благоустройство указываются в Разрешении (пункт 9.2.8. Правил благоустройства).

В Разрешении на производство земляных работ организацией, осуществляющей восстановление благоустройства, является ООО «СМУ 10». 

В отношении ООО «СМУ 10» 24.08.2020 администрацией Советского района Волгограда составлен протокол № 66/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района Волгограда № 1/6-20/530 от 10.09.2020 ответчик привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений) в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Указанное постановление ответчиком не оспорено, вступило в законную силу.

Не смотря на привлечение к административной ответственности, ответчиком до настоящего времени не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории после проведения земляных работ, в то время как такая обязанность возложена на него действующим нормативным актом.

Поскольку ответственность за восстановление благоустройства в месте земляных работ лежит на лице, получившем разрешение на проведение земляных работ, то есть на ответчике, суд признает исковые требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Учитывая, что иск удовлетворен полностью, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «СМУ 10» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда восстановить нарушенное благоустройство разрушенной пешеходной зоны (тротуара) в месте проведения земляных работ по адресу: г. Волгоград, Советский район, пр. Университетский, территория многоквартирного жилого дома № 73 (со стороны пр. Университетский и ул. Даугавская) в соответствии с разрешением на производство земляных работ № 79 от 18.05.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМУ 10» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина