АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-69157/2019

25 февраля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел дело по заявлению Акционерного общества «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) 

о признании незаконными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности 66 АА 5350879 от 31.10.2019, паспорт, диплом; ФИО2, представитель по доверенности 66 АА 5350936, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 522 от 25.12.2019, паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. 

Акционерное общество «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) о признании незаконными решения № 181 с/в от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату  страховых взносов  в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 133003 руб. 51 коп., пени в размере 7822 руб. и уплаты недоимки  по страховым взносам   в сумме 665017 руб. 55 коп., решения № 181н/с от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 222332 руб. 59 коп., пени в размере 128155 руб. 91 коп. и уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 1111662 руб. 93 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены дополнительные пояснения  и возражения на отзыв заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

В период с 26.08.2019 по 20.09.2019 Филиалом № 3 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении АО «ЕВРАЗ КГОК» проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В результате проведенной выездной проверки заинтересованным лицом вынесены:

- решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 20.09.2019 №181 с/в;

- решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.09.2019 №181 н/с.

Решениями от 20.09.2019 № 181 н/с и 181 с/в выявлено занижение обществом базы для начисления страховых взносов по следующим выплатам:

-по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016г.

-сумм оплаты Обществом санаторно-курортных путевок работникам предприятия в 2016, 2017, 2018 годах;

- материальной помощи в размере, превышающем 4000 рублей на одного работника за календарный год, выплаченной работникам в 2016, 2017, 2018 г.г.

- стоимости подарков, призов и подарочных сертификатов работникам предприятия за 2016, 2017, 2018 г.

-по договорам гражданско-правового характера за 2017, 2018 г.

Таким образом, согласно решению от 20.09.2019 №181 с/в АО «ЕВРАЗ КГОК» доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 673730,52 руб., а также пени в сумме 7822руб. и штраф в размере 134 746,10 руб.

Согласно решению от 20.09.2019 №181 н/с АО «ЕВРАЗ КГОК» доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 1 121929,74 руб., а также пени в сумме 128 155,91 руб., и штраф в размере 224 385,94 руб.

АО «ЕВРАЗ КГОК» считает доначисление страховых взносов неправомерным и необоснованным, а вышеуказанные решения ФСС от 20.09.2019 № 181 н/с и №181 с/в незаконными в части включения в объект обложения страховыми взносами: компенсации санаторно-курортного лечения, стоимости подарков, призов и подарочных сертификатов работникам предприятия и материальной помощи работникам, а также с начислением соответствующих штрафных санкций. 

Полагая, что решения  № 181 с/в от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату  страховых взносов  в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 133003 руб. 51 коп., пени в размере 7822 руб. и уплаты недоимки  по страховым взносам   в сумме 665017 руб. 55 коп., № 181н/с от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 222332 руб. 59 коп., пени в размере 128155 руб. 91 коп. и уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 1111662 руб. 93 коп. вынесены заинтересованным лицом неправомерно, Акционерное общество «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды являются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Понятие трудовых отношений определено ст. 15 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ):

трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из данной нормы, трудовые отношения характеризуются следующим:

1)работник выполняет трудовую функцию (работу по должности, профессии) и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

2)работодатель платит за выполняемую работником трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. ст. 57,135 ТК РФ).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. ст. 15,16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Вместе с тем, постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 14.05.2013г №17744/12 признано, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Согласно позиции ВАС РФ коллективный договор в отличие от трудового договора регулирует именно социально-трудовые отношения, а не трудовые (ст.40 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с этим выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), соответственно, не являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2015 №306-КГ 14-7168 по делу №А06-8126/2013, от 14.01.2015 №303-КГ 14-6601 по делу №А73-14029/2013, в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 №16954/13 по делу №А73-13807/2012, а также определениях ВАС РФ от 30.07.2014 №ВАС -9647/14, от 29.07.2014 №ВАС -9218/14 по делу №А14-2025/2013, от 10.07.2014 №ВАС-8732/14, от 30.06.2014 №ВАС-7763/14.

В 2016, 2017, 2018 годах в соответствии с Положением о порядке реализации путевок в санатории, пансионаты с лечением, на амбулаторно-курортное лечение, дома отдыха, базы отдыха работникам ОАО «ЕВРАЗ КГОК» и Положением о порядке реализации путевок на лечение в санатории-профилактории «Зеленый Мыс», Положением о комиссии по социальному страхованию ОАО «ЕВРАЗ КГОК»(Приложения №4,№5, №11 Коллективного договора ОАО»ЕВРАЗ КГОК» на 2015-2017 гг.(с пролонгацией на 2018 год)) ОАО «ЕВРАЗ КГОК» оплатило санаторно-курортные путевки для работников Общества в санаторно-курортные и лечебные учреждения ООО Объединение «Рускурорт» и ООО «МСЧ Ванадий».

Оплата Обществом санаторно-курортных и туристических путевок за работников предприятия имела социально-направленный характер, осуществлялась в целях оздоровления и отдыха таких работников и не была связана с трудовыми показателями работников, не зависела от их трудовых результатов. Кроме того, трудовые договоры, заключенные Обществом с работниками, не содержат условий об обязанности работодателя по оплате за работников санаторно-курортных путевок, указанные выплаты осуществлены на основании Положений.

В 2016, 2017. 2018 годах Обществом, согласно п.2, п.5 Коллективного договора на 2015-2017 гг. (с пролонгацией на 2018 г.) и в соответствии с Положениями «О проведении 53-й Спартакиады, спортивных праздников среди работников комбината и работников предприятий, входящих в группу ООО «ЕвразХолдинг» на 2016г, «О проведении 54-й Спартакиады, спортивных праздников среди работников комбината и работников предприятий, входящих в группу ООО «ЕвразХолдинг» на 2017г., Программой женской организации «Женщины ЕВРАЗ КГОК» на 2017, 2018 гг., Программой «Молодежь АО «ЕВРАЗ КГОК»., а также на основании отдельных Приказов Управляющего директора ЕВРАЗ КГОК были выплачены суммы материальной помощи, превышающей 4000 руб., а также вручены призы, подарки работникам предприятия.

Выплаты материальной помощи работникам имели социальной характер и были осуществлены в целях их финансовой поддержки в особых жизненных обстоятельствах и трудных жизненных ситуациях работникам предприятия.

Вручение призов и подарков работникам за участие и в различных спортивных и культурных мероприятиях (Спартакиады, соревнования, праздник «День матери» и т.д.) также являются мерами социальной поддержки и направлены на пропаганду здорового образа жизни и укреплению института семьи.

Данные выплаты не предусмотрены трудовым договором, носят социальный характер, основаны на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд). Соответственно, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды по смыслу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ.

Учитывая изложенное, основания для доначисления взносов, пеней, штрафов в спорных  суммах не имелось.

При таких обстоятельствах, требования заявителя следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Акционерного общества «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) № 181 с/в от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату  страховых взносов  в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 133003 руб. 51 коп., уплаты недоимки  по страховым взносам   в сумме 665017 руб. 55 коп., соответствующих пени.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №3) № 181н/с от 20.09.2019 года в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 222332 руб. 59 коп.,  уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 1111662 руб. 93 коп., соответствующих пени.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3)  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3)  в пользу Акционерного общества «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат» 6000 (Шесть тысяч) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5.  В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяН.В. Гнездилова