1193/2019-158370(2) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15587/2019

г. Хабаровск

18 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.10.2019. Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниной В.А.  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 2  ст. 14.1КоАП РФ  

при участии: 

от заявителя: ФИО2, служебное удостоверение ТО № 239782;  от ИП ФИО1: не явились.  

Суд установил: 

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – Прокурор)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель Прокурора поддержал заявленные  требования.  

Предприниматель, извещённый надлежащим образом, в суд не явился, явку  представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.  

Выслушав представителя Прокурора, исследовав материалы дела, суд  приходит к следующему.  

ФИО1 06.12.2012 зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя, ИНН 

<

***>, ОГРНИП  312270334100109.  

В ходе проверки, проведённой на основании решения от 02.07.2019 № 180  страшим помощником прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края  Цыгипа О.Б. совместно с сотрудником Управления Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и ЕАО  ФИО3, установлено, что Предприниматель осуществляет  

фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных препаратов для  ветеринарного применения, без специального разрешения (лицензии), а именно  реализацию, хранение лекарственных препаратов для животных в зоомагазинах  «Котопёс».  

19.07.2019 в ходе проверки зоомагазина «Котопёс», расположенного по  адресу: 

<

...>, выявлено хранение с  целью реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения с  указанием их цен и названий: Гельминтал, Альбен С, Азинокс, Гестренол  (таблетки), Гестренол (капли), Азинокс плюс, ФИО5, Паразицид (суспензия),  СексКонтроль спот-он, ФИО4, ФИО5 Комбо, Барс (капли), Чистотел  (ошейник), Барс (спрей).  

19.07.2019 в ходе проверки зоомагазина «Котопёс», расположенного по  адресу: 

<

...>, выявлено хранение с целью  реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения с указанием  их цен и названий: Альбен С, Барс (спрей), Чистотел (суспензия), Чистотел  (ошейник), Кот Баюн (настой), Фитоэлита здоровые почки (таблетки), Гестренол  (капли), Азинокс, Виттри-1 (раствор).  

24.07.2019 в ходе проверки зоомагазина «Котопёс», расположенного по  адресу: 

<

...>, выявлено хранение с целью  реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения с указанием  их цен и названий: ФИО5 Комбо, Бриллиантовые глаза (капли глазные), Диронет- спот-он, Ошейник от блох и клещей, Чистотел плюс (ошейник), Гестренол (капли),  РольфКлуб (ошейник), СексКонтроль (капли), Алезан (крем).  

Указанные ветеринарные препараты занесены в Государственный реестр  лекарственных средств для ветеринарного применения, опубликованный на  официальном сайте Россельхознадзора и применяются для лечения животных.  

Результаты проверки зафиксированы в актах, при проведении проверки  осуществлялась фотосъемка.  

05.08.2019 заместителем прокурора города Комсомольска-на-Амуре  Спиридоновым А.А. в отношении Предпринимателя в его присутствии вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по  части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Постановление вручено Предпринимателю 05.08.2019, что подтверждается  его подписью на экземпляре, представленном в материалы дела.  

В соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к  административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя Прокурора, суд  приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление  предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если  такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья  

или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч  рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья  или без таковой.  

В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010   № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» деятельность, включающая в  себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и  (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение,  перевозку, изготовление лекарственных препаратов является фармацевтической  деятельностью.  

Согласно пункту 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая  деятельность подлежит лицензированию.  

В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утверждённого Постановлением Правительства  РФ от 22.12.2011 № 1081 фармацевтическая деятельность включает работы и  услуги согласно приложению, разделом II которого определён перечень  выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую  деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного  применения, включающий в себя в числе прочего:  

хранение лекарственных средств для ветеринарного применения;  хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения;  

перевозка лекарственных средств для ветеринарного применения;  перевозка лекарственных препаратов для ветеринарного применения;  

розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного  применения;  

отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения.  

В ходе проверочных мероприятий, проведённых 19.07.2019 и 24.07.2019,  установлено, что Предприниматель в нарушение требований Закона РФ от  04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  осуществлял розничную продажу (реализацию), хранение лекарственных средств,  предназначенных для ветеринарного применения, без лицензии на осуществление  фармацевтической деятельности.  

Факт реализации и хранения Предпринимателем лекарственных средств для  животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности  подтверждается материалами дела и им не оспаривается.  

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в  действиях Предпринимателя признаков административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.  

Из письменного объяснения Предпринимателя следует, что он не оспаривает  совершение правонарушения, объясняя его дефицитом в городе специалистов в  области ветеринарии и отсутствием их у него в штате.  

Представитель Прокурора пояснил суду, что органами прокуратуры ранее  проводились проверки в отношении Предпринимателя и были установлены  

факты осуществления им той же деятельности без лицензии, при этом фактов  привлечения к административной ответственности, которые могли бы являться  отягчающими обстоятельствами, не имеется.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Предпринимателю  известно, что деятельность по хранению и реализации ветеринарных  лекарственных средств и препаратов подлежит лицензированию, следовательно,  осуществляя такую деятельность без лицензии, он сознавал противоправный  характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и  сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, в связи с чем в силу  ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ усматривает виду в форме умысла.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.  

Учитывая, что деятельность по хранению и реализации ветеринарных  лекарственных средств и препаратов в отсутствии соответствующей лицензии  осуществляется Предпринимателем на регулярной основе и в нескольких торговых  объектах, оснований считать правонарушение малозначительным суд не  усматривает.  

С учётом характера выявленных нарушений суд не находит оснований для  применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначении Предпринимателю  административного наказания в виде предупреждения, поскольку осуществление  фармацевтической деятельности без лицензии, создают угрозу причинения вреда  жизни и здоровью объектам животного мира.  

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая вытекающий из  Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности,  соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным назначить  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4000 руб.  

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной  ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.  

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со  дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель –  прокуратура Хабаровского края - л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП  272101001, сч. 40101810300000010001 ОКТМО 08701000001, банк: ГРКЦ ГУ Банка  России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 040813001.  

Оснований для применения дополнительной санкции в виде конфискации  предметов административного правонарушения не имеется, так как в ходе  проверки какие-либо товары не изымались, аресту не подвергались.  

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1,  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312270334100109; адрес:  

<

...>, привлечь к административной  ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнуть  

административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи)  рублей.  

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Д.Ю. Сумин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 5:10:47

Кому выдана Сумин Денис Юрьевич