Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62259/2022

08 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  08 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  08 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>)

ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Дом молодёжи Василеостровского района Санкт-Петербурга» (ОГРН 

<

***>)

об обязании

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось с иском к ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с привлечением третьего лица СПБ ГБУ «ДМ ВО» об обязании заключить договор на водоотведение объекта обслуживания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 16, литера Б, военный городок № 23 на условиях направленной исх. письмом № 370/У/2/8/1031 от 01.04.2022 оферты.

В судебном заседании истец поддержал требование, ответчик возражал против его удовлетворения согласно отзыву, третье лицо поддержало позицию истца.

В обоснование требования истец сослался на следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)», пунктом 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (Учреждение) основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатацию) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 948 Приложения № 1 «Перечень военных городков, закрепляемых за Ж(Э)КС филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по - ЗВО)» к приказу начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по - ЗВО) от 10.04.2019 № 100 «О закреплении военных городков, коммунальных объектов за жилищно-коммунальными службами филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по - ЗВО) объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 16, литера Б, военный городок № 23 (Объект обслуживания) закреплено за ЖКС № 8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по - ЗВО).

Письмом от 03.05.2017 № 300-18-104/17 ответчик уведомил истца о начислении и выставлении платежных документов за услуги по отпуску холодного водоснабжения и приема сточных вод до заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения по факту пользования с 01.04.2017, в том числе и по Объекту обслуживания.

В период с 2018 по 2021 истец неоднократно обращался к ответчику с предложениями о заключении договоров; в своих отказах в заключении договоров ответчик указывал на то, что Объект обслуживания не имеет непосредственного присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (сетям) ответчика.

По информации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» холодное водоснабжение Объекта обслуживания осуществляется через водопроводные сети МКД расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 20, литера А, находящегося в управлении ООО «УК Возрождение».

Водоотведение Объекта обслуживания осуществляется через канализационные сети объекта - Дом молодёжи расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, д. 65, литера А, находящегося в оперативном управлении СПб ГБУ «Дом молодёжи Василеостровского района Санкт-Петербурга».

12.01.2022 истец направил в адрес СПБ ГБУ «ДМ ВО» письмо исх. № 370/У/2/8/54 с предложением заключить договор на возмещение затрат водоотведения на Объект обслуживания; в ответном письме СПБ ГБУ «ДМ ВО» (исх. № 16 от 01.02.2022) сообщило об отсутствии правовых оснований для заключения договора на возмещение затрат водоотведения.

01.04.2022 истец направил в адрес ответчика (исх. № 370/У/2/8/1031) оферты в том числе и на заключение договора водоотведения на Объект обслуживания; до настоящего времени ответ не получен.

В отзыве на иск ответчик указал, что доводы истца не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Правила № 644).

Статьей 7 федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона № 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Закона № 416-ФЗ, договоры холодного водоснабжения, водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, к водопроводным сетям которой подключены (технологически   присоединены)   объекты капитального строительства абонента.

В настоящее время Предприятие не является гарантирующей организацией, в связи с чем не вправе заключать договоры с организациями, занимающими Объекты, получающие питьевую и (или) сбрасывающие сточные воды через сети абонента и не имеющие присоединения к сетям Предприятия.

Объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д.16, лит. Б не имеет непосредственного присоединения к централизованной системе водоотведения. 

Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не имеет непосредственного присоединения к централизованным системам водоотведения Предприятия, то истец не является и не может являться, до момента избрания гарантирующей организации, абонентом Предприятия.

Водоотведение Объекта осуществляется через канализационные сети объекта Дом молодежи Василеостровского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу Санкт-Петербург, 19 линия ВО, д.20, лит. А.

Определение понятия «организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства)», данное в статье 2 Закона 416-ФЗ, разделяет подобные организации на два типа: 

организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и организации, осуществляющие эксплуатацию отдельных объектов таких систем.

организация,   осуществляющая   холодное   водоснабжение   и   (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), -юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Объект централизованной системы, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из приведенных норм Закона 416-ФЗ следует, что действующее законодательство предусматривает как наличие организации водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающей централизованные системы (к которым относится Предприятие), так и организаций, обслуживающих отдельные объекты таких систем, к которым относится СПБ ГБУ «ДМ ВО», как правообладатель сетей, к которым подключен (технологически присоединен) объект истца.

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела, возражения ответчика заявлены правомерно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.