﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-934/2020-ГК

г. Пермь

03 августа 2020 года

Дело № А50-28820/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Гребенкиной Н.А., Григорьевой Н.П.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,

при участии:

от истца: Пойлов О.Л., доверенность от 20.02.2020 № 0501/29/20/20,

от ответчика: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ГКУ Пермского края "Гражданская защита",

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 16 декабря 2019 года по делу № А50-28820/2019	

по иску ПАО "Ростелеком"  (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388)

к ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (ОГРН 1075903011381, ИНН 5903084353)

о взыскании задолженности по государственным контрактам,

установил:

ПАО "Ростелеком" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 265 515 руб. 95 коп., задолженности за оказанные услуги по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 по 31.12.2018 в размере 4 801 руб. 60 коп., задолженности за оказанные услуги по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 2 437 952 руб. 89 коп., неустойки по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 в размере 16 913 руб. 37 коп. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения требований).

Решением суда от 16.12.2019 иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019 в размере 2 437 952 руб. 89 коп. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях в данной части. В апелляционной жалобе заявитель ссылается, что услуги по контракту № 03/38 были предъявлены истцом к приемке 25.10.2019, а с учетом положений п. п. 2.3.4, 3.5 контракта срок приемки истек 11.11.2019, срок оплаты истекал 02.12.2019. Между тем истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по данному контракту 20.11.2019 (ходатайство об уточнении исковых требований от 19.11.2019), то есть до нарушения своих прав – истечения срока на оплату по контракту. Заявитель жалобы также отмечает, что с учетом претензионного порядка разрешения спора, данное требование могло быть передано на разрешение суда не ранее 02.01.2020 (30 дней после истечения срока на оплату с 03.12.2019 при предъявлении претензии в первый же день). Считает, что письмо истца от 25.10.2019 не может служить претензией, так как является сопроводительным письмом с предложением принять и оплатить услуги, кроме того, предъявленные документы были возвращены в связи с неправильным оформлением, переделаны и повторно предъявлены к приемке 06.12.2019. Указывает, что предъявленные истцом к приемке услуги были приняты 13.12.2019 и оплачены на сумму 2,1 млн. рублей в декабре 2019 года.

Истцом направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он отклонил приведенные в ней доводы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2020 производство по апелляционной жалобе ответчика, ГКУ Пермского края "Гражданская защита", на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2019 года по делу № А50-28820/2019 приостановлено в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 назначено судебное заседание для возобновления производства по апелляционной жалобе и проведения в этом же заседании судебного разбирательства по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика на 28.07.2020.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 28.07.2020 производство по делу возобновлено на основании ст. 146 АПК РФ.  

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 28.07.2020 удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов – копий акта сверки за период с 16.12.2019 по 16.01.2020, платежных поручений от 23.12.2019 на сумму 1 796 111 руб. 46 коп., в качестве возражений на апелляционную жалобу на основании абз. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части (в части требования о взыскании долга по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Возражений против этого от сторон не поступило.

Как следует из материалов дела, между ГКУ Пермского края "Гражданская защита" (абонент) и ПАО "Ростелеком" (оператор) заключен государственный контракт № 03/70 от 17.12.2018 об оказании услуг общедоступной электрической связи (аренда каналов связи), в соответствии с которым оператор обязуется оказывать абоненту услуги общедоступной электрической связи (аренда каналов связи) (в рамках совершенствования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края), описанные в Условиях оказания услуг, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются Приложениями к настоящему контракту.

В соответствии с п. 3.1 контракта стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии с изменением тарифов для оператора как субъекта естественных монополий, либо в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 оператора, используемого для учета объема оказанных услуг и их стоимости. Оплата услуг осуществляется в зависимости от выбранного абонентом тарифного плана. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период.

Согласно п. 3.3 контракта объем оказываемых услуг по контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год абоненту государственной программой Пермского края "Безопасный регион".

Пунктом 3.4 контракта установлено, что цена контракта составляет 945 000 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в п. 4.10 контракта. В формировании цены контракта применяется тарифный метод. Изменение цены контракта возможно в следующих случаях: увеличение или уменьшение объема услуг не более, чем на 10% изменение тарифов на услуги оператора, подлежащие государственной регулирования, уменьшение ранее доведенных до абонента лимитов бюджетных обязательств.

