Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-36395/2022

18 октября 2023 года

город Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2023 г. 

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 г.    

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс», г. Челябинск, ИНН 

<

***> в лице конкурсного управляющего ФИО2

к администрации города Челябинска, г. Челябинск, ОГРН 

<

***>

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» 

о признании права собственности сооружение

в судебном заседании присутствуют представители 

истца: ФИО2, конкурсный управляющий; ФИО3, доверенность от 30.05.2023, 

ответчика: ФИО4, доверенность от 22.02.2023,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс», г. Челябинск (далее- истец, общество) 02.11.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации г. Челябинска (далее- ответчик, администрация) о признании права собственности на вспомогательный объект - внутриквартальные наружные тепловые сети с центральными тепловыми пунктами и теплообменниками протяженностью 730 метров, расположенные в границах улиц Блюхера, Омская, ФИО5, ФИО6 в Советском районе г. Челябинска в следующих координатах

Номер контура

Номера харак

терных точек

контура

Координаты, м

R, м

Средняя

квадратическая

погрешность

определения

координат

характерных

точек контура

(Mt),M

Тип контура

Глубин,

высота,

м

 

X

Y

 

 

HI

Н2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

:ОКС 1(1)

20

603581.41

2322362.97

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

21

603578.38

2322366.67

-

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(1)

22

603576.99

2322365.54

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

23

603561.11

2322385.33

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

24

603581.65

2322400.84

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

25

603580.73

2322402.01

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(1)

26

603583.09

2322403.85

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

27

603584.11

2322402.77

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

28

603604.56

2322418.50

-

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(1)

29

603604.55

2322418.51

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

30

603619.60

2322400.56

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

31

603644.70

2322420.09

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

33

603630.46

2322438.58

-

0.10

Подземный

-

_

:ОКС 1(1)

34

603658.61

2322460.04

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

35

603649.77

2322471.88

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(1)

73

603649.42

2322471.58

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС

74

603648.43

2322472.87

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

36

603626.49

2322501.55

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

37

603638.68

2322510.97

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

38

603627.33

2322527.23

_

0.10

Подземный

-

_

:ОКС 1(1)

75

603628.62

2322528.27

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

76

603681.88

2322570.61

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(1)

77

603681.02

2322571.63

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

39

603685.16

2322574.68

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

40

603664.75

2322601.32

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(1)

41

603708.39

2322633.20

-

0.10

Подземный

-

-

_

-

_

-

_

_

-

-

-

:ОКС 1(2)

29

603604.55

2322418.51

_

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

42

603592.68

2322435.21

-

0.10

Подземный

~

-

:ОКС 1(2)

43

603593.96

2322436.23

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

44

603592.01

2322438.87

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

45

603590.73

2322437.86

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

46

603580.87

2322451.01

_

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

47

603558.32

2322432.89

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(2)

48

603554.13

2322438.26

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(3)

23

603561.11

2322385.33

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(3)

49

603558.18

2322382.90

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(3)

50

603562.85

2322376.51

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(3)

51

603520.78

2322347.93

—

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(3)

52

603514.40

2322357.80

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(3)

78

603508.68

2322352.88

-

0.10

Подземный

_

—

:ОКС 1(3)

53

603506.74

2322351.32

-

0.10

Подземный

-

-

:ЖС 1(3)

54

603505.92

2322350.67

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(3)

55

603500.71

2322346.87

-

0.10

Подземный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

_

:ОКС 1(4)

54

603505.92

2322350.67

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(4)

62

603515.19

2322337.88

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(4)

63

603517.98

2322339.81

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(4)

64

603528.02

2322326.19

-

0.10

Подземный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

:ОКС 1(5)

55

603500.71

2322346.87

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(5)

65

603511.41

2322333.45

—

0.10

Подземный

_

_

:СЖС 1(5)

66

603507.28

2322330.95

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(5)

67

603515.39

2322317.73

-

0.10

Подземный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

:ОКС 1(6)

68

603515.28

2322303.65

_

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(6)

69

603516.14

2322290.94

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(6)

70

603516.16

2322288.07

-

0.10

Подземный

-

-

:ОКС 1(6)

71

603506.95

2322282.85

_

0.10

Подземный

_

_

:ОКС 1(6)

72

603509.02

2322279.55

-

0.10

Подземный

-

-

В обоснование исковых требований указано, что спорные сети были построены истцом для обеспечения теплом и горячей водой вновь построенные многоэтажные дома по улицам ФИО5, Блюхера и ФИО6 в г. Челябинске в соответствии с проектной документацией. При этом обществом были отремонтированы старые теплосети и переподключены в новую схему теплоснабжения. Так как проектная документация на строительство теплосетей у истца отсутствует, что иного способа как зарегистрировать право собственности на сооружение кроме как в судебном порядке у истца не имеется. 

