АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело  № А64-4537/2017

г.Калуга

10 мая   2018  года

Резолютивная часть  постановления объявлена 4 мая  2018 года

Постановление  в полном объеме  изготовлено 10 мая  2018 года

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

 

ФИО3

при участии в заседании:

 

от истца

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское»

 

представитель не явился, извещен;

 

от ответчика

СНТ «Дубки»

 

ФИО4 (доверенность от 03.05.2018)

 

от третьего лица:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»

- «Тамбовэнерго»

 

ФИО5 (доверенность от 01.06.2017 № Д-ТБ/50),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018  (судьи Колянчикова Л.А., Сурненков А.А., Махровая Е.В.) по делу№ А64-4537/2017, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Дубки" (далее - СНТ "Дубки", ответчик) о взыскании 1 315 983  руб. 13 коп. основного долга по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения № 575 от 29.11.2006 г. с учетом акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 68000065 от 16.06.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "МРСК Центра" в лице филиала Публичного акционерного общества "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", третье лицо, сетевая организация).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.10.2017 исковые требования удовлетворены частично. С СНТ "Дубки" взыскано        754 232 руб. 53 коп. основного долга, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 решение суда первой инстанции изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 445 008 руб. 78 коп. основного долга, в остальной части исковых требований отказано.

Считая принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции незаконным, ПАО "МРСК Центра" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить , ссылаясь на неверное  определение периода и , соответственно, объема  безучетного потребления электроэнергии по акту № 68000065 от 16.06.2015.

При этом истец просит оставить в силе решение суда первой инстанции. 

СНТ "Дубки" в письменном  отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании с  доводами жалобы не согласились, считая, что она удовлетворению не подлежит, поскольку суд апелляционной инстанции правильно определил период  безучетного потребления электрической энергии с 30.12.2014 по 15.06.2015  в объеме 4032 часов. 

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и  апелляционной инстанции, между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантируюий поставщик) и Садоводческим некоммерческим товариществом "Дубки" (потребитель) заключен договор энергоснабжения      № 575 от 29.11.2006,  в соответствии с которым истец обязался осуществлять продажу (поставку) электроэнергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, а ответчик обязался принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию.

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (истец, заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии              № 1204/09 от 10.04.2009  с  ПАО "МРСК Центра" (филиал - "Тамбовэнерго"), которая  согласно Федеральному  закону № 35-ФЗ от 26.03.2003  "Об электроэнергетике" является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

16.06.2015  при проведении сетевой организацией проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии в точках поставки электроэнергии: СНТ "Дубки" по адресу: Тамбовский район. Комсомольский с/с, прибор учета, тип СЭТ-За-02-74-06 № 312500-06.14, что отражено в акте проверки № 68005982 от 16.06.2015  и акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 68000065 от 16.06.2015,  в котором указано , что  на приборе учета нарушены пломбы госповерителя (пломба № 680081326 снята и вновь повешена, разжата), что отражено в акте № 000660 от 30.06.2009; отклеены (повреждены) наклейки ОТК (отметки о сертификации счетчика). 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68000065 от 16.06.2015 подписан представителем потребителя -  председателем СНТ "Дубки" ФИО6, присутствовавшим при проведении проверки.

Нарушение зафиксировано техническими средствами - видеокамерой Sony HDR-CX240E N 3563745.

Обстоятельства, связанные с проведением проверки  соблюдения СНТ "Дубки" условий заключенного договора энергоснабжения, порядка  учета поставляемой  электроэнергии и составления акта  о неучтенном  потреблении электроэнергии № 68000065 от 16.06.2015,  установлены вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда  Тамбовской области  от 27.04.2017 по делу № А64-1100/2016, имеющим преюдициальное  значение при рассмотрении настоящего спора,   и сторонами не оспариваются.

Объем безучетного  потребления  электроэнергии  по акту № 68000065 от 16.06.2015 согласно  расчетам истца составил  428 659 кВт.ч., в связи с чем  ответчику был выставлен  счет на сумму  1 315 983 руб. 13 коп., с которым ответчик не согласился.

Отказ ответчика оплатить  выставленный счет  послужил основанием  для  обращения истца  с настоящим иском  в арбитражный суд 

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь статьями 539, 540, 543  Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также пунктами 2, 167, 172, 192, 193  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, пришел к выводу о том, что  факт  безучетного потребления подтвержден представленными в материалы дела  доказательствами. 

Вместе с тем,  суд признал представленный истцом расчет  объема безучетного потребления  электрической энергии  ошибочным, поскольку как установлено судом,   в примененной  истцом расчетной формуле определения объема  потребления электрической энергии  (мощности) использованы ошибочные данные о сечении токопроводящей жилы (кабеля), что повлекло завышение  величины  "допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля, А" (в формуле "I доп.дл.") и, соответственно, завышение  величины  объема  потребления электрической энергии (мощности).

При этом судом отмечено, что в расчете объема потребления электрической энергии подлежащий оплате на основании акта № 68000065 от 16.06.2015 г. использована величина сечения токопроводящей жилы (кабеля) - 25 мм, тогда как согласно акту от 05.08.2015, составленному представителями сторон (ПАО "ТЭСК" и СНТ "Дубки") по результатам измерений, фактическое сечение используемой потребителем (ответчиком) токопроводящей жилы (кабеля) - 16 мм (в акте величина сечения указана с учетом изоляционного материала - 20 мм).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции признал обоснованными  требования истца в размере 889 996 руб. 07 коп. применительно к расчету истца, с учетом действительной величины сечения используемой потребителем (ответчиком) токопроводящей жилы (кабеля) - 16 мм,  исходя из объема потребления электрической энергии,  подлежащей оплате на основании акта     № 68000065 от 16.06.2015 - 289901 кВт.ч и  применяемого сторонами тарифа 2,60169 руб. за кВт.ч.

Суд апелляционной инстанции изменил решение  суда первой инстанции, признав ошибочным  вывод   относительно определения периода безучетного потребления  электроэнергии, указав следующее. 

Согласно абзацам 3 и 5 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями N 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 данного документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки, начиная с 3-го расчетного периода.

В силу абзаца 2 статьи 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как установлено судом , предыдущая проверка расчетного прибора учета ответчика проведена 30.06.2009, что зафиксировано  в акте от 30.06.2009 № 00660.

В 2009 году действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Согласно пункту 152 указанных Правил по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В соответствии с абзацем 2 пункта 155 Правил № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 158 Правил предусмотрено, что смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Нарушение сетевой организацией установленных пунктом 158 Правил        № 530 и  пунктом 172 Основных положений периодичности проведения проверок №442, с учетом даты проведения последней проверки прибора учета истца 30.06.2009, влечет изменение периода безучетного потребления следующим образом. После последней даты проверки прибора учета ответчика следующая проверка должна была состояться не позднее 30.12.2009, 30.06.2010, 30.12.2010, 30.06.2011, 30.12.2011, 30.06.2012, 30.12.2012.

После вступления в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (12.06.2012) периодичность проверки  составляет  не реже одного раза в год, то есть не позднее 30.12.2013, 30.12.2014. Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 30.12.2014, как если бы она состоялась. Факт безучетного потребления электроэнергии был выявлен сетевой организацией 16.06.2015.

Таким образом, период безучетного потребления электрической энергии в силу пунктов 155, 158, 172 Правил № 530 и пунктов 172, 195 Основных положений верно  определен судом апелляционной инстанции с 30.12.2014 по 15.06.2015  и составляет 168 дней и 4032 часов, а не 8760 часов, что повлекло за собой неправильное исчисление объема безучетного потребления электроэнергии, стоимость которого обоснованно взыскана с ответчика.

Указанный вывод соответствует требованиям действующих  в соответствующие периоды Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии .

За период декабрь 2014 - июнь 2015 СНТ "Дубки" было оплачено 14743 кВт.ч, что подтверждается справкой-расчетом по акту от 16.06.2015, и которые исключены из расчета объема безучетного потребления.

Общая сумма задолженности ответчика за безучетное потребление электрической энергии в спорный период с 30.12.2014 по 15.06.2015 с учетом НДС составляет 445 008, 78 рублей.

Как правильно указал суд, данная  обязанность сетевой организации обусловлена предусмотренным  в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 ограничением периода (один год), за который может быть взыскана стоимость безучетного потребления.

В  случае  нарушения сетевой организацией установленных законом  сроков проведения проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Учитывая изложенное,  суд  пришел к обоснованному выводу о том, что  количество часов неучтенного потребления составляет 4032 часов, а не 8760 часов,  исходя из чего стоимость  безучетного потребления  в спорный период с 30.12.2014 по 15.06.2015 с учетом НДС составляет 445 008, 78 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции  пришел к обоснованному выводу  о наличии законных оснований  для   взыскания с ответчика СНТ "Дубки" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" 445 008,78 руб. основного долга, отказав в удовлетворении  остальной части исковых требований.

Суд кассационной инстанции  считает выводы суда соответствующими  установленным  по делу  фактическим  обстоятельствам  , представленным доказательствам и нормам  закона.

 Доводы заявителя жалобы со ссылкой на то обстоятельство, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего дела, направлены на переоценку исследованных судами доказательств, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судами.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм права, по существу основаны на иной оценке обстоятельств, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к безусловной отмене или изменению судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287,  статьей  289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 по делу № А64-4537/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

ФИО1 

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3