В силу п. 3.7 контракта отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 10 дней с момента окончания отчетного периода в соответствии с порядком, установленным п. 6 контракта (п. 3.7 контракта).

Согласно п. 3.8 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг, абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту.

В соответствии с п. 4.1 контракта в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности за услуги, но не более суммы, подлежащей уплате. Абонент обязан уплатить такую неустойку после предъявления ему (путем указания в счете) требования об ее уплате.

Также между ГКУ Пермского края "Гражданская защита" и ПАО "Ростелеком" заключен государственный контракт № 03/56 от 19.11.2018 об оказании услуг связи, согласно которому оператор принял на себя обязательство оказывать абоненту услуги связи, а последний принял на себя обязательство соблюдать условия контракта, своевременно и полностью вносить плату за оказанные услуги (п. 2.3.1 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии с изменением тарифов для оператора как субъекта естественных монополий, либо в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 оператора, используемого для учета объема оказанных услуг и их стоимости. Оплата услуг осуществляется в зависимости от выбранного абонентом тарифного плана. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период.

В силу п. 3.3 контракта отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 дней с момента окончания отчетного периода (п. 3.4 контракта).

Согласно п. 3.5 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг, абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту.

Кроме того, 23.10.2019, после принятия искового заявления к производству суда, между ПАО "Ростелеком" и ГКУ Пермского края "Гражданская защита" заключен государственный контракт на оказание услуг по аренде каналов связи № 03/38 (далее – новый контракт).

Согласно п. 2.3.4 нового контракта абонент обязан принимать услуги и возвращать оператору подписанные со своей стороны акты. В том случае если в течение 10 дней абонент не подписывает предоставленные оператором акты и не предоставляет мотивированного отказа в признании надлежащего исполнения обязательств оператором, абонент считается согласившимся с датой, объемом и качеством услуг, указанных в актах. При этом оператор вправе требовать оплату счетов на суммы, указанные в актах, а абонент обязан оплачивать эти счета в соответствии с условиями контракта.

Оплата услуг производится в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг (п. 3.5 нового контракта).

Новый контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 31.12.2019 включительно, распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 4.10 нового контракта).

Существенные условия нового контракта идентичны условиям государственного контракта № 03/70 от 17.12.2018, в т. ч. характеристики абонентских устройств, адреса размещения, иные характеристики оборудования, где требуется автоматизированный запуск средств оповещения региональной системы оповещения, указанные в п. 1.4 приложения № 1 к новому контракту.

В автоматизированной системе расчетов оператора (истца) абоненту (ответчику) присвоены лицевые счета: 

1) по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018:

Лицевой счет № 559001815302: период задолженности: 01.12.2018-31.12.2018, сумма долга = 239 420 руб. 82 коп.;

Лицевой счет № 559001820342: период задолженности: 01.12.2018-31.12.2018, сумма долга = 25 346 руб. 40 коп.;

Лицевой счет № 559002207983: период задолженности: 01.12.2018-31.12.2018, сумма долга = 748 руб. 73 коп.;

2) по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018:

Лицевой счет № 559002189577: период задолженности: 01.09.2018-31.12.2018, сумма долга = 4 801 руб. 60 коп.;

3) по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019:

Лицевой счет № 559001815302: период задолженности: 01.01.2019-30.09.2019, сумма долга = 2 190 672 руб. 00 коп.;

Лицевой счет № 559001820342: период задолженности: 01.01.2019-30.09.2019, сумма долга = 231 984 руб. 00 коп.;

Лицевой счет № 559001888896: период задолженности: 01.01.2019-30.09.2019, сумма долга = 5 325 руб. 46 коп.;

Лицевой счет № 559002207983: период задолженности: 01.01.2019-30.09.2019, сумма долга = 9 971 руб. 43 коп.

Как указывает истец, ответчиком как по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018, так и по новому контракту № 03/38 от 23.10.2019 предоставлялись одинаковые по составу услуги связи по аренде каналов связи для региональной системы оповещения.