Ответчик против удовлетворения требования возражал, ссылаясь на то, что реконструированные истцом при строительстве МКД тепловые сети никогда не передавались ему в собственность, но находились на балансе муниципального образования; вновь возведенные сети переданы в оперативное управление МУП «ЧКТС», в отношении содержания которых третье лицо устанавливает тарифы и получает плату от потребителей за предоставленное тепло и горячую воду. То есть, истец никогда не владел, не пользовался и не распоряжался спорным имуществом, поэтому не вправе предъявлять на спорное сооружение правопритязания (том 1 л.д. 102).  

Третье лицо МУП «ЧКТС» поддержало доводы администрации (том 1 л.д. 91, том 2 л.д. 1, 129), одновременно заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Треть лицо Управление Росреестра мнение не представило. 

Дело слушается по правилам ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

Надлежащим способом защиты нарушенных или оспариваемых прав считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В рамках настоящего дела общество заявило требования о признании права собственности на земельный участок в порядке ст. 218 Гражданского кодекса РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением суда по делу №А76-11125/2019, актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 02.08.2004 года, от 19.11.2004 многоквартирные дома по ул. Блюхера, д. 11А (стр.1), ул. ФИО6, д. 38 (стр.6) приняты в эксплуатацию.

Заказчиком строительства выступало ООО «Челябинскавтотранс».

Постановлением Главы города Челябинска от 30.09.2005 №1142-П ООО «Челябинскавтотранс» в аренду предоставлен земельный участок для строительства жилого дома №5 (стр.) в квартале, ограниченном улицами: Блюхера – Омская – ФИО5 – ФИО6 в Советском районе г. Челябинска. Указанным постановлением на ООО «Челябинскавтотранс» возложена обязанность снести существующее здание насосной станции с учетом переключения жилых домов на новую схему теплоснабжения до начала отопительного сезона 2005-2006 г.г.

Место строительства жилого дома №5 (стр.), а также местонахождение спорных многоквартирных домов №11А по ул. Блюхера (стр. №1), №38 по ул. ФИО6 (стр. №6) обозначены на ситуационном плане.

Согласно архитектурно-планировочному заданию ООО «Челябинскавтотранс» на разработку проекта жилого дома №5 (стр.), на проектируемом участке имеется здание насосной станции, подлежащее сносу до начала строительства.

В паспорте предоставляемого для строительства земельного участка было указано, что владельцем здания насосной является МП «Ремжилзаказчик».

Согласно письму МП «Ремжилзаказчик» от 01.02.2005, на балансе которого находились групповая насосная станция и групповая бойлерная по ул. Блюхера, д. 11В, от указанного оборудования подключено теплоснабжение и горячее водоснабжение, в том числе жилых домов по ул. Блюхера, 9а, 9б, 11, 13, ул. ФИО5, 

<

...>. МП «Ремжилзаказчик» просило согласовать с ним проект переноса спорного оборудования.

Письмом от 01.02.2005 ОАО «МЖКО» сообщило ООО «Челябинскавтотранс», что насосная станция по ул. Блюхера, 11В, находится на балансе МП «Ремжилзаказчик» и обслуживает 12 жилых домов, в том числе дома, находящиеся в управлении ОАО «МЖКО».

Проектирование наружных тепловых сетей в квартале, ограниченном улицами: Блюхера – Омская – ФИО5 – ФИО6, занималось ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект».

