АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, Адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-office@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-2048/2017

г. Южно - Сахалинск

27 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года, в полном объеме решение изготовлено 27 июля 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом   судебном заседании дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива № 7 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул.Шлакоблочная, д.34, г.Южно-Сахалинск Сахалинская область, 693012)

 к Администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул.Ленина, д.173, г.Южно-Сахалинск Сахалинская область, 693000) 

о признании права собственности на одноэтажные нежилые здания гаражных боксов: литер «А»- общей площадью 989,7 кв.м, литер «Б»- общей площадью 1161,3 кв.м,  расположенные по адресу: ул.Гвардейская, г.Южно-Сахалинск, Сахалинская область,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования гаражно-строительного кооператива №7 на земельный участок из земель населенных пунктов, для эксплуатации кооперативного гаража, общей площадью 5577 кв.м, расположенный по адресу: ул.Гвардейская, г.Южно-Сахалинск, Сахалинская область,

при участии:

от истца – председатель ФИО2, ФИО3, по доверенности от 01.03.2016,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 19.09.2017 № Д07-0169,

она же от третьего лица Департамент землепользования администрации г.Южно-Сахалинска, по доверенности от 15.12.2016 № 68-Д

представитель третьего лица УФРС по Сахалинской области - не явился, извещен надлежаще,

у с т а н о в и л:

Гаражно-строительный кооператив № 7 (далее – Истец, ГСК-7) обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» о признании права собственности на одноэтажные нежилые здания гаражных боксов: литер «А» - общей площадью 989,7 кв.м, литер «Б» - общей площадью 1161,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>; и признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок из земель населенных пунктов, для эксплуатации кооперативного гаража, общей площадью 5 577 кв.м, расположенный 

<

...>.

Иск обоснован нормами ст.ст.218, 219 ГК РФ, ч.1 ст.7, ст.14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», и указано, что спорный объект – одноэтажные нежилые здания гаражных боксов были построены Гаражным кооперативом № 7 института «Сахалингражданпроект», образованным на основании протокола собрания участников первичной организации от 01.10.1977 г. № 1. Строительство осуществлено на законных основаниях, на земельном участке, выделенном кооперативу для этих целей, и переданному данному кооперативу на основании Государственного акта на право пользования землей от 26.03.1982 г. Однако в связи с изменением законодательства, устанавливающего порядок регистрации юридических лиц, данный кооператив своевременно не представил в регистрирующий орган сведения о своем создании и в Единый государственный реестр юридических лиц он не был внесен, а 23.12.2005 года он был вынужден зарегистрироваться как вновь образованное юридическое лицо без указания на то, что оно ранее существовало до этой регистрации. Указали, что в настоящее время они не могут оформить свое право собственности на указанные строения в виду наличия несоответствий в их регистрационных документах и отсутствия разрешения на ввод спорных гаражных боксов в эксплуатацию. Отсутствие сведений о существовании их ранее как ГСК-7, созданного в 1977 году,  препятствует им также оформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. 

Определением суда от 24.05.2017 данный иск принят к производству суда, дело назначено к предварительному судебному заседанию, и этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - УФРС по Сахалинской области) и Департамент землепользования г.Южно-Сахалинска (далее - ДЗ г.Южно-Сахалинска).

Определением от 20.06.2017 суд завершил подготовку по делу и назначил дело к рассмотрению в основном заседании на 25.07.2017 г.

Ответчик и третьи лица письменные отзывы на иск не представили.

Представители истца в судебном заседании на иске настаивали по изложенным в нем основаниям, пояснили, что ГСК-7, созданное в 1977 году, и ГСК-7, созданное в 2005 году, являются одним и тем же юридическим лицом, в связи с чем построенные гаражи являются их собственностью. Полагают, что суд вправе установить факт того, что они и есть ГСК-7, созданное в 1977 году, и восстановить их права на данные объекты.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ДЗ г.Южно-Сахалинска ФИО4 с иском не согласилась, указала, что су неправомочен устанавливать тождество лиц, в том числе юридических лиц, тогда как истец не лишен возможности внести корректировки в свои регистрационные данные, и, поскольку они на настоящее время являются иным юридическим лицом, не имеющим отношения к ГСК-7, созданным в 1977 году, то оснований для признания за ними права собственность на спорные объекты не имеется. Пояснила также, что истец не обращался в полномочные органы по вопросу предоставления ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, отказа ему в этом не имелось, тем самым его иск в этой части является преждевременным, тогда как доводы истца о том, что им будет отказано в предоставлении участка являются предположительными.

Третьего лицо – УФСР по Сахалинской области своего представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом с соблюдением требований ст.ст.121, 123 АПК РФ, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

На основании ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (п.1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (п.2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

Также Гражданским кодексом РФ предусмотрены следующие основания возникновения права собственности на имущество: обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (статья 221), бесхозяйные вещи (статья 225), движимые вещи, от которых собственник отказался (статья 226), находка (статья 227), приобретательная давность (статья 234).

В качестве основания для возникновения права собственности на спорные объекты истцом указано возведение данных объектов ими на основании разрешительной документации.