25.10.2019 истец направил ответчику пакет расчетно-платежных документов с указанием нового контракта, а также требование об оплате оказанных услуг на сумму 2 437 952 руб. 89 коп. в срок до 15.11.2019, ответ до настоящего времени не получен. По мнению истца, ответчик в порядке п. 2.3.4 нового контракта считается согласившимся с датой, объемом и качеством услуг, указанных в актах.

Истец оказал услуги, предусмотренные контрактами, что подтверждается представленными в материалы дела счетами, счетами-фактурами и актами об оказанных услугах.

По расчету истца, задолженность ответчика по государственному контракту № 03/70 от 17.12.2018 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 составляет 265 515 руб. 95 коп.; задолженность по государственному контракту № 03/56 от 19.11.2018 за период с 01.09.2018 по 31.12.2018 составляет 4 801руб. 60 коп.; по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 составляет 2 437 952 руб. 89 коп.

25.06.2019 ответчиком получены претензии № 05/05/0399-19 от 07.06.2019, № 05/05/0397-19 от 07.06.2019 с требованием оплатить задолженность.

Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал их обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Факт оказания услуг по государственному контракту № 03/38 от 23.10.2019 за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 на общую сумму 2 437 952 руб. 89 коп. подтвержден представленными в материалами дела (акты об оказании услуг, счета, счет-фактуры) и ответчиком не оспорен (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Задолженность в указанной сумме ответчиком на момент рассмотрения спора судом первой инстанции не оплачена.

Поскольку доказательства уплаты долга по контракту № 03/38 от 23.10.2019 в размере 2 437 952 руб. 89 коп., как и доказательства наличия оснований для освобождения от его уплаты, ответчиком в материалы дела не представлены, исковые требования в данной части обоснованно признаны судом законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о ненаступлении срока оплаты спорных услуг по контракту № 03/38 на момент обращения истца в суд с уточненными исковыми требованиями (20.11.2019) рассмотрен судом апелляционной инстанции и не принят ввиду следующего.

Из обстоятельств спора следует, что пакет расчетно-платежных документов по контракту № 03/38 от 23.10.2019 с требованием об оплате вручен ответчику 25.10.2019 (т. 2 л.д. 121).

Пунктом 2.3.4 контракта установлена обязанность абонента принимать услуги и возвращать оператору подписанные со своей стороны акты в течение 10 рабочих дней с момента их получения.

Согласно п. 3.5 контракта оплата услуг производится в течение 20 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг.

В установленный п. 2.3.4 контракта срок ответчиком претензий по расчетно-платежным документам не заявлено.  

Соответственно, как и указывает ответчик в апелляционной жалобе, срок приемки истек 11.11.2019, срок оплаты истек 02.12.2019. 

Следовательно, приведенное апеллянтом обстоятельство не нарушает прав ответчика, поскольку на момент принятия судом первой инстанции решения 09.12.2019 срок платежа наступил, однако денежные средства уплачены не были.

Ссылка апеллянта на принятие услуг ответчиком только 13.12.2019 в связи с возвращением расчетных документов истцу в связи с неправильным оформлением, повторным их предъявлением к приемке 06.12.2019 не может быть признана обоснованной.

Как следует из материалов дела, уточненные расчетно-платежные документы, предъявленные ответчику 06.12.2019 (т. 2 л.д. 137), не содержали иных, отличающихся от предъявленных 25.10.2019, данных в части наименования и объема фактически оказанных услуг, сумм к оплате. Объем и качество оказанных по контракту № 03/38 услуг ответчиком также не оспаривается. Кроме того, ответчиком произведено частичное погашение задолженности после принятия решения суда – платежные поручения от 23.12.2019 на сумму 1 796 111 руб. 46 коп. (с указанием в назначении платежа нового контракта № 03/38).

При изложенных обстоятельствах, а также с учетом длящихся правоотношений между сторонами и отсутствием у ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции каких-либо возражений как в части ненаступления срока оплаты по уточненным требованиям, так и в части несоблюдения истцом претензионного порядка разрешения спора по данным требованиям, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут рассматриваться в качестве основания для отмены (изменения) судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение  Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2019 года по делу № А50-28820/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

Председательствующий                                                 И.О. Муталлиева

Судьи                                                                              Н.А. Гребенкина  

                                                                                      Н.П. Григорьева