АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А82-10582/2023  

09 июля 2024 года  (дата изготовления постановления в полном объеме)  

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2024. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Радченковой Н.Ш., судей Александровой О.В., Башевой Н.Ю., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭффектПлюс» 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2023 и  на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024  

по делу № А82-10582/2023, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭффектПлюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по делу об административном правонарушении. 

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭффектПлюс»  (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о  признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции  Ярославской области (далее – Инспекция) от 25.05.2023 № 361-09-5/23, в соответствии с  которым Общество признано виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено  наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.   

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2023, оставленным без  изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 в  удовлетворении заявления отказано.  

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу  судебных актов, просит отменить их. Общество указывает на то, что проведение выездного  обследования составило два дня; акты обследования составлены в отсутствие  представителя Общества, фото-, видеофиксация не проводились. Кроме того, срок  давности привлечения к административной ответственности истек.  

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно доводов  Общества, сославшись на законность и обоснованность принятых судебных актов.  

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Как следует из материалов дела и установили суды, в связи с поступившими  обращением жителей домов по адресам 

<

...> по вопросу оказания услуг по  управлению общим имуществом многоквартирных домов на основании заданий  Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее –  Департамент, в настоящее время – Инспекция) от 24.03.2023 и 28.03.2023 проведены  выездные обследования. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия  зафиксированы в актах обследования от 27.03.2023 и 29.03.2023.  

Заместителем директора Департамента принято решение о проведении  документарной проверки в отношении Общества от 31.03.2023 № 788-13-9/23 в период с  31.03.2023 по 19.04.2023.  

По итогам проверки установлены допущенные Обществом нарушения подпунктов  «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального  государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением  Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110); подпунктов «а»,  «б», «г» пункта 10, подпунктов «а», «в», «з» пункта 11 Правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); пунктов 11, 13, 23, 25 Минимального перечня  услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества  в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень   № 290); пунктов 3.2.2, 3.2.8, 3.5.8, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.5, 5.9.3 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя и  от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), а именно: неудовлетворительное санитарное  состояние полов в местах общего пользования, наличие мусора в домах, загрязнение стен,  окон в местах общего пользования, загрязненность и наличие надписей на входной двери в  подъезд, отсутствует оконное заполнение между этажами, на общей кухне плита не  подключена к стояку газоснабжения, на балконных окнах наличие фанеры в оконном  заполнении; загрузочный клапан на стволе мусоропровода на кухне не закреплен и в  открытом положении не фиксируется в горизонтальном положении на кухне, отсутствует  

уборка, наличие мусора придомовой территории домов, отсутствуют окраска стен в местах  общего пользования.  

Подробно выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 19.04.2023  № 788-13-9/23. 

Усмотрев наличие в действиях Общества состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП  РФ, 22.05.2023 должностное лицо Департамента в присутствии гендиректора Общества  составило протокол об административном правонарушении № 788-13-9/23-Ю.  

Уполномоченным должностным лицом Департамента государственного жилищного  надзора Ярославской области в отсутствии надлежащим образом извещенного законного  представителя Общества 25.05.2023 вынесено постановление по делу об  административном правонарушении № 361-09-5/23, в соответствии с которым последнее  привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с  назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.  

Посчитав, что вынесенное Департаментом постановление является незаконным и  подлежит отмене, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим  заявлением.  

Руководствуясь АПК РФ, КоАП РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), Положением № 1110,  Правилами № 170, Правилами № 491, Минимальным перечнем № 290, Арбитражный суд  Ярославской области пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава  вменяемого ему административного правонарушения и отказал в удовлетворении  заявления.  

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой  инстанции и оставил его решение без изменения.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).  

В части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев,  предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании  лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на  основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под  деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и  (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора  управления многоквартирным домом.  

Согласно пункту 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату,  помимо требований, предусмотренных пунктами 1 – 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ,  

являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3  статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом,  предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных  частью 3.1 статьи 45, частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.  

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений  в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые  обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество  которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных  Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня  благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям  установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления,  приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности  инженерных систем.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным  домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны  (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества  собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов  управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в  пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью  14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным  домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту  общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам  помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных  систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления  многоквартирным домом деятельность.  

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,  защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение  характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»);  безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или  юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»);  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц  (подпункт «г»).  

Подпунктами «а», «в», «з» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание  общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени  физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости  от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного  дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками  помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами,  обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества  требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни  и здоровью граждан (подпункт «а»); поддержание помещений, входящих в состав общего  

имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской  Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством  постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года  одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего  имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях (подпункт «в»); текущий и  капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего  имущества, указанного в подпунктах «а» – «д» пункта 2 настоящих Правил, а также  элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном  участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»). Минимальным перечнем   № 290 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и  дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном  доме (пункт 13), работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества  в многоквартирном доме (пункт 23), работы по содержанию придомовой территории  (пункт 25).  

Правилами № 170 определены требования и нормативы по содержанию и  обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как  собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими  работы, а также установлены параметры и условия, которым, в целях безопасности людей  и сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции  этого дома.  

Согласно пункту 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного  фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных  приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное  состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на  лестничных клетках.  

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными  высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными,  безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;  не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не  допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски  высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8 Правил № 170).  

В силу пункта 3.5.8 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда  следят за недопущением: загромождения балконов предметами домашнего обихода  (мебелью, тарой, дровами и другими); вывешивания белья, одежды, ковров и прочих  предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд; мытья  автомашин на придомовой территории; самостоятельного строительства мелких дворовых  построек (гаражей, оград), переоборудования, балконов и лоджий; окрашивания оконных  переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон),  отличающихся по цвету от установленного для данного здания; загромождения дворовой  территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и  другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов  мусора и навоза, а также закапывания или сжигания его во дворах; крепления к стенам  зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других  устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего  разрешения.  

