Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104028/2024

10 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  

судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рожковой  

В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор"  

(ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);  

ответчик: товарищество собственников жилья "Ленинский проспект, дом 104"  

(ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2005, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 10.12.2024 

от ответчика – ФИО2, председатель правления, ФИО3, доверенность  

от 09.01.2025 

установил:

Акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее - Общество, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском товариществу собственников жилья «Ленинский проспект, дом 104» (далее – Товарищество) о взыскании 1 149 290, 91 рублей задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2022 по 31.03.2024, 370 054, 08 рублей неустойки, рассчитанной за период с 11.11.2022 по 03.10.2024, и далее с 04.10.2024 на сумму долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации до момента исполнения обязательства, 70 580 рублей расходов по оплате государственной пошлины и 468 рублей почтовых расходов.  

Ответчик в отзыве на иск ссылается на то, что его долг составляет 11 492, 91 рублей. Также ответчик просит уменьшить неустойку на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

В процессе рассмотрения дела истец в связи с частичной оплатой долга уменьшил размер основного долга до 18 244, 63 рублей за период с 01.03.2024 по 31.03.2024, а неустойку попросил взыскать в размере 461 408, 32 рублей за период до 21.03.2025, и далее с 22.03.2025 на сумму долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации до момента исполнения обязательства.  

Уточнение иска принято судом на основании статьи 49 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика просил в иске отказать, а также уменьшить неустойку.  

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.  

 По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключённого Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Обществу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО).  

Согласно пункту 1.3. указанного Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем  

официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Общество во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещен в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт- Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (с изменениями на 07.10.2020)» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.  

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключённым в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.  

Региональным оператором письмом от 05.03.2022 № КОП/2022-2670 в адрес Кооператива направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1263979-2022/ТКО (далее - Договор), который возвращён последним с протоколом разногласий от 07.04.2022 (далее - Протокол разногласий).  

По результатам рассмотрения Региональным оператором Протокола разногласий в адрес Потребителя направлен протокол урегулирования разногласий. Однако подписанный со стороны Потребителя протокол урегулирования разногласий в адрес Регионального оператора не возвращен.  

Разногласия по пунктам 1.1, 1.3, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 3.1.4, 3.3.8, 3.3.9, 4.1, 6.2,  

6.3, 6.4, 8.4, 9.2, 9.3, 9.4, 9.7, 9.8, 9.9.1, 10 Договора и Приложение № 1 к Договору  

остались неурегулированными. 

Согласно п. 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утверждённого Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны Региональным оператором.  

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

Согласно п. 2.2 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Согласно приложенному к исковому заявлению расчёту задолженность Кооператива перед Обществом за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2022 по 31.03.2024 составляет 1 149 290, 91 рублей.  

После предъявления иска Кооператив большую часть задолженности оплатил и долг составляет 18 244, 63 рублей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  

обязательств», истец вправе требовать взыскания неустойки до даты фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Истцом представлен расчет неустойки, которая по состоянию на 21.03.2025 составляет 461 408, 32 рублей.  

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным. 

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчика и с учетом конкретных обстоятельств дела уменьшает неустойку до 200 000 рублей на основании статьи 333 ГК РФ.  

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме, то есть без учета уменьшения неустойки.  

Кроме того, поскольку от цены иска без учета уменьшения неустойки и добровольного погашения задолженности (1 610 699, 23 рублей) государственная пошлина составляет 73 321 рублей, государственная пошлина в размере 2741 рублей взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Ленинский проспект, дом 104» в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» 18 244, 63 рублей основного долга, 200 000 рублей неустойки, рассчитанной за период до 21.03.2025, и далее с 22.03.2025 на сумму долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации до момента исполнения обязательства, 70 580 рублей расходов по оплате государственной пошлины и 468 рублей почтовых расходов.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с товарищества собственников жилья «Ленинский проспект, дом 104» в доход федерального бюджета 2741 рублей государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.  

Судья Шпачев Е.В.