И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И 

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2019 года Дело № А40-111737/2019-15-859

Резолютивная часть решения объявлена  4 сентября 2019 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «МОЭК» (ИНН: 

<

***>)

к ФГБОУ ВО «МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)» (ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по дов. б/н от 06.05.2019

от ответчика – ФИО3 по дов. №908/Ю-19 от 13.05.2019, ФИО4 по дов. №936/Ю-19 от 17.06.2019

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)» о взыскании убытков в размере 853 363,73 рублей.

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, vежду публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» (далее - «ПАО «МОЭК») и ФГБОУ ВО «МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)» (далее - «Ответчик») был заключен Договор теплоснабжения от 11.01.2016 № 02.101147кТЭ (далее - «Контракт № 02.101147кТЭ»), предметом которого является подача Истцом Ответчику тепловой энергии на условиях, определенных Контрактом, за плату согласно действующим тарифам.

В соответствии с приложениями 1, 3.1. к Контракту № 02.101147кТЭ Истцом Ответчику поставлялась тепловая энергия на нужды отопления по адресу: 

<

...>.

В виду окончания отопительного сезона 2015-2016, Потребитель был отключен от системы ЦО на период с 04.05.2016 (окончание отопительного сезона) до 21.09.2016 (начало отопительного сезона).

Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства, в период с 01.06.2016 по 31.08.2016 Ответчиком осуществлялось бездоговорное потребление тепловой энергии по системе ГВС (горячее водоснабжение), о чем свидетельствуют месячные протоколы учета тепловой энергии и теплоносителя за период июнь - август 2018 заверенные представителем Ответчика.

В связи с отсутствием нагрузок на ГВС в Контракте № 02.101147кТЭ, Истцом проведено обследование здания по адресу: 

<

...>, которым установлен факт потребления обществом Ответчиком энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - «ФЗ «О теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

На основании выявленных фактов потребления Ответчиком энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора, Истцом, в порядке ч. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой от 26.11.2018 № 02-1416/18-БДП.

Как указал истец периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии по акту от 26.11.2018 № 02-1416/18-БДП является период с 01.06.2016 по 31.08.2016.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения, Теплоснабжающая организация производит расчет объема потребления тепловой энергии и теплоносителя, их стоимость, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

В соответствии с пунктом 118 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» - При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства, согласно приложенному расчету объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя с 01.06.2016 по 31.08.2016 по акту от 26.11.2018 № 02-1416/18-БДП стоимость бездоговорного потребления составляет 482 126,40 руб. РФ (без НДС) 568 909,15 (Пятьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот девять рублей 15 копеек Российской Федерации) включая НДС 18%.

Согласно приложенному расчету объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя с 18.10.2017 по 21.02.2018 по акту от 28.06.2018 № 07-901/18-БДП стоимость бездоговорного потребления составляет 648 017,20 руб. РФ (без НДС) 764 660,30 (Семьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят рублей 30 копеек Российской Федерации) включая НДС 18%.

Как указано в п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

ПАО «МОЭК» 20.12.2018 вручило Ответчику требование об оплате стоимости потребленной тепловой энергии от 20.12.2018 № 02-Ф11/02-60992/18, а также копию акта о бездоговорном потреблении, расчет объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, счета на оплату от 06.12.2018 № 1595.

ПАО «МОЭК» 15.02.2019 направило в адрес Ответчика повторное требование об оплате стоимости потребленной тепловой энергии от 13.02.2019 № 02-Ф11/02-684/19.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» составляет: 568 909,15 руб. *1.5 = 853 363,73 руб.

На основании вышеизложенного, истец обратился  в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд пришел к выводу об их отклонении, в силу следующих обстоятельств.

Истец ссылается на тот факт, что в случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии. Полученной в результате бездоговорного потребления.

