АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-17704/2023

г.Калуга

26 августа 2025 года

резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2025

постановление изготовлено в полном объеме   26.08.2025

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      Масенковой О.А.

      Стрегелевой Г.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: крестьянского (фермерского) хозяйства "Нива" (307920, Курская область, Беловский район, д.Короча, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> ) - не явились;

от заинтересованного лица: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   -  не явились;

от третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (305014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились; 

акционерного общества "АгроПартнер" (307100, 

<

...> зд.102, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.11.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А83-17704/2023,

                                             У С Т А Н О В И Л :

 Крестьянское (фермерское) хозяйство "Нива" (далее - КФХ "Нива", крестьянское хозяйство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет по регистрации, комитет), оформленного уведомлением от 21.10.2022 № КУВД-001/2022-29840286/11, об отказе в государственной регистрации права собственности КФХ "Нива" на нежилое помещение общей площадью 20,3 кв. м, кадастровый номер 90:18:010125:827, расположенное по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 5а.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер") и акционерное общество "АгроПартнер" (далее - АО "АгроПартнер").

Решением суда от 21.11.2024 требование крестьянского хозяйства удовлетворено, оспариваемое решение комитета по регистрации признано недействительным, на комитет возложена обязанность повторно рассмотреть заявления КФХ "Нива" и ООО "Партнер" о государственной регистрации перехода права собственности на указанное нежилое помещение, распределены судебные расходы.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет по регистрации просит состоявшиеся судебные акты отменить, отказать КФХ "Нива" в удовлетворении его требования, ссылаясь на то, что в период приостановления государственной регистрации прав не был получен ответ от управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - УФССП по Курской области)  на запрос комитета по регистрации  о наличии (отсутствии) ареста на объект недвижимости, заявление о регистрации перехода права на который рассматривается комитетом.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела. 

          Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, 13.06.2018 осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Партнер" на нежилое помещение общей площадью 20,3 кв. м, кадастровый номер 90:18:010125:827, расположенное по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 5а.

По договору купли-продажи от 14.07.2022 ООО "Партнер" продало  крестьянскому хозяйству, в том числе  указанное выше нежилое помещение (т.1 л.д.30).

С целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости КФХ "Нива" и АО "АгроПартнер" (в лице директора ФИО1) обратились 14.07.2022 в комитет по регистрации с заявлениями от 14.07.2022 о государственной регистрации прав, приложив к заявлениям договор купли-продажи, акт приема-передачи объекта от 14.07.2022, платежное поручение от 14.07.2022 № 411 об уплате государственной пошлины в размере 22 000 рублей.

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от 22.07.2022 №№ КУВД-001/2022-29840286/1 - КУВД-001/2022-29840286/4 комитет по регистрации  сообщил заявителям со ссылкой на пункты 1, 2 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) о принятии решения от 22.07.2022 о приостановлении государственной регистрации прав до 21.10.2022, указав недостатки заявлений: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) собственником нежилого помещения общей площадью 20,3 кв. м, кадастровый номер 90:18:010125:827, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 5а, является ООО "Партнер", а с заявлением на регистрацию перехода права обратилось АО "АгроПартнер"; органом регистрации 21.07.2022 направлен запрос в МОСП управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым  (далее - МОСП УФССП по Республике Крым) для представления сведений, необходимых для проведения государственной регистрации (т.1 л.д.93-100).

29 июля 2022 г. в комитет по регистрации подало заявление ООО "Партнер" в лице директора ФИО1 о регистрации перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью 20,3 кв. м, кадастровый номер 90:18:010125:827, расположенное по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 5а, приложив приказ ООО "Партнер" от 29.07.2021 № 1 о вступлении ФИО1 в должность директора.

Уведомлениями от 21.10.2022 №№ КУВД-001/2022-29840286/9 - КУВД-001/2022-29840286/12 комитет по регистрации сообщил заявителям об отказе в государственной регистрации прав, ссылаясь на то, что МОСП  УФССП по Республике Крым сообщило об отсутствии данных о наложении ареста Федеральной службой судебных приставов по Республике Крым на спорный объект недвижимости, после чего комитет по регистрации направил такой запрос в управление ФССП России по Курской области (место регистрации юридического лица - КФХ "Нива"), ответ от которого не поступил (т.1 л.д.105-112).

Полагая, что решение комитета об отказе в государственной регистрации прав является незаконным и нарушает права и законные интересы КФХ "Нива", последнее  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и, придя к выводу о безосновательном отказе комитета в государственной регистрации прав, удовлетворил требование крестьянского хозяйства.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В силу части 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

        Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

        Согласно части 5 статьи 1  Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о регистрации  государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Статьями 14, 18 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав. К таким документам относятся документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителя заявителя; документы,  являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

 В силу части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случаях, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Как видно из оспариваемого решения комитета по регистрации основанием для отказа в государственной регистрации прав послужило отсутствие ответа от Управления ФССП по Курской области о наличии (отсутствии) ареста на объект недвижимости, за регистрацией перехода права собственности на который обратилось КФХ "Нива".

Признавая незаконным решение комитета об отказе в государственной регистрации прав, суд руководствовался положениями частей 4-6 статьи 18 Закона о регистрации, согласно которым для осуществления государственной регистрации прав заявитель не обязан представлять документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия, положениями пункта 2 части 1 статьи 7, части 6 статьи 7.1 Закона № 210-ФЗ, согласно которым органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг; непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 данного Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо и (или) работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 29 Закона о регистрации в случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для осуществления государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.

Доказательств того, что заявитель был уведомлен о представлении необходимых документов, не поступивших по межведомственному запросу, не представлено. 

Более того, судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках рассмотрения заявления от 14.07.2022 о государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-29840286 государственный регистратор в порядке межведомственного взаимодействия запросы о представлении документов и информации, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов не направлял.

Указанные запросы направлены в рамках заявления от 14.07.2022 о государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-29841065 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 90:18:010125:826. Решение комитета об отказе в государственной регистрации прав в отношении данного объекта недвижимости оспаривается в рамках иного судебного дела.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого решения комитета по регистрации.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а направлены на переоценку этих выводов, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.        

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.11.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А83-17704/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

      С.И. Смолко

судьи

      О.А. Масенкова 

      Г.А. Стрегелева