Проектом новой теплотрассы (вынос насосной станции по ул. Блюхера, 11В) разработаны чертежи реконструкции теплоснабжения кварталов домов, ограниченного улицами ФИО6, ФИО5, Блюхера в связи со сносом насосной, которая работала для старой существующей застройки. На период до сноса этих домов, устанавливаются три насосные в новых уже построенных домах. Данным проектом разработаны тепловые сети от насосных до существующих теплотрасс. Проектом предусмотрено, что первая насосная обслуживает жилые дома по ул. Блюхера 9А, 9Б, а также вновь построенный дом №11А по ул. Блюхера. Вторая насосная обслуживает жилые дома по ул. ФИО5, 

<

...>, 43А, а также вновь построенный дом №38 по ул. ФИО6. Третья насосная обслуживает жилые дома по ул. Блюхера, 

<

...>, 11Б, ул. ФИО6, д. 42, а также вновь построенный жилой дом №40 по ул. ФИО6.

Проект содержит отметки о его согласовании с Предприятием «Челябинские тепловые сети».

Письмом от 19.09.2005 МП «Ремжилзаказчик» согласовало проект выноса насосной станции по ул. Блюхера, 11в, заявило о том, что не имеет возражений против ее сноса, а также указало, что просит направить в его адрес проект договора на обслуживание вновь построенных тепловых узлов в жилых домах по ул. Блюхера, 

<

...>, ФИО6, 40.

В письме от 12.07.2005 ООО «Челябинскавтотранс» сообщало МУП «ЧКТС», что в связи со сносом насосной по адресу ул. Блюхера, 11в, необходима реконструкция разводящих тепловых сетей с переключением домов по ул. Блюхера, 9А, 9Б в насосную вновь построенного 10-ти этажного дома по ул. Блюхера, 11А; домов по ул. Блюхера, 

<

...>, 11Б, ул. ФИО6, д. 42, в насосную вновь построенного дома по ул. ФИО6, д. 40; домов по ул. ФИО5, 45, 47, 43А в насосную вновь построенного дома по ул. ФИО6, д. 38.

На рабочий проект жилого дома №5 (стр.) в квартале, ограниченном улицами: Блюхера – Омская – ФИО5 – ФИО6 в Советском районе г. Челябинска ООО «Челябинскавтотранс» получено согласование Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска от 12.01.2006 (л.д. 84 т.1), а также сводное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Челябинской области №226/2 от 15.05.2006 года. Рабочий проект жилого дома рекомендован к утверждению.

Проект выполнен с учетом технических условий на присоединение к тепловым сетям №180/2005 от 02.09.2005, выданных Челябинскими тепловыми сетями, в которых указано на возможность присоединения строящегося МКД к тепловым сетям от существующего теплопровода 2O300мм по ул. ФИО5 с точкой присоединения в разводящих сетях микрорайона, которую должна выбрать проектная организация.

Техническими условиями для присоединения к тепловым сетям спорного жилого дома №38 по ул. ФИО6 (стр.№6) от 04.03.2004 №44/2004 предусмотрено присоединение от существующего теплопровода по ул. Доватора, рекомендовано теплоснабжение жилого дома выполнить согласно проработке микрорайона.

Указанным решением суд пришел к выводу о том, что спорное тепловое оборудование не может являться общим имуществом собственников неполсредственнор многоквартирных домов по ул. Блюхера, 

<

...>, так как обеспечивает не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами.

На основании постановления Администрации г. Челябинска от 28.11.2011 № 279-п муниципальное унитарное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети» определено в качестве единой теплоснабжающей организации осуществляющей свою деятельность по поставке тепловой энергии потребителям города Челябинска от всех источников тепловой энергии. Этим же постановлением КУИиЗО предписано передать МУП «ЧКТС» по акту выявленные бесхозяйные разводящие тепловые сети от всех источников тепловой энергии.

Письмами Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска от 12.12.2012, от 21.02.2014 бесхозяйные тепловые сети г. Челябинска были переданы в обслуживание и эксплуатацию МУП «ЧКТС» до их признания муниципальной собственностью. К письмам прилагается перечень бесхозяйных тепловых сетей передаваемых на обслуживание МУП «ЧКТС».

В договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, заключенный между КУИЗО г. Челябинска и МУП «ЧКТС» были внесены соответствующие изменения.

Письмом от 20.02.2018 МУП «ЧКТС» сообщило, что в его эксплуатации находятся тепловые сети от ТК 14-11А в квартале Блюхера – Омская – ФИО5 – ФИО6 до наружных стен жилых домов по ул. Блюхера, 

<

...>, 11В, ул. ФИО6, 

<

...>, ул. ФИО5, 

<

...>, что соответствует перечню имущества, переданному в обслуживание МУП «ЧКТС».

