АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42729/20

29 апреля 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   22 апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            29 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону

о взыскании 5 090 135,78 руб. задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее - АО «Ростовводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону (далее - МКУ «УБ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону) о взыскании 5 090 135,78 руб. задолженности по договору № 527-В от 01.09.2020 года.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498756054069.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении почтового оправления № 34498756054052.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным казённым учреждением «Управление благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону (заказчик) заключен договор № 527-В о подключении (технологическом присоединении) к сетям холодного водоснабжения от 01.09.2020 года.

В соответствии с п. 1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме, согласно приложению № 1, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пп. «ж» п. 12 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены Договором.

Пунктом 14 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно Приложению № 4. 

Согласно приложению № 4 плата за подключение (технологическое присоединение) по договору составляет 12 119 370,90 рублей,  кроме того налог на добавленную стоимость 20% - 2 423 874,18 рублей, всего 14 543 245,08 рублей.

В силу п. 15 договора заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 4, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 5 090 135,78 рублей, в т. ч. НДС – 20% - 848 355,96 рублей (35% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора).

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, договор заключен сторонами 01.09.2020, следовательно, с 02.09.2020 у заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные Договором.

16.09.2020 - срок оплаты 35 %  платы за подключение истек.

Однако заказчик своевременно обязательство по внесению 35 процентов платы за подключение не исполнил, задолженность составила 5 090 135,78 руб.

18.11.2020 истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия исх. № 2115, оставленная последним без ответа и финансового удовлетворения, что и послужило основанием для обращения  в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания. 

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ). 

Так, в силу части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом. 

Согласно части 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ). 

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

Судом установлено, что договор  № 527-В от 01.09.2020 заключен в соответствии с типовыми договорами о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и централизованной системе водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если заявитель не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков либо приостановить исполнение своих обязательств.

В силу пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В данном случае истец правом, предоставленным ему нормой пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, не воспользовался, договор № 527-В от 01.09.2020 сторонами не расторгнут, продолжает действовать.

При этом доказательства фактического подключения в деле отсутствуют. Условия о поэтапной оплате выполненных работ спорный договор не содержит.

Кроме того, порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86 - 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. 

Таким образом, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, в том числе устанавливающие условия типового договора, не предусматривают права стороны обязательства требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне, а содержат обязанность заказчика оплатить работы по подключению (технологическому присоединению) объекта.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Указанные выводы соответствуют выводам суда по делу А53-37820/20, в рамках которого рассматривался аналогичных спор по иску водоканала. Решение суда по данному делу было оставлено без изменения постановлением пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 06.04.2021. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМ.Е. Штыренко