ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-1153/2022

15 июня 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года    Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2023 года   

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Градовой О.Г., 

судей Приваловой А.В.,  

 Кравченко В.Е., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: 

представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики  

Крым - ФИО2, 

представителя общества с ограниченной ответственностью «Велес - Крым» -  

ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение  Арбитражного суда Республики Крым от 06 февраля 2023 года по делу  

 № А83-1153/2022, рассмотренному по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Велес - Крым» к Министерству имущественных и земельных  отношений Республики Крым, при участи третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, Администрации Скворцовского сельского  поселения Симферопольского района Республики Крым, Совета министров Республики  Крым, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,  

установил:

ООО «Велес-Крым» подало в суд первой инстанции заявление о признании  незаконным решения МИЗО Крыма № 50824/01-06-6 от 09.11.2021 об отказе в  предоставлении за плату без торгов в собственность земельного участка площадью  1.227.572 кв.м., КН:90:12:160501:22, расположенного по адресу: Республика Крым,  Симферопольский район, на территории Скворцовского сельского совета, участок № 1,  контур № 5, для сельскохозяйственного использования.  

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, оспоренное решение  МИЗО Крыма признано незаконным, на МИЗО Крыма возложена обязанность  рассмотреть поданное заявление ООО «Велес-Крым» с учетом пункта 2.13 Порядка  

 

определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением Совета министров  Республики Крым от 28.12.2019 № 821. С МИЗО Крыма в пользу заявителя взыскана  государственная пошлина в сумме 3.000 руб.  

Судебное решение мотивировано тем, что заявитель имеет исключительное право  на выкуп без торгов земельного участка, которым пользуется более трех лет, исходя из  последовательно заключенных 29.08.2011 и 20.11.2020 (в порядке переоформления  ранее возникшего права) договоров аренды земельного участка.  

МИЗО Крыма подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит  решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем  основаниям, что судом первой инстанции решение принято с нарушением норм  материального права, изложенные в решении суда выводы не соответствуют  обстоятельствам дела, так как заявитель не имеет преимущественного права на выкуп  земельного участка, поскольку пользуется земельным участком менее трех лет, начиная с  20.11.2020, а правоотношение по договору аренды от 29.08.2011 прекращены, и потому  в учет приниматься не могут.  

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что заявитель не согласен с ее  доводами, так как пользуется с земельным участком с 2011 года, приведение ранее  заключенного по законодательству Украины договора аренды в соответствии с  законодательством Российской Федерации не изменяет этого обстоятельства.  

В судебном заседании представитель МИЗО Крыма поддержала доводы  апелляционной жалобы, представитель заявителя возражала против доводов  апелляционной жалобы по мотивам, приведенным в отзыве на апелляционную жалобу.  Представители иных участников в судебное заседание не явились, о месте и времени  судебного заседания извещены в установленном законом порядке.  

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, исследовав  доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.  

13.09.2021 ООО «Велес-Крым» подало в МИЗО Крыма заявление о предоставлении  в собственность без торгов за плату земельного участка площадью 1.227.572 кв.м.,  КН:90:12:160501:22, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский  район, на территории Скворцовского сельского совета, участок № 1, контур № 5, для  сельскохозяйственного использования. К заявлению приложены (в том числе) выписка из  ЕГРН на земельный участок, договора аренды от 20.11.2020 и 29.08.2011.  

09.11.2021 МИЗО Крыма решением (оформленным письмом) № 50824/01-06-6  отказало ООО «Велес-Крым» в предоставлении за плату без торгов в собственность  вышеназванного земельного участка, так как с момента заключения 20.11.2020 договора  аренды земельного участка не прошло три года.  

Согласно представленным договорам аренды от 20.11.2020 и 29.08.2011 следует,  что первоначально испрашиваемый земельный участок предоставлен ООО «Велес-Крым»  по договору от 29.08.2011 сроком на 30 лет; 20.11.2020 между МИЗО Крыма и ООО  «Велес-Крым» подписан договор аренды того же земельного участка сроком до  24.01.2042, осуществлена государственная регистрация права аренды по этому договору в  ЕГРН 04.02.2021, о чем на договоре учинена надпись. Договор аренды от 20.11.2020  заключен в порядке переоформления ранее возникшего по договору от 29.08.2011 права  аренды земельного участка.  

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса  Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) без проведения  торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения  сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или  юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех  лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим  лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому  гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного  

 

органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и  неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании  такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим  лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без  проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды  земельного участка.  

Как установлено, земельный участок КН: 90:12:160501:22, предназначенный для  ведения сельскохозяйственного производства, передан заявителю в аренду 29.08.2011.  Заявление о выкупе земельного участка подано до дня истечения договора аренды  земельного участка. Доказательств наличия у уполномоченного органа информации о  выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании этого земельного участка не  представлено. В судебном заседании представитель МИЗО Крыма пояснила, что  нарушений при использовании ООО «Велес-Крым» земельного участка не  устанавливалось.  

Доводы МИЗО Крыма об отсутствии у заявителя исключительного права на  предоставление земельного участка в собственность без торгов ошибочны и обоснованно  не приняты во внимание судом первой инстанции, так как договор от 20.11.2020 заключен  во исполнение требований статьи 12 и части 1.1 статьи 12.1 Федерального  конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (в ред. от 01.07.2021) «О принятии в  Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской  Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения  Севастополя» и Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК (в ред. от 30.09.2021)  «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории  Республики Крым», Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на  земельные участки на территории Республики Крым, утруждённого Постановлением  Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313, о переоформлении ранее  возникшего права, договор от 20.11.2020 не является договором, установившим новое  право аренды.  

Суд первой инстанции, установив незаконность решения МИЗО Крыма, в  соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обосновано возложил на  уполномоченный орган обязанность восстановить нарушенное право заявителя путем  повторного рассмотрения поданного заявления, в том числе с учетом пункта 2.13 Порядка  определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный,  размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики  Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной  собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и  (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым,  утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821.  

Подпункт 3 пункта 2.13 Порядка № 821 (в действующей редакции от 01.06.2023 и  в редакции от 19.07.2021 на момент подачи заявления о предоставлении земельного  участка в собственность) предусматривает выкуп земельного участка, предназначенного  для ведения сельскохозяйственного производства и переданного в аренду юридическому  лицу в порядке переоформления, по цене - 15 процентов кадастровой стоимости  земельного участка.  

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный  пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений  норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам  дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не  установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 февраля 2023 года по  делу № А83-1153/2022 оставить без изменения.  

Апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений  Республики Крым - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через  арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по  правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий О.Г. Градова  Судьи  В.Е. Кравченко  А.В. Привалова