Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5191/2017

г. Нальчик

28 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  «28» февраля 2018 года.   

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с.п. Дженал  Зольского муниципального района КБР 

к межрайонной Инспекции ФНС России №2 по КБР 

о признании налогового органа утратившим  право на взыскание задолженности

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с.п. Дженал  Зольского муниципального района КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконным действий межрайонной Инспекции ФНС России №2 по КБР, выразившиеся в выдаче справки №27085 от 14.09.2017 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.09.2017, содержащей данные о задолженности, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена, а именно:  штраф по земельному налогу в размере 10 101 рубля 25 копеек; пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС в размере 6 685 рублей 04 копеек; денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах - 10 500 рублей; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи справки, не содержащей сведений о наличии вышеуказанной задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой утрачена.   

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

            Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Налоговый   орган  на основании заявления  учреждения   выдал последнему  справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №27084 по состоянию на 13.09.2014, справку №27085 по состоянию на 13.09.2017.  

              Из указанной справки  заявителем оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания следующей  задолженности: штраф по земельному налогу в размере 10 101 рубля 25 копеек; пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС в размере 6 685 рублей 04 копеек; денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах - 10 500 рублей.

              Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что в справке отражены суммы, которые возникли до 13.09.2014 и по состоянию на 13.09.2017 истекли все сроки для принудительного их взыскания, из заявления следует, что наличие в учете задолженности, возможность взыскания которой инспекцией утрачена, влияет на начисление пеней, на формирование финансирования на следующий год.

   Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5  статьи 69 НК требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.

   Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.

   На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

   Судом было предложено налоговому органу представить  пояснения по периоду образования недоимки, а также  документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки для пени.

Согласно представленному отзыву, налоговый орган признает предъявленные требования частично, задолженность по уплате штрафа по земельному налогу с организаций в размере 10 101 рубля 25 копеек погашена путем зачета переплаты по виду платежа "налог" в счет недоимки по виду платежа "штраф" 11.02.2015, что подтверждается  выписками из лицевого счета 

<

***> от 11.01.2018 за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 и №89308 от 11.01.2018 01.01.2015 по 31.12.2015, в отношении остальных оспариваемых сумм представить доказательств принятия мер налогового администрирования  инспекция не может. 

Заявитель признал указанные обстоятельства в письме от 19.02.2018.

  В связи с чем суд находит инспекцию утратившим возможность взыскания следующей задолженности: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в размере 6 685 рублей 04 копейки; штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, - 451 рубль 05 копеек;  штраф - 10 500 рублей, поскольку налоговым органом не представлено доказательств обоснованности наличия и размер оспариваемой недоимки, не доказано наличие возможности взыскания указанных налогов и пени, в связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

            На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями  110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить заявление муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с.п. Дженал  Зольского муниципального района КБР   частично.

Признать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 КБР утратившей возможность взыскания с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с.п. Дженал  Зольского муниципального района КБР  следующей задолженности: 

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в размере 6 685 рублей 04 копейки; 

- штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, - 451 рубль 05 копеек;

- штраф - 10 500 рублей.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 КБР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи справки, не содержащей сведений о наличии вышеуказанной задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой утрачена

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               Э.Х. Браева