Также судом установлено, что тепловые сети, проходящие транзитом через многоквартирные дома по ул. ФИО6, 

<

...> до многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Блюхера, 9а, 9б, 11, 13, ул. ФИО5, 

<

...>, за исключением участков сети под многоквартирными домами по ул. ФИО6, 

<

...>, находятся на балансе МУП «ЧКТС».

За муниципальным образованием «город Челябинск» 26.10.2022 зарегистрировано право собственности на сооружение коммунального хозяйства – тепловые сети Советского района в квартале улиц Курчатова- ФИО5- ФИО6- Блюхера протяженностью 2 494 м с кадастровым номером 74:36:0000000:62759 (том 1 л.д. 108).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ссылается на то, что спорные сети построены непосредственно им, в оперативное управление МУП «ЧКС» не переданы.

Между тем истцом не учтено следующее, согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 Гражданского кодекса РФ 

- право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицо;

- право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества;

- в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Иск о признании права - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено владеющим собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Условиями предъявления иска о признании права на имущество являются: наличие в натуре объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права; наличие правовых оснований для признания за истцом права на спорную вещь; отрицание или непризнание прав истца третьими лицами; наличие у истца правового интереса к спорной вещи. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2010 N ВАС-10469/10 по делу N А06-4829/2009, исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

Из материалов дела усматривается, что начиная с 2006 г. общество «ЧАТ» не предпринимало никаких мер направленных на содержание, эксплуатацию или распоряжение спорным имуществом, что позволяет суду прийти к однозначному выводу о то, что истец полностью отстранился от построенной им вещи- сооружения теплотрассы. 

При этом, реконструированная им часть спорной теплотрассы, построенной до 1990 г. и находящейся во владении, пользовании и распоряжении муниципального образования, никогда и ни на каком праве не принадлежала обществу- истцу. 

То обстоятельство, что истцом при строительстве МКД была выполнена реконструкция уже существующих сетей с целью подключения к ним теплотрассы необходимой для обеспечения теплом и горячей водой вновь возведенных МКД, не является основанием для признания за истцом права собственности на реконструированные сети. 

Факт реконструкции истцом не отрицается, как не оспаривается и тот факт, что строительство и реконструкция теплотрассы осуществлялись с привлечением денежных средств, полученных по договорам долевого участия в строительстве. 

Обратного суду не представлено.    

Следовательно, с момента устранения общества «ЧАТ» от содержания спорного имущества, спорные сети (за исключением реконструированных) приобрели статус бесхозяйного имущества. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 этой статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Пунктом 3 Порядка N 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В силу пункта 4.2 части 1 статьи 17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 6 статьи 15 этого же Закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта в течение 30 дней с даты выявления таких сетей.

При этом значимыми обстоятельствами для определения теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей являются статус тепловых сетей как бесхозяйных вещей, а также наличие непосредственного соединения с этими сетями тепловых сетей выбранной теплосетевой организации (или наличие у такой организации признаков единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения в которую входят указанные тепловые сети).

В силу пункта 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения.

В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации", под актом разграничения балансовой принадлежности понимается документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании. Границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей между владельцами по признаку собственности или владения на ином основании.

Под бесхозяйными тепловыми сетями (пункт 1 статьи 225 ГК РФ) следует понимать тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации. 

Орган местного самоуправления до признания права собственности на такие бесхозяйные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, - тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Во исполнение вышеуказанных норм, администрация г. Челябинска приняла на баланс и передала в хозяйственное ведение с 2011 г. спорные сети МУП «ЧКТС», которое по настоящее время несёт бремя их содержания и обслуживания.  

Также судом принимается во внимание и то обстоятельство, что представленные истцом схемы размещения построенных им сетей и схемы фактического расположения тепловых сетей, представленные МУП «ЧКТС», не совпадают относительно размещения фактически существующих сетей.

В связи с чем, суд не может безусловно идентифицировать заявленные истцом как его собственность сети, в качестве таковых. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на стороне истца, не зависимо от факта строительства им теплосетей, не возникло право собственности на сети, являющиеся предметом иска, что является основанием для отказа в удовлетворении требования.  

Так как истцу при обращении в суд с иском предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, то с истца в доход федерального бюджета подлежит уплате госпошлина в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167- 168, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс», г. Челябинск, ИНН 

<

***> в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Судья                                            Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.