На основании пункта 4.7.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного  фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;  

нормативные воздухоизоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства  окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.  

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру  оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и  дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ  уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление  сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и  некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол  и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных  полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок  балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в  соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и  балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в  крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская  дальнейшего развития (пункт 4.7.2 Правил № 170).  

В силу пункта 4.8.14 Правил № 170 лестничные клетки: должно быть исправным  остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение  лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха -  не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон,  подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в  месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными  дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и  снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах)  должны быть закрыты на замок.  

Пунктами 5.5.2 и 5.5.3 Правил № 170 предусмотрен, что монтаж и демонтаж  газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего  оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения  и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная  перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося  газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного  оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с  газоснабжающей организацией.  

На основании пункта 5.5.5 Правил № 170 эксплуатация внутренних устройств  газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при:  аварийном состоянии здания или квартиры (осадка фундамента, повреждение несущих  конструкций); наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в  перекрытиях и стенах; отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных  каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при  наличии запаха газа.  

Согласно пункту 5.9.3 Правил № 170 загрузочный клапан мусоропровода должен  удовлетворять таким требованиям: а) размеры ковша клапана должны исключать  возможность выбрасывания в мусоропровод предметов, габариты которых больше  внутреннего диаметра ствола; б) ковш должен быть съемным, легко открываться и  закрываться и иметь в крайних положениях плотный притвор с упругими прокладками,  обеспечивающими дымо- и воздухонепроницаемость загрузочного клапана; в) ковш  должен иметь блокировку в закрытом положении; г) в любом положении ковш не должен  перекрывать внутреннее сечение ствола мусоропровода; д) при открытом ковше его  загрузочное отверстие фиксируется в положении, близком к горизонтальному; е)  загрузочные клапан и ковш должны обеспечивать свободное перемещение ТБО в ствол  

мусоропровода; ж) внутренняя поверхность ковша должна быть гладкой и иметь стойкое  антикоррозионное покрытие.  

Факт нарушения Обществом вышеперечисленных обязательных требований  подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.  

Общество, являющееся управляющей организацией МКД, обязано соблюдать  общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего  законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного  проживания граждан.  

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него  меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и  недопущению совершения административного правонарушения, а также доказательств  наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность  соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для  привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.  

Управление жилыми домами должно быть направлено на обеспечение безопасности  жизни и здоровья граждан, обеспечение благоприятных условий проживания, сохранности  имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов  собственников помещений.  

Следовательно, в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью граждан (жителей дома) управляющая организация обязана принимать  необходимые и достаточные меры для надлежащего содержания общего имущества дома.  

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о наличии в действиях  Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Ссылка заявителя на пропуск Департаментом срока давности привлечения к  административной ответственности отклонена.  

Судами установлено, что постановлением Департамента от 25.05.2023 Обществу  вменяется в вину нарушение, которое выразилось в длительном непрекращающемся  ненадлежащем исполнении лицензионных требований (осуществлении  предпринимательской деятельности с нарушением таких требований). Совершенное  заявителем правонарушение является длящимся. В рассмотренном случае обстоятельства,  послужившие основанием для привлечения Общества к административной  ответственности, выявлены в рамках проверки, проведенной ответчиком в отношении  Общества, которая была окончена составлением акта проверки от 19.04.2023.  

При таких обстоятельствах установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ  двухмесячный срок давности привлечения Общества к административной  ответственности, исчисляемый в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ со дня  обнаружения административного правонарушения (в частности, со дня составления акта  проверки, содержащего вывод о нарушении заявителем лицензионных требований, то есть  с 19.04.2023), на момент принятия оспариваемого постановления (25.05.2023) не истек.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности не пропущен. 

Довод Общества относительно длительности выездных обследований, контрольно-надзорных мероприятий, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом,  отклонен.  

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного  с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного  контроля (надзора), муниципального контроля, предусмотренным частью 2 настоящей  

статьи, подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное  (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом, в  том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного  выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению  государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченное  должностное лицо контрольного (надзорного) органа, проводившего контрольное  (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого  мероприятия недействительными.  

В рассматриваемом случае в Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий  внесена вся предусмотренная информация, в том числе и перечень нормативно правовых  актов, требования которых были нарушены Обществом.  

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от  10.03.2022 № 336 (в редакции на момент проведения инспекционного визита) «Об  особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),  муниципального контроля» без согласования с органами прокуратуры проводятся, среди  прочего, проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля за  осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае  поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих  нарушенных прав.  

Согласно положениям статьи 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается  контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным  контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.  Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности)  контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных  подразделений) либо объекта контроля. Инспекционный визит проводится без  предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного  объекта.  

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в  рассматриваемом случае согласование с органами прокуратуры не требовалось и грубых  нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля  (надзора) со стороны ответчика судом не выявлено. Процедура привлечения к  административной ответственности соблюдена, существенных нарушений процессуальных  требований при производстве по административному делу не установлено, возможность  реализации гарантированных КоАП РФ прав заявителю предоставлена.  

Оснований для квалификации совершенного заявителем административного  правонарушения в качестве малозначительного суды не усмотрели.  

Суды не установили обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения  положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.  

Наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей согласуется с его  предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1  КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости  и целесообразности привлечения виновных лиц к юридической ответственности.  

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении  заявления о признании незаконным постановления Инспекции.  

Выводы судов сделаны на основании всестороннего, полного и объективного  исследования материалов дела и не противоречат им.  

С учетом изложенного основания для отмены принятых судебных актов у суда  округа отсутствуют.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального  права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основанием для  отмены принятых судебных актов.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не  рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2023 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А82-10582/2023 оставить без  изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «ЭффектПлюс» – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  Н.Ш. Радченкова 

Судьи  О.В. Александрова 

Н.Ю. Башева