Арбитражный суд Республики Адыгея 

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2655/2018

г. Майкоп

17 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года. 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении  протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании  заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  

<

...>) о взыскании финансовых санкций  с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по  Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в размере 9 000 рублей, в отсутствие лиц, участвующих в  деле, уведомленных надлежащим образом,  

установил:

04.10.2018 г. в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея о взыскании  финансовых санкций с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  

<

...>) в размере 9 000 рублей.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.10.2018 г. указанное  исковое заявление принято к производству, дело № А01-2655/2018.  

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. в  удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея о взыскании финансовых  

санкций с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Республике Адыгея в размере 9 000 рублей, отказано.  

Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от  28.03.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. по делу   № А01-2655/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.  

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 29.05.2019 г.  решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. и Постановление  Пятнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.03.2019 г. по делу   № А01-2655/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд  Республики Адыгея.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.06.2019 г. принято к  производству.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.07.2019 г.  рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 12.09.2019 г.  

Согласно полученным почтовым извещениям, стороны спора были извещены  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени  и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

При подаче заявления о взыскании финансовых санкций Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея  ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока.  

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 29.05.2019 г.  рассмотрен вопрос о пропуске срока подачи заявления в суд. Суд кассационной  инстанции пришел к выводу, что Управлением Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея срок на подачу заявления в суд не пропущен,  в связи с чем и было направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

При указанных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд не пропущен,  ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, а дело подлежит  рассмотрению по существу.  

Как следует из материалов дела, Территориальный орган Федеральной службы по  надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея в соответствии с пунктом 1  статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  

страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) и абзацем  2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) является страхователем.  

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой  номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»  (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142).  

Страхователь обязан был представить в ГУ УПФР РФ в г. Майкопе по РА  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - октябрь 2017 года  - не позднее 15 ноября 2017 года. Однако Территориальный орган Федеральной службы  по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея в адрес Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея  представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года  (тип формы «ИСХД») - 16.11.2017, то есть позже установленного Федеральным законом   № 27-ФЗ срока.  

В силу статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда  обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений,  определенных названным Федеральным законом.  

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 18 застрахованных  лиц. Факт правонарушения подтверждается протоколом предварительной проверки  файлов («скриншотом» программного комплекса АРМ БПИ).  

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.12.2017 № 001S19170003034 о  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в  размере 9 000 рублей. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за октябрь 2017 года  страхователем представлены сведения на 18 застрахованных лиц (500 руб. - х 18  застрахованных лиц) (ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).  

Должнику 12.01.2018 выставлено требование № 001S01180000020 об уплате  штрафа в добровольном порядке в срок до 30.01.2018 в сумме 9 000 руб.  

В силу ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ требование об уплате финансовых  санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня  получения указанного требования, если более продолжительный период времени для  уплаты не указан в этом требовании.  

Должник штраф в добровольном порядке не заплатил, что послужило основанием  для обращения в суд, поскольку нарушены права Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея, как страховщика по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм  финансовых санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в судебном порядке.  

Поскольку факт совершенного обществом правонарушения имел место быть, суд  признает правомерным его привлечение к ответственности, предусмотренной Законом №  27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде  применения финансовой санкции в размере 500 рублей, исходя из расчета на 1  застрахованное лицо, что составило 9 000 рублей (на 18 застрахованных лиц).  

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Республике Адыгея отзыв на заявление не представил, факт  выявленного правонарушения не признал, объективных причин относительно пропуска  установленного срока подачи сведений и несоразмерности штрафа тяжести совершенного  правонарушения не привел.  

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отсутствую обстоятельства,  смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

взыскать с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  

<

...>) в пользу Пенсионного фонда  Российской Федерации финансовые санкции в размере 9 000 рублей  (КБК 39211620010066000140).  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалобы  подаются через Арбитражный суд Республики Адыгея.  

Судья Парасюк Е.А.