Как установлено судом, на основании решения собрании первичной организации общества «автолюбитель» института «Сахалингражданпроект» и управления «Сахалингражданпроект»  от 01.10.1977 г. был организован Гаражно-строительный кооператив № 7 при институте «Сахалингражданпроект» для целей строительства гаражей на 100 машино-мест, что сторонами не оспаривается.

Решением исполкома Южно-Сахалинского городского совета народных депутатов от 20.03.1978 г. № 73 (пункт 4) данному кооперативу отведен земельный участок № 2669, расположенный в коммунально-складской зоне южного жилого района и ограниченного переулком Средним, улицей Гвардейской и полосой отчуждения линии железной дороги Южно-Сахалинск – ФИО5 для строительства кооперативного гаража на 100 место-стоянок площадью 0,8 га.

На основании данного решения исполкома Гаражно-строительному кооперативу № 7 при институте «Сахалингражданпроект» выдан Государственный акт о праве бессрочного и бесплатного пользования 60 гектаров земли для целей – строительства кооперативного гаража на 100 мест-стоянок.

Актом государственной приемочной комиссии от 1988 года (без даты), утвержденным решением горисполкома № 243 от 03.04.1989 г., возведенные гаражи в количестве 100 боксов приняты в эксплуатацию.

Из данного акта следует, что заказчиком строительных работ являлся Гаражно-строительный кооператив № 7 «Сахалингражданпроекта», строительство осуществлялось генеральным подрядчиком собственными силами на основании проектно-сметной документации, утвержденной общим собранием ГСК № 7 (протокол общего собрания от 30.07.1981 г.).

На момент возведения данных гаражей действовали нормы Гражданского кодекса РСФСР (в редакции Указа ПВС РСФРС от 24.02.1987 г.), в соответствии со статьей 93 которого было выделено 2 вида собственности: социалистическая и личная, к социалистической собственности относилась, в том числе, колхозно-кооперативная собственность.

Статьями 99, 100 ГК РСФСР было определено, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Таким образом, исходя из данных норм законодательства, действовавших на момент возведения гаражных боксов, данное имущество принадлежало на праве собственности ГСК № 7 при институте  «Сахалингражданпроект» как созданное для осуществления уставных задач данного кооператива.

Заявляя свое право собственности на данные объекты, истцом указано на то, что они и являются ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект».

Однако, как следует из выписки ЕГРЮЛ, истец был зарегистрирован как юридическое лицо только 23.12.2005 года, его регистрация осуществлена как впервые созданное юридическое лицо, без какого-либо правопреемства от ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект», созданного в 1977 году, либо его переименовании, перерегистрации.

Как следует из пояснений представителей истца, в связи с принятием Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект» не представил в регистрирующий орган сведения для его государственной регистрации, и по прошествии времени в целях упрощения процедуры регистрации истцом были поданы документы об образовании их как вновь созданного юридического лица.

Данные пояснения истца свидетельствуют о том, что ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект» и истец (ГСК № 7) являются различными юридическими лицами, поскольку в силу требований пункта 3 статьи 26 приведенного Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано было в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Поскольку из пояснений председателя ГСК-7 следует, что после вступления данного Федерального закона в силу ими не были поданы в регистрирующий орган сведения относительно ГСК-7, созданного в 1977 году, то данное юридическое лицо считается недействующим.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, были подтверждены в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд признает, что истец и ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект» являются самостоятельными юридическими лицами, и истец не является правопреемником ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект», в связи с чем оснований для признания за ним права собственности на спорные объекты недвижимости как созданные лично истцом не имеется.

Оснований для применения положений ст.234 ГК РФ к данным правоотношениям также не имеется, поскольку срок пользования спорным имуществом с момента регистрации истца в качестве юридического лица на настоящее время составляет менее 15 лет.

ВСучетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о признании права собственности на гаражные боксы.

Также не подлежит удовлетворению и требование истца о признании права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, отведенным под строительство указанных гаражных боксов, поскольку данное право было предоставлено ГСК № 7 при институте «Сахалингражданпроект», а не истцу, при этом истец в установленном Земельным кодексом РФ порядке к собственнику земельного участка (муниципальному образованию «Городской округ «Город Южно-Сахалинск») по вопросу передачи ему данного права не обращался, данный вопрос ответчиком не рассматривался и решений по нему последним не принималось, тем самым между сторонами на настоящее время отсутствует спор по данному вопросу.

Доводы истца о том, что оснований для передачи им данного имущества в бесспорном порядке у ответчика не имеется, не свидетельствуют о необходимости судебной защиты прав истца на настоящее время, так как разрешение вопроса о наличии либо отсутствии таких оснований является прерогативой органа, наделенного собственником на решение данных вопросов (Департамент землепользования города Южно-Сахалинска), тогда как суд разрешает возникший между сторонами спор, в том числе при несогласии с принятыми собственником имущества решениями.

Кроме того, институт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на настоящее время отменен Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, в связи с чем оснований для признания за истцом такого права не имеется.

На основании ст.110 АПК РФ в связи с отказом судом истцу в удовлетворении иска в полном объеме судом не рассматривается вопрос о возмещении истцу судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением данного спора.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.В.Кучкина