ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-79131/2024-ГК

г. Москва

12 марта 2025 года

Дело № А40-123783/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.03.2025 г. 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи: Расторгуева Е.Б., 

Судей: Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакк С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СИЗ «Пятовское» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2024 по делу №А40-123783/2024 

по иску АО «Мосгаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к СИЗ «Пятовское» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании не чинить препятствий в газификации, 

третье лицо: ФИО1, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2024; 

от ответчика: ФИО3 согласно выписке из ЕГРЮЛ; 

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о нечинении препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, кадастровый номер 50:26:0190906:157, к газопроводу среднего давления Р ? 0,3 Мпа, D110 мм, полиэтилен, кадастровый номер: 77:18:0000000:37425, расположенному по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1. 

Решением суда от 17.10.2024 г. иск удовлетворен.

Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправомерность выводов суда первой инстанции и нарушение судом норм материального права.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Рассмотрев дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения, Правила № 1547). 

На основании заявки ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) 04.05.2023 заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № МГ-ДДТП- 18320 (далее - Договор о подключении). Согласно условиям Договора о подключении Истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, кадастровый номер 50:26:0190906:157, к сети газораспределения, принадлежащий Истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Истца сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а Заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении № 1 (приложение № 1), которым определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к газопроводу низкого давления, полиэтилен, на балансе основного абонента, от СИЗ «Пятовское», через сети газораспределения в составе имущества АО «МОСГАЗ» (п. 11 технических условий). 

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости СИЗ «Пятовское» (далее - основной абонент, Ответчик) на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, 77:18:0000000:37425. 

При этом объект капитального строительства Заявителя, подлежащий подключению по Договору о подключении, расположен по адресу г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, в непосредственной близости от газопровода ответчика (ближайший газопровод). 

Истцом в адрес ответчика 08.12.2023 г. направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства заявителя №50/05-10424/23.

Данный запрос ответчиком проигнорирован.

Таким образом, истцом не получено согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным удовлетворение судом первой инстанции иска, на основании следующего.

            В соответствии с пунктом 48 Правил подключения № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон № 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со статьей 27 Закона № 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении объекта капитального строительства к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии возможности подключения только к этим сетям и при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при соблюдении названных условий основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Объект капитального строительства, принадлежащий ФИО1, расположен в границах данного СИЗ "Пятовское", и у третьего лица, вопреки доводам жалобы, отсутствует возможность подключения объекта капитального строительства к иным сетям газораспределения, нежели существующим сетям ответчика.

Так, в частности, из приобщенных в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств - схемы, предоставленной ответчиком, усматривается наличие газопровода высокого давления истца (выделен зеленым цветом на данной схеме).

            Между тем, из данной же схемы усматривается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является наиболее близким для подключения третьего лица.

            Кроме того, из схемы, предоставленной истцом (приложена к письменным пояснениям) усматривается, что газопровод истца является газопроводом высокого давления, не предназначенным для использования обогрева жилого дома, приготовления пищи и т.д.

            При этом ссылка ответчика на наличие у истца газораспределительного понижающего щита также не является основанием к отмене решения, поскольку данное оборудование размещено на существенном удалении от объекта, в отношении которого предъявлены требования.

            Таким образом, учитывая, что газопровод ответчика является ближайшей точкой подключения для объекта потребления третьего лица, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

            Также суд апелляционной инстанции отмечает, что получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком, принадлежащим ему имуществом (газопроводом), не лишает его права собственности на данное имущество.

Согласно пункту 30 Правил подключения № 1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Согласно выполненному истцом гидравлическому расчету (л.д. 39) пропускная способность сетей ответчика позволяет подключить объект капитального строительства третьего лица. 

Данный гидравлический расчет истца ответчиком не опровергнут (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правовая позиция ответчика о том, что третье лицо членом СИЗ "Пятовское" не является, целевых взносов на строительство сетей газораспределения, а также компенсацию расходов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию сетей не вносил, не являются основанием к отказу в иске, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника; вопрос компенсации затрат ответчика на эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

Данные выводы суда апелляционной инстанции согласуются с правовой позицией Арбитражного суда Московского округа (постановление суда от 02.11.2024 по делу №А41-17334/2024).

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении иска является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

При этом, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с требованием к ФИО1 о возмещении расходов в соответствующей части на создание газопровода, а также расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией этого имущества.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2024 по делу №А40-123783/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.         

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                            Е.Б. Расторгуев

Судьи:                                                                                                   М.С. Кораблева

Т.Ю. Левина