ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-12370/2021

Дело №А40-239954/20

г.Москва

28 мая 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Пронниковой Е.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Федерального казанного учреждения «Следственный изолятор №6» (ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2021

по делу №А40-239954/20 (140-6413)

по заявлению ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области

к Федеральному казанному учреждению «Следственный изолятор №6» (ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области (далее также – заявитель, Пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве (далее также – ответчик, Учреждение) суммы финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май, июнь, август, сентябрь 2018 года.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.02.2021, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных Фондом требований. При этом податель жалобы ссылается на то, что отчетность за май, июнь, август, сентябрь 2018 года была направлена Учреждением почтовым отправлением 22.06.2018, 15.07.2018, 17.09.2018, 15.10.2018. Указывает, что на основании решения Арбитражного суда г.Москвы от 04.10.2019 с ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве взысканы финансовые санкции в сумме 5000 руб. за несвоевременное представление отчетности за май 2018 года. Кроме того, указывает, что на основании требования об уплате финансовых санкций за несвоевременное предоставление отчетности СЗВ-М за сентябрь 2018 года уплачен штраф в сумме 1000 руб. Учитывая изложенное, податель жалобы считает, что на Учреждение повторно наложены финансовые санкции, что недопустимо в силу требований законодательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.ст.266, 268, 272 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ГУ – Главное управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области обратилось с заявлением о взыскании с ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве суммы финансовых санкций в размере 4000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май, июнь, август, сентябрь 2018 года.

Обязанность представления страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, установлена нормами статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон №27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 названного Закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В то же время указанной нормой предусмотрено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций в размере 1000 рублей за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью семнадцатой данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В настоящем случае, как следует из материалов дела, в нарушение установленного статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ порядка сведения за май, июнь, август, сентябрь 2018 года были направлены ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве на бумажном носителе посредством почтового отправления 22.06.2018, 15.07.2018, 17.09.2018, 15.10.2018, что не оспаривается и не отрицается ответчиком.

По факту нарушения Фондом составлены Акты от 30.01.2019 №9, 10, 11 и от 22.04.2019 №35 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые 01.02.2019 и 24.04.2019 направлены Учреждению заказным почтовым отправлением. При этом на составление актов ответчик не явился, письменные возражения не представил. 

В соответствии со ст.17 Федерального закона №27-ФЗ Фондом вынесены решения от 06.03.2019 №9, 10, 11 и от 05.06.2019 №35 о привлечении Учреждения к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Данные решения ответчиком обжалованы в установленном порядке не были.

На основании вступивших в силу указанных решений в адрес Учреждения выставлены требования от 02.04.2019 №8, 9, 10 и от 04.07.2019 №35 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Усматривается, что Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4 000 руб.

Заявление Фонда принято судом к производству, возбуждено дело №А40-187017/20, по результатам рассмотрения заявления 12.10.2020 судом вынесен судебный приказ о взыскании с должника суммы финансовой санкции в размере 4000 руб. 

20.10.2020 в порядке п.4 ст.229.5 АПК РФ судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

07.12.2020 Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции в указанном размере.

Удовлетворяя требования Фонда, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций в сумме 4000 руб.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела №А40-205037/19, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что предмет спора по указанному делу не аналогичен предмету спора по настоящему делу, принимая во внимание, что в рамках дела №А40-205037/19 судом на основании представленных Пенсионным фондом акта №8292 от 14.08.2018, решения №10331 от 19.09.2018, требования №8282 от 22.10.2018 на сумму финансовых санкций в размере 120 000 руб. взыскано с ответчика 5000 руб. финансовых санкций в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о работающих лицах.

В рамках настоящего дела основанием для обращения Пенсионного фонда в суд послужил факт неисполнения ответчиком установленной ст.8 Федерального закона №27-ФЗ обязанности по представлению сведений на работающих у него и застрахованных лиц в форме электронных документов.

Ссылку подателя апелляционной жалобы на то, что на основании требования об уплате финансовых санкций за несвоевременное предоставление отчетности СЗВ-М за сентябрь 2018 года Учреждением уплачен штраф в сумме 1000 руб., в подтверждение чего представлены чеки об оплате, также нельзя признать обоснованной, принимая во внимание, что из содержания приложенных к жалобе чеков невозможно сделать безусловный и однозначный вывод об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства, установленное решениями Фонда, рассматриваемыми в рамках настоящего дела, и за указанный период. 

При таких обстоятельствах апелляционным судом не приняты как необоснованные доводы ответчика о повторном взыскании с Учреждения финансовых санкций за совершение одного и того же нарушения законодательства. 

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с ответчика финансовых санкций в сумме 4000 рублей обоснован.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в то время как приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Выражая несогласие с решением суда, ответчик не представил доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность своих доводов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.02.2021 по делу №А40-239954/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: Е.В.Пронникова