АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-369/2017

22 июня 2017 года

г. Иваново

        Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой М.С.,  рассмотрев в судебном  заседании дело, возбужденное по  заявлению  Федерального  государственного  унитарного предприятия «Васильевское»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) :

           1) о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016г.;

           2) о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»;

          3) а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю, 

 в качестве заинтересованных  лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и кадастровый инженер ФИО1 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2  (доверенность от 09.01.2017г. ),

от ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Ивановской области – ФИО3 (доверенность от 30.12.2016 г.),

ФИО1, кадастрового инженера,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее- Территориальное  управление Росимущества, Территориальное управление)  о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г.  а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области и Федерального агентства по управлению имуществом(далее- Росимущество) в зависимости от представленных законом полномочий,   рассмотреть датированное 29.11.2016 г. № 110 заявление ФГУП «Васильевское» о согласовании  границ и площадей  земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»,  обратилось  Федеральное   государственное  унитарное  предприятие  «Васильевское»        (далее- ФГУП «Васильевское», Предприятие).

               В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса ФГУП «Васильевское» уточнило предмет заявленных требований сформулировав его следующим образом: 

              1) признать  незаконным решение Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г.;

             2) признать  незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»;

             3) обязать  Территориальное  управление  Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю.

              Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена  следующими доводами.

    В постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «Васильевское» находятся земельный участок площадью 51 400 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Васильевское», кадастровый номер 37:20:000000:13 и  земельный участок площадью 34 419 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Никитинское»,  кадастровый номер 37:20:000000:12.

             Согласно межевых планов, подготовленных Обществом с ограниченной ответственностью  «Кадастр и недвижимость» (далее- ООО «Кадастр и недвижимость») по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площадей земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:12 составила 32 122 877 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:13 составила 52 827 228 кв.м.

             ФГУП «Васильевское» 29.11.2016 г. обратилось  в Территориальное управление с заявлением о согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными ООО «Кадастр и недвижимость».

  Письмом № 12-7755 от 21.12.2016 г.  Территориальное управление возвратило заявителю представленный на согласование границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 пакет документов  указав, что согласование не представляется возможным в связи с тем, что в письме ООО «Кадастр и недвижимость» от 21.09.2016г. содержится информация о том,  что площадь вышеуказанных указанных земельных участков изменилась в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения; населенных пунктов; земельных участков из земель лесного фонда и линий электропередач. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о наличии или отсутствии в границах данных участков объектов недвижимого имущества, находящихся  в хозяйственном ведении ФГУП «Васильевское».

               По мнению ФГУП «Васильевское»  отказ в согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков не основан на нормах действующего законодательства.

      В силу норм пункта 1 статьи 9 Земельного кодекса РФ, пунктов  4 и 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом, находящемся на территории Ивановской области.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 7 статьи 10 Федерального  закона  от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения, населенных пунктов,  земельных участков из земель лесного фонда,  линий электропередач, не является препятствием для согласования границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с представленными межевыми планами.

   Территориальное   управление не установило правообладателей земельных участков, исключенных из границ земельных участков с кадастровым номером 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, нарушение прав таких лиц предполагаемым уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами  37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, не указало на конкретные препятствия, которые могут возникнуть в связи с исключением из границ участков вышеуказанных объектов недвижимости и какие препятствия создают данные объекты для использования уточняемых земельных участков.

     Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (далее –ГКН)  земельные участки с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 являются смежными по отношению к земельным участкам расположенных в кадастровых кварталах с номерами 37:20:020602, 37:20:020821, 37:20:020311, 37:20:020323, 37:20:020801, 37:20:020807, 37:20:020607, 37:20:020404, 37:20:020106 и 37:20:020102. Правообладателем смежных земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах с номерами 37:20:020807, 37:20:020801, 37:20:020602, 37:20:020311, 37:20:020323 и 37:20:020821,  является Администрация Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

      В рассматриваемом случае кадастровым инженером были заказаны, оплачены и получены кадастровые сведения на смежные земельные участки в целях соблюдения процедуры согласования местоположения границ. Основываясь на полученных от кадастровой палаты сведениях, кадастровый инженер, в соответствии с положениями части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости ( далее- Закон № 221-ФЗ), учитывая отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о почтовом адресе и адресе электронной почты заинтересованных лиц - правообладателей смежных земельных участков, опубликовал сообщение о проведении собрания о согласовании местоположения границ в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования - в газете «Шуйские известия».

  Межевой план является лишь документом - доказательством для совершения действий по кадастровому учету, либо внесения изменений в кадастровый учет.

   Сведения в виде координат всех характерных точек границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 были предоставлены заинтересованному лицу на согласование, бездействие заинтересованного лица выразившиеся в возврате документов на доработку без принятия какого-либо решения, в соответствии с представленными сведениями о координатами характерных точек границ и площадей указанных земельных участков не соответствует вышеизложенным нормам и нарушает права заявителя как землепользователя.

