АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

19.07.2023 Дело № А40-211286/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2023 Полный текст постановления изготовлен 19.07.2023 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего судьи Шевченко Е.Е., судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С., при участии в заседании: 

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Прогресс» – извещено, представитель не  явился,  

от Федеральной антимонопольной службы – ФИО1 (представителя по  доверенности от 21.11.2022),  

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО2 (представителя по доверенности от 30.11.2022),  

рассмотрев 12.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение  «Прогресс»  

на решение от 26.01.2023 Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 05.04.2023 

Девятого арбитражного апелляционного суда  

по делу № А40-211286/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Прогресс»  

к Федеральной антимонопольной службе об оспаривании приказа, 

третье лицо: открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное  объединение «Прогресс» (далее – объединение) обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с заявлением, с учетом принятого судом уточнения, об  оспаривании приказа Федеральной антимонопольной службы (далее – служба)  от 21.09.2021 № 1009/21 «О включении сведений в реестр недобросовестных  поставщиков, предусмотренный Федеральным законом «О закупках товаров,  работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части не указания в пункте  76 срока начала исчисления срока нахождения в реестре недобросовестных  поставщиков объединения с 18.03.2021 до 19.03.2023.  

В качестве третьего лица в деле участвует открытое акционерное  общество «Российские железные дороги» (далее – общество).  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  05.04.2023, в удовлетворении заявления отказано.  

В кассационной жалобе объединение просит отменить данные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие  выводов судов заявленным доводам.  

В отзыве на кассационную жалобу служба возражает против ее  удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.  

В судебном заседании представители службы и общества возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.  

Объединение, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной  жалобы, своего представителя не направило.  

Изучив материалы дела, выслушав представителей службы и общества,  обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к  выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Как установили арбитражные суды, в службу поступило обращение о  включении сведений в отношении объединения в реестр недобросовестных  поставщиков, уклонившегося от заключения договора с обществом на поставку  запасных частей снегоуборочной техники (извещение номер 32009671495), на  основании заключения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной  службы по городу Москве от 15.03.2021 № 077/10/104-4150/2021.  

На основании данного обращения службой издан приказ от 21.09.2021 №  1009/21 о включении сведений об объединении в реестр недобросовестных  поставщиков (пункт 74).  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения  объединения в арбитражный суд с указанным заявлением.  

Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суды первой и  апелляционной инстанций руководствовались пунктом 10 Правил ведения  реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, согласно которому  реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестных участниках  закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках), исключается из реестра  уполномоченным органом по истечении двух лет со дня включения сведений в  реестр, и отметили, что сведения об объединении включены в данный реестр  приказом службы от 21.09.2021 № 1009/21, в связи с чем пришли к выводу о том,  что двухлетний срок нахождения объединения в реестре не истек.  

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на  обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах  дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм  права с учетом таких обстоятельств.  

Вопреки доводам кассационной жалобы объединения, объединение  подало в арбитражный суд по настоящему делу не иск, а заявление в порядке  главы 24 АПК РФ. Спор был рассмотрен судами также в порядке главы 24 АПК  

РФ. Соответственно, отказ в признании незаконным оспариваемого  ненормативного правового акта исключал удовлетворение заявления  объединения в остальной части. Кроме того, ссылка объединения на иное  исчисление рассматриваемого двухлетнего срока и его истечение 19.03.2023  основана на неправильном применении законодательства.  

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены  обжалуемых судебных актов не имеется.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023 по  делу № А40-211286/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко  

Судьи В.В. Кузнецов  

 Ю.С. Петропавловская