Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

25.01.2024                                                                                                   Дело №А41-67476/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2024

Полный текст решения изготовлен 25.01.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования «городской округ Черноголовка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 14.06.2023 № Р001-9234482072-72061183

третьи лица – ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «ЛЭПСТРОЙПРОЕКТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее – заявитель, общество, ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН») обратилось в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «городской округ Черноголовка» (далее – заинтересованное лицо, Администрация, Административный орган) с требованиями:

- признать незаконными решение Администрации Муниципального образования «городской округ Черноголовка» от 14.06.2023 №Р001-9234482072-72061183 об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена»;

- обязать Администрацию Муниципального образования «городской округ Черноголовка» в 10-дневный срок по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, путем выдачи ПАО «Россети Московский регион» разрешения на размещение объектов: Строительство ВЛИ-0,38 кВ от оп.71 ВЛИ-0,4 кВ КТП-80 ПС «Голубино» №225, МО, м/о «Городской округ Черноголовка», около с. Ивановское, уч. 1-А, до земельного участка с к.н.: 50:16:0101036:112.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, возражал против удовлетворения требований.

Представители заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заинтересованного лица, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления общества следует, что ПАО «Россети Московский регион» (далее - Сетевая организация) является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В целях развития электросетевого комплекса Московской области, Сетевая организация реализует Инвестиционную программу, утвержденную приказом Минэнерго России от 30.12.2020 №33@.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 3.06.2012 №1144-Р «О плане мероприятий («дорожной карте» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», в соответствии с Правилами №861 на основании заявки на осуществление технологического присоединения между ПАО «Россети Московский Регион» (сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель), заключены в соответствии с ПП РФ №262 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Технические условия №И-23-00-105020/125/В8 от 25.05.2023 (далее - ТУ), об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Данные ТУ являются неотъемлемой частью к договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям №И-22-00-289349/102/В8 от 30.06.2022.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил (далее - Правила 861).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2020 № 262 были установлены особенности технологического присоединения и заключения договоров по снабжению электрической энергией объектов заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил ТП от 24.12.2004 №861.

Суть изменений сводится к тому, что все договоры типовые, в зависимости от категории заявителей (физические лица, предприниматели и тд. и заявленной мощности (дом, завод и тд.) индивидуальные признаки технологического присоединения содержаться именно в ТУ.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п.п 1, 2 ТУ №И-23-00-105020/125/В8 от 25.05.2023 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Сетевая организация обязуется выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: земельный участок без строения (пл.599 кв.м.), 142432, Российская Федерация, Московская область, муниципальное образование «Городской округ Черноголовка» около с. Ивановское, участок №1а; 50:16:0101036:112.

Согласно п.п. 10.2.1-10.3.1 ТУ Сетевая организация обязуется осуществить:

- строительство одной ВЛ-0,4 кВ от опоры №71 ВЛ -0,4 кВ (инв. №036-31331) с КТП-80 до границы участка заявителя проводом СИП-23Х70+1х70мм, протяженность ВЛ-470м. Тип опор, трассу прохождения ВЛ-0,4кВ определить проектом;

- мероприятия, выполняемые ПАО «Россети Московский регион» по установке комплекса оборудования, обеспечивающего возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности, в т.ч. с прокладкой цепи СИП-4 по опоре-10м. до устройств защиты энергопринимающих устройств, контролем величины максимальной мощности -автоматическим выключателем 1 шт. на ток 25А, коммутационными аппаратами 1 шт;

- установка измерительного комплекса со средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения Миртек (Zigbee ТРР), поддерживающий однотарифный учет в целом за расчетный период, 1 шт. Точные параметры, место установки и конструктивное исполнение измерительного комплекса определить в соответствии с утвержденными ПАО «Россети Московский регион» типовыми техническими решениями;

- обеспечить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности, в т.ч. с прокладкой цепи СИП-4 по опоре -Юм. до устройств защиты энергопринимающих устройств, контролем величины максимальной мощности-автоматическим выключателем 1 шт. на ток 25 А, коммутационными аппаратами 1 шт;

- установить измерительный комплекс со средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения Миртек (Zigbee ТРР), поддерживающий однотарифный учет в целом за расчетный период, 1 шт.

Для выполнения данных ТУ/Договора между ПАО «Россети Московский регион» и ООО «ЛЕПСТРОИПРОЕКТ» 21.10.2022 заключен договор строительного подряда №1759-ЛСП.

Согласно п. 1.1 договора Заказчик (ПАО «Россети Московский регион») поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению и сдаче Заказчику ПИР, СМР, ПНР, Оборудование по титулу: Строительство ВЛИ-0,38 кВ от оп. 71 ВЛИ-0,4 кВ КТП-80 ПС «Голубино» №225, МО, м/о «Городской округ Черноголовка», около с. Ивановское, уч. 1-А, 50:16:0101036:112, с выполнением изыскательских работ, разработкой и согласованием со всеми заинтересованными организациями проектно-сметной документации.

Согласно предоставленной-заявителем выписке ЕГРН, гр. ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0101036:112 на основании договора аренды №8н, государственная собственность на который не разграничена от 17.12.2020.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (далее -Постановление №1300).

Линии электропередачи классом напряжения до 6 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, входят в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 5 Перечня, утв. Постановлением 1300).

Таким образом, в настоящее время законодательством предусмотрена возможность размещения линии электропередачи классом напряжения до 6 кВ без предоставления земельных участков собственникам этих сооружений.

Порядок и условия размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Порядок) утвержден Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Порядок №229/13)

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 229/13, размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган).

