ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-130085/19-172-825

г. Москва

18 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября  2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытомсудебном заседании дело 

по иску ГБУЗ "ПНД № 22 ДЗМ" (124617, МОСКВА ГОРОД, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>)

к ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МИРА, 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 474 949 руб. 58 коп.

при участии:

от истца – ФИО2  доверенность от 08.02.2019;

                  ФИО3 доверенность от 19.09.2019;

от ответчика –  ФИО4 диплом, доверенность от 11.02.2019;

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ "ПНД № 22 ДЗМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании основного долга и процентов по договору № 33-3 от 14.02.2018 года в общем размере 2 474 949 руб. 58 коп.

В судебном заседании представители истца исковое требование поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал устные пояснения.

Представитель ответчика с иском не согласился; просил в иске отказать.

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в деле, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд установил следующее. 

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком был заключен Договор № 33-3 от 14 февраля 2018 года.

В соответствии с Договором № 33-3 от 14 февраля 2018 года истец принял на себя обязательство по привлечению медицинских работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, в качестве персонала медицинской комиссии в военный комиссариат (объединенный, Зеленоградского административного округа города Москвы) в период с 01 января 2018 года по 15 июля 2018 года и с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года. При этом ответчик принял на себя обязательство своевременно компенсировать расходы истца на основании порядка, определенного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Договором.

Истец обязательства по Договору исполнил надлежащим образом и в полном объеме, т.е. врач-психиатр и медицинская сестра были направлены в командировку в военный комиссариат (объединенный, Зеленоградского административного округа города Москвы) и работали в качестве персонала медицинской комиссии. 

В подтверждение Ответчику были предоставлены ежемесячные табели учета использования рабочего времени, а подписанные (заверенные) в установленном порядке документы, необходимые для компенсации расходов согласно п. 3.1.4. Договора: счет на оплату компенсации расходов по выплате среднего заработка врачам- специалистам среднему медицинскому персоналу, задействованным в составе медицинской комиссии, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда с указанием реквизитов; акт выполненных работ; список врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, привлекаемых для ведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке воинский учет, согласованный с руководителем учреждения и утвержденный высшим должностным лицом субъекта РФ по представлению военного комиссара муниципального образования; список врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, привлекаемых для ведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласованный с руководителем истца и утвержденный председателем призывной комиссии муниципального образования; список врачей-специалистов и среднего медицинского персона в составе внештатной военно-врачебной комиссии, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, согласованный с руководителем истца и утвержденный приказом военного комиссара муниципального образования; табель учета рабочего времени направленных в служебную командировку медицинских работников-членов медицинской комиссии (форма по ОКУД 0504421 в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 г. № 52н), утвержденный руководителем Истца; записка-расчет средней заработной платы на каждого медицинского работника-члена медицинской комиссии (форма по ОКУД 0504425 в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 г. № 52н). 

При расчете среднего заработка в соответствии с п.8 Постановления Правительства от 24.12.2007 г. № 922 - с копией распорядительного документа, подтверждающего установленный на момент расчета размер должностного оклада (тарифной ставки); расчетно-платежная ведомость, расчетный лист (расчетная ведомость, платежная ведомость) с начислением  рассчитанного, согласно записки-расчета, среднего заработка медицинским работникам-членам медицинской комиссии с указанием начислений на фонд оплаты труда.

Все перечисленные документы были подписаны, заверены печатью и переданы в военный комиссариат (объединенный, Зеленоградского административного округа города Москвы): за период с января по июнь 2018 года - за исх. № 785 от 13.07.2018 г. получены военным комиссариатом 13.07.2018 г., за период с июля по декабрь 2018 года за исх. № 43 от 16.01.2019 г. получены 17.01.2019 г. Вплоть до настоящего времени экземпляры истца ответчик не вернул. Денежные средства по компенсации расходов истца за 2018 год от ответчика не поступали.

Таким образом, Ответчик не исполнил следующие обязательства, предусмотренные №33-3 от 14 февраля 2018 года: не принял оказанные услуги, тем самым не исполнив п. 3.2.3 Договора; не произвел оплату оказанных в 2018 году услуг, не исполнив п. 3.2.4 Договора, на общую сумму в размере 2 413 456,04 руб.

Истец направлял Ответчику документы, необходимые для компенсации расходов, с сопроводительными письмами за исх. № 785 от 13.07.2018 г. и за исх. № 43 от 16.01.2019 г. Все необходимые документы были надлежащим образом подготовлены, подписаны, заверены печатью и переданы в военный комиссариат (объединенный, Зеленоградского административного округа города Москвы). Дополнительно требование оп оплате задолженности за 2018 год было направлено за исх. № 224 от 22.02.2019 г., получено военным комиссариатом 25.02.2019 г.

По настоящее время ответов на направленные письма Истцом не получены, экземпляры документов Истца за 2018 год не возвращены. Денежные средства по компенсации расходов Истца за 2018 год от Ответчика не поступали. Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что обязательства по Договорам Ответчик не исполнил.

Общая сумма долга по состоянию на 01.05.2019 г. согласно расчету суммы иска составляет 2 413 456 рублей 04 копейки.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Правила N 704).

В подпункте 3 пункта 2 названных Правил определено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении следующих мероприятий: медицинское освидетельствование граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военную профессиональную образовательную организацию, военную образовательную организацию высшего образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы; медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед их направлением к месту прохождения военной службы; контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В силу пункта 3 Правил N 704 компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение N 922).

В пункте 2 Положения N 922 установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в том числе, заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; заработная плата, выданная в неденежной форме; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В соответствии с пунктом 4 Положения N 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права медицинскому учреждению подлежит компенсация расходов, связанных с выплатой привлеченным к работе в призывной комиссии сотрудникам медицинских учреждений среднего заработка, расчет которого осуществляется из фактически начисленной работнику заработной платы в определенной период, в которую включаются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда.

На основании ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязан совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенны действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом или Договором, не допускается.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет 2 343 956,08 руб.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком доказательств надлежащего выполнения возникшего на его стороне обязательства по договору в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных выводов суд считает требование истца о взыскании  суммы основного долга  подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 61 493 руб. 54 коп.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

В соответствии с положениями ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  истцом исчислена сумма процентов  в размере  61 493 руб. 54 коп., по состоянию на 30.04.2019 г.

Расчет истца ответчиком по существу не оспорен, судом проверен, арифметически и методологически выполнен, верно.

Поэтому суд находит требование истца о взыскании процентов также обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В совокупности изложенных обстоятельств, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом при обращении в суд госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании статей 307-310, 330, 779, 781, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ВОЕННОГО КОМИССАРИАТА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ГБУЗ "ПНД № 22 ДЗМ"  2 413 456 руб. 04 коп. – сумму основного долга, 61 493 руб. 54 коп. – сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, 35 375 руб. - государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Н.М. Панькова