Согласно разделу 5 п. 5.4 теплоснабжающая организация оформляет и передает потребителю следующие документы: счета-фактуры на всю сумму фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период;  платежные документы на сумму фактически потребленной тепловой энергии

Как пояснил ответчик в ходе судебного разбирательства, в 2016г. ПАО «МОЭК» не оформил акт о выявлении бездоговорного потребления, хотя МАДИ предоставил ПАО «МОЭК» протоколы учета тепловой энергии, о чем свидетельствует отметка о принятии. Акт № 02-1416/18-БДП от 16.11.2018г. первый раз направлен МАДИ -20.12.2018г.

ПАО «МОЭК» не направило в адрес МАДИ счета - фактуры фактического потребления тепловой энергии, что подтверждается Требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии от 20.12.2018г. №02-ФИ/02-60992/18 и Требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии от 13.02.2019г. №02-ФИ/02-6846/19. В приложении к данным требованиям отсутствует счет -фактура.

В соответствии с п.1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В соответствии с П.З пдп.1 ст. 169 НК РФ налогоплательщик (в том числе являющийся налоговым агентом) обязан составить счет-фактуру, вести книги покупок и книги продаж: при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой (за исключением операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено подпунктом 1.1 настоящего пункта). При совершении операций по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав лицам, не являющимся налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, и налогоплательщикам, освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, по письменному согласию сторон сделки счета-фактуры не составляются.

Таким образом, ПАО «МОЭК» должен был выставить счет-фактуру за оказанные услуги, чего сделано не было, однако ранее ПАО «МОЭК» при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии ПАО «МОЭК» выставляло счет-фактуру за оказанные услуги, что подтверждается счетом № 1181 от 30.08.2017г. по Акту №02-1091/17-БДП от 15.08.2017г. о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, а также счетом-фактуре №213134/11С от 30.09.2017г.

Как пояснил ответчик, акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. между филиалом №11 «Горэнергосбыт» ПАО «МОЭК» и МАДИ по 02.101147кТЭ от 11.01.2016г. по состоянию на 31.12.2016г. свидетельствует об отсутствии задолженности МАДИ перед ПАО «МОЭК».

Объемы потребления согласно п.31. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя».

В период с июня по август 2016 года ограничения по потреблению тепловой энергии не вводились, ежемесячно ПАО «МОЭК» со стороны МАДИ в срок предоставлялись протоколы учета тепловой энергии, таким образом, прибор учета был исправен.

Кроме того, факт потребления тепловой энергии в указанный период был установлен в ноябре 2018 года исключительно на основании предоставленных в срок протоколов потребления тепловой энергии, что указано в Акте №02-1416/18-БДП в п.6.

Таким образом, объемы потребления тепловой энергии должны устанавливаться в соответствии с протоколами учета тепловой энергии за указанный период.

Стоимость тепловой энергии согласно счета № 1595 от 06.12.2018г. от ГТАО «МОЭК» тариф составляет 1531,26 руб./гкал.

Итоговая сумма бездоговорного потребления тепловой энергии на нужды ГВС за период с 01.06.2016-01.09.2016г. составляет: 17-,68645 (гкал)* 1531,26 (руб.) = 27082,553427 руб. (без НДС)

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что потребление теплоносителя является бездоговорным потреблением. В то же время необходимо отметить следующее.

В спорном периоде отношения между сторонами урегулированы контрактом теплоснабжения №02.101147кТЭ от 11 января 2016г., предметом которого является поставка тепловой энергии и теплоносителя (п. 1.1 п.2.2, п.3.3 договора).

Согласно Приложению 2 Контракта система теплоснабжения является закрытой.

Согласно п.З Постановления Правительства №1034 от 18.11.2013г. «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» закрытая водяная система теплоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Таким образом, отбор горячей воды на нужды ГВС не может вестись, а горячее водоснабжение осуществляется путем нагрева холодной воды сетевой водой через теплообменник. Данная система функционирует также и по другим точкам поставки, указанным в Контракте (ЦТП № 20-12-1216/071, 20-03-0318/010). Отличием рассматриваемой в данном деле точки поставки (ЦТП №20-03-0318/022) является нулевые договорные объемы потребления тепловой энергии/теплоносителя в период с 01.05.19 по 01.10.19г.

В связи с чем, доводы Истца о наличии бездоговорного потребления судом не принимаются как необоснованные, а потребление тепловой энергии в рассматриваемый период должно рассматриваться как сверхдоговорное потребление, последствия которого указаны в п.23 Постановление правительства №808 от 08.08.2012г. «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации».

В соответствии с п. 23 Постановления правительства №808 от 08.08.2012г. «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации»: «Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.».

Таким образом, сверхдоговорное потребление не подпадает под регулирование п.32 ПП РФ №1034 от 18.11.2013г., на который ссылается истец в п.1 возражений на отзыв, а определение объемов потребления тепловой энергии ведётся согласно показаниям прибора учета, при расчете стоимости применяется повышающий коэффициент - 1,5.

Кроме того, необоснованность доводов истца о наличии бездоговорного потребления подтверждается отсутствием каких-либо действий со стороны истца по прекращению подачи тепловой энергии и теплоносителя, которые предусмотрены п.6.2 договора: «Теплоснабжающая организация вправе вводить ограничения, прекращение подачи тепловой энергии и теплоносителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по настоящему контракту, при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии».

В обосновании размера исковых требований истец ссылается на то, что в спорный период потребления теплоносителя прибор учета не прошел поверку и не был введен в эксплуатацию, в связи с чем при расчете не могут быть использованы его данные

Данный довод истца судом также не принимается в связи со следующим. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О теплоснабжении" ст.19 п.З. «Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а)отсутствие в точках учета приборов учета;

б)неисправность прибора учета;

в)нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя».

Как пояснил ответчик в ходе судебного разбирательства в период с мая по сентябрь 2016 года ограничения по потреблению тепловой энергии не вводились. Ежемесячно, в срок в адрес ПАО «МОЭК» со стороны МАДИ предоставлялись протоколы учета тепловой энергии.

Кроме того, факт потребления тепловой энергии в указанный период был установлен в ноябре 2018 года исключительно на основании предоставленных ответчиком в срок протоколов потребления тепловой энергии, что указано в Акте №02-1416/18-БДП в п.6.

Согласно п.З Постановления Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии»: «неисправность средств измерений узла учета - является состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).»

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства прибор учета прошел поверку, что подтверждается свидетельством о поверке №СП 1271912 от 21 апреля 2016г., а также договором №64 от 20.05.2016г. и актом выполненных работ к нему №64 от 31.05.2016г. Поверка действительна до 20 апреля 2019г.

Таким образом, объемы потребления тепловой энергии должны устанавливаться в соответствии с протоколами учета тепловой энергии за указанный период.

Расчет объема и стоимости сверхдоговорного потребления тепловой энергии/теплоносителя в период с 01.05.19 по 01.10.19г.

Месяц

Потребление тепловой энергии, гкал

Июнь 2016 года

6,44193

Июль 2016 года

5,9698

Август 2016 года

5,27472

ИТОГО:

17,68645

Стоимость тепловой энергии согласно счета №1595 от 06.12.2018г. от ПАО «МОЭК» тариф составляет 1531,26 руб./гкал.

Сумма сверхдоговорного потребления тепловой энергии за период с 01.06.2016-01.09.2016г. составляет:

17,68645 (гкал)* 1531,26 (руб.) = 27082,553427 руб. (без НДС)

С учетом п.23 ПП РФ №808 от 08.08.2012г., применяем повышающий коэффициент (1,5), а также НДС, итоговая сумма сверходоговорного потребления тепловой энергии за период с 01.06.2016 по 01.09.2016г. составляет: 27082,553427*1,5*1,18= 47 936,12 руб.

Вместе с тем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания денежных средств в указанном размере, поскольку как указано выше, предметом рассмотрения настоящего спора является взыскание убытка в виде бездоговорного потребления, которое как указано выше в рассматриваемом случае судом не установлено.

На основании вышеизложенных обстоятельств, а также с учетом того, что предметом спора является бездоговорное потребление, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, суд признает их подлежащими отклонению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст.  8, 12, 307, 309, 310, 330, 539 ГК РФ и ст.ст. 4, 65, 69, 75, 110, 121, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ:М.А. Ведерников