     В представленных в ТУ Росмущсство на согласование документах, подготовленных по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13, находящихся в собственности Российской Федерации, в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана содержатся данные о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ГКН

   Территориальное управление Росимущства считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.         

     В соответствии  с пунктом  2 статьи  9, пунктом 1 статьи  11.3  Земельного кодекса РФ, пунктами 1 и  5.35 (3) Типового положения, о территориальном органе  Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2008 г. № 374 ( далее- Типовое положение № 374 )  решение вопроса о согласовании границ  земельных  участков,   указанных ФГУП «Васильевское»  отнесено к компетенции Росимущества.

    В представленных  документах отсутствуют сведения о согласовании границ  образуемых земельных участков со смежными землепользователями.

    Росимущество  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению .

     В  рассматриваемой ситуации процедура согласования местоположения границ,  предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации, не осуществляется,  так как площадь указанных земельных участков изменена в связи с исключением из границ данных земельных участков ряда объектов недвижимого имущества, а также земель лесного фонда и населенных пунктов, что подразумевает осуществление работ по образованию земельных участков.

      ФГУП «Васильевское» не представлены  документы,  предусмотренные пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ,  необходимые для  образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной пли муниципальной собственности. Нарушение процедуры образования земельных участков, послужило основанием для отказа в согласовании границ земельных участков.

              Привлеченное для участия в дело в качестве заинтересованного лица кадастровый инженер  ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

             В разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана, на уточняемых  земельных участках  внесены данные о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ГРН.

     Так как границы смежных земельных участков установлены, согласование границ с их собственниками не требуется.

       Согласно разъяснений,  данных в письме Минэкономразвития от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и,   если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками) согласование местоположения в отношении этих границ с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом  № 221-ФЗ, не производится, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона о кадастре.

       В соответствии со статей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось

 

     Заявление ФГУП «Васильевское» рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ.

             Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

   Из  материалов дела следует, что  в постоянном (бессрочном) пользовании  ФГУП «Васильевское» находятся земельный участок площадью 51 400 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Васильевское», кадастровый номер 37:20:000000:13 и  земельный участок площадью 34 419 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская обл., Шуйский р-н, ОПХ «Никитинское»,  кадастровый номер 37:20:000000:12. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Решением Арбитражного суда Ивановской области  от 16.06.2016 г. по делу № А17-7384/2015  ФГУП «Васильевское» признано банкротом и в отношении Предприятия введено конкурсное производство.

     С целью уточнения границ земельных участков, закрепленных за ФГУП «Васильевское» на праве постоянного   (бессрочного ) пользования,  ООО «Кадастр и недвижимость» в отношении вышеназванных земельных участков проведены кадастровые работы. Согласно межевых планов, подготовленных ООО «Кадастр и недвижимость» по результатам выполнения кадастровых работ,  в связи с уточнением границ и площадей земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:12 составила 32 122 877 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 37:20:000000:13 составила 52 827 228 кв.м.

               В ходе проведения кадастровых работ из состава земель, закрепленных за ФГУП «Васильевское»,  были исключены земли занятые автомобильными   дорогами  местного значения, находящиеся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильными   дорогами  федерального значения;  населенными   пунктами ; земельные  участки  из земель лесного фонда и земельные участки занятые  линиями  электропередач.

              29.11.2016 г. ФГУП «Васильевское»  обратилось  в Территориальное управление с заявлением о согласовании границ и площадей вышеуказанных земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными ООО «Кадастр и недвижимость». К заявлению приложены межевые планы земельных участков.

  Письмом от 21.12.2016 г. № 12-7755 Территориальное управление возвратило заявителю представленный на согласование границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 пакет документов,  указав, что в соответствии с Типовым положением  № 374 Территориальное управление  не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности площадью равной либо превышающей 10 гектаров.

   Кроме того  согласование границ земельных участков не представляется возможным в связи с тем, что в письме ООО «Кадастр и недвижимость» от 21.09.2016г. содержится информация о том,  что площадь вышеуказанных указанных земельных участков изменилась в связи с исключением из их границ: автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Шуйского муниципального района Ивановской области; автомобильных дорог федерального значения; населенных пунктов; земельных участков из земель лесного фонда и линий электропередач. ФГУП «Васильевское»  было предложено в предварительном порядке  получить от указанных правообладателей  согласование границ участков в указанных границах и площадях.

  Кроме  того в  представленных материалах отсутствуют данные о наличии или отсутствии в границах земельных  участков объектов недвижимого имущества, находящихся  в хозяйственном ведении ФГУП «Васильевское».

             Посчитав отказ в согласовании границ земельных участков с  кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 неправомерным, ФГУП «Васильевское» обратилось  в арбитражный суд с заявленными требованиями. 

            Оценка правомерности действий Территориального управления проводилась судом на основании нормативных актов в редакции , действовавшей  на момент принятия оспариваемого акта.

     В соответствии с частью 1 статьи   198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  юридические лица   вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

          Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

        Таким образом оспариваемый акт признается незаконным при наличии в совокупности двух условий:  несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    В силу части 3 статьи 214 и части 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ  от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

              В соответствии с  пунктами 1, 4  Положения  N 432 органом осуществляющим полномочия  собственника от имени Российской  Федерации по управлению государственным имуществом в том числе земельными выступает Росимущество  и его территориальные органы. На территории Ивановской области таким государственным органом является Территориальное  управления Федерального агентства по управлению имуществом в  Ивановской области

       Полномочия  Территориального управления определены Типовым положением № 374.    В соответствии  с пунктом 4.1.17 Типового положения№ 374      Территориальное управление самостоятельно  принимает решения о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ограничения площади земельного участка в отношении которого производится согласование  границ, указанная норма не содержит.

     При названных обстоятельствах позиция Территориального управления об отнесении решения вопроса о согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 и 37:20:000000:13 к компетенции Росимущества не основана на нормах действующего законодательства.

     Факт наличия либо отсутствия  в новых границах земельных участков объектов недвижимости  принадлежащих Обществу не влияет на определение координат данных границ.

     Так же не может быть  основанием для отказа в согласовании и довод о возможности судебного спора по причине  не согласования границ земельных участков с правообладателями исключенных земельных участков.    Рассмотрение данного вопроса не отнесено к компетенции Территориального управления.  В силу статей 26 и 27  Закона N 221-ФЗ проверка необходимости согласования границ со смежными землепользователями отнесено к компетенции органов кадастрового учета.

        Уточнение   границ земельных участков обусловлена необходимостью последующего  изменения  их характеристик посредством внесения соответствующих данных в ГКН .

       В соответствии с частью   1 статьи 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители.  С заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе обратиться  лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве (часть 3 статьи 20 Закона N 221-ФЗ).

        Частью 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ определен перечень документов,  представляемых Заявителем в орган кадастрового учета,   необходимых для осуществления кадастрового учета.  В числе данных документов не значится  решение о  согласовании границ земельного участка,  принятое уполномоченным государственным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, собственником  в случае если с заявлением о кадастровом учете обратилось лицо, пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

       Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

      Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

    1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

 2) пожизненного наследуемого владения;

 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ) .

           В рассматриваемом случае доказательств принадлежности смежных земельных участков  Р 37:20:000000:12  и 37:20:000000:13 в материалы дела  с кадастровыми номерами 37:20:000000:12  и 37:20:000000:13 

согласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12  и 37:20:000000:13,  находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»,  не может рассматриваться как нарушающий права Общества,  так как не порождает   для него юридические  последствия  в виде возможности приостановления либо отказа в совершении действий по осуществлению кадастрового учета.

    Утверждение Росимущества  о том, что в рассматриваемом случае  ФГУП «Васильевское»  осуществляло    работы по образованию земельных участков  в связи  с чем Обществом не представлены документы, предусмотренные  пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса не основано на нормах действующего законодательства .

      В соответствии с частью  1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ  земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

      Ни одна из вышеуказанных процедур  ФГУП «Васильевское»  не производилась. Исключение из состава земельных участков с кадастровыми номерами части площади  занятой автомобильными дорогами,  населенными   пунктами,  линиями  электропередач  и землями лесного фонда  не может рассматривать как  выделение земельных участков из существующих так как данная процедура применяется только в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности (пункт 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ).

    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу в виде  государственной пошлины в размере 3 000 руб. отнести  на ФГУП «Васильевское». 

    Излишне уплаченная  ФГУП «Васильевское» по платежному поручению  от 18.01.2017 г. № 114 государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Обществу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

           Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ суд                                                               

                                                                     Р Е Ш И Л :

          1. В удовлетворении заявления Федерального  государственного  унитарного предприятия «Васильевское»  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Ивановской области, оформленного письмом № 12-7755 от 21.12.2016г.;  о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Ивановской области, выразившегося в несогласовании границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское»   а также об обязании Территориального управления Росимущества в Ивановской области в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу согласовать границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 37:20:000000:12 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Никитинское») и 37:20:000000:13 (адрес: Ивановская область, Шуйский район, ОПХ «Васильевское»), находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Васильевское» в соответствии с представленными межевыми планами, путем подписания акта согласования границ указанных земельных участков и направлению (выдаче) их заявителю отказать.

              2. Судебные расходы по  делу в виде государственной пошлины отнести    на Федеральное   государственное  унитарное  предприятие  «Васильевское».

      Возвратить Федеральному   государственному   унитарному  предприятию «Васильевское» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению  от 18.01.2017 г. № 114 государственную  пошлину  в размере 3 000 руб.

             3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

             Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области

 

Судья                                                                                  В.Д. Герасимов