Органом государственной власти Московской области, уполномоченным на выдачу разрешений в отношении земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена в отношении отдельного участка, является Администрация Муниципального образования «Городской округ Черноголовка».

В рамках исполнения договора №1759-ЛСП через портал «Госуслуги» в Администрацию Муниципального образования «городской округ Черноголовка» подана заявка на выдачу разрешения на размещение линейного объекта, предназначенного для осуществления технологического присоединения объекта гр. ФИО1 к электрическим сетям.

14.06.2023 Администрацией Муниципального образования «Городской округ Черноголовка» вынесено решение №Р001-9234482072-72061183 об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

В качестве причины отказа указано: несоответствие документов по форме и содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

В разъяснении причин отказа в предоставлении государственной услуги указано: земельный участок с кадастровым номером 50:16:0101036:112 (далее - Участок) был предоставлен администрацией городского округа Черноголовка ФИО1 (договор аренды от 17.12.2020 №8н, далее - Договор) с видом разрешенного использования - ведение огородничества. Согласно выписке ЕГРН от 30.05.2023 земельный участок имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства. На земельном участке зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером 50:16:0101036:431. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», Участок для ведения огородничества предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Согласно договору изменение вида разрешенного использования Участка не допускается, размещение объектов являющимися объектами недвижимости не предусмотрено.

Из указанного ответа следует, что причиной отказа в предоставлении услуги по размещению объекта явились следующие обстоятельства:

- размещение гр. ФИО1 на данном земельном участке жилого дома;

- несогласие Администрации с указанным в ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка.

Полагая, что отказ в согласовании проектной документации со стороны Администрации Муниципального образования «Городской округ Черноголовка» делает невозможным исполнение ПАО «Россети Московский регион» обязательств по вышеуказанному договору /ТУ№И-23-00-105020/125/В8, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 8 Порядка №229/13 решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 4-6 настоящего Порядка (фактически это порядок оформления заявления и перечень документов, которые должны к нему прилагаться);

- в заявлении указаны объекты, не указанные в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

- земельный участок (участки), указанный в заявлении, на котором планируется размещение объекта, предоставлен на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования третьим лицам либо находится в частной собственности, либо расположен в полосе отвода автомобильной дороги федерального, регионального или муниципального значения;

- границы испрашиваемого земельного участка, на котором планируется размещение объектов капитального строительства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, попадают в границы:

- планируемого размещения объектов транспорта федерального, регионального и местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории;

- защитных зон объектов культурного наследия, за исключением строительства и реконструкции линейных;

- территорий объектов культурного наследия, режимы использования которых запрещают размещение объектов, указанных в заявлении;

- зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам которых запрещают размещение объектов, указанных в заявлении;

- информация, которая содержится в документах, представленных заявителем или его представителем, противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах, официальных документах уполномоченных органов;

- размещение объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, за исключением случаев размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 5-7 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

- опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, на котором планируется размещение объекта, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка;

- в отношении земельного участка, на котором планируется размещение объекта, принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

- в радиусе, равном 1/3 высоты размещаемого объекта, расположены жилые и (или) многоквартирные дома;

- лесной участок, на котором планируется размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, расположен в лесах, которые в соответствии с категорией защитности и (или) лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) не предназначены для размещения объектов, указанных в заявлении.

Решение Администрации №Р001-9234482072-72061183 не не содержит предусмотренных законом причин для отказа.

Технологическое присоединение - это услуга, оказываемая сетевой организацией для подключения энергопринимающих устройств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила).

Отказ сетевой организации заявителю в технологическом присоединении законодательством РФ не предусмотрен. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. 

При отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд о понуждении к заключению договора и взысканию убытков, причиненных таким отказом или уклонением (п.п. 3,6 Правил), кроме того на общество может быть наложен штраф за нарушение антимонопольного законодательства, в результате чего общество понесет значительные убытки.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Законодательством не предусмотрен запрет на технологическое присоединение к электрическим сетям для граждан, использующих свой земельный участок не по целевому назначению. Выяснение данных обстоятельств не входит в компетенцию Сетевых организаций и не является обязанностью ПАО «Россети Московский регион».

Сетевая организация имеет в данном случае одну обязанность - осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Кроме того, прекращение действия договора аренды не отменяет возможности технологического присоединения к электрическим сетям и не является основанием для расторжения такого договора в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Пункт 8 Порядка № 229/13 (а также все иные нормы данного Постановления), на который сослалась Администрация г.о. Черноголовка, как на основание отказа в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена», не содержат норм, которые отменяют возможность технологического присоединения к электрическим сетям и являются основанием для расторжения такого договора.

Договор технологического присоединения между гр. ФИО1 и ПАО «Россети Московский регион» не расторгнут. 

При таких обстоятельствах, решение от 14.06.2023 №Р001-9234482072-72061183 об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена», является незаконным и необоснованным, нарушает права заявителя и подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части. 

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «городской округ Черноголовка» от 14.06.2023 № Р001-9234482072-72061183 об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Администрацию муниципального образования «городской округ Черноголовка» в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» путем выдачи разрешения на размещение объектов: строительство ВЛИ-0,38 кВ. от оп. 71 ВЛИ- 0,4 кВ. КТП-80 ПС «Голубино» № 225, МО, м/о «городской округ Черноголовка», около с. Ивановское, уч. 1-А, до земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101036:112. 

Взыскать с Администрации муниципального образования «городской округ Черноголовка» в пользу публичного акционерного общества «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Вернуть публичному акционерному обществу «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 96719 от 25.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова