Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7800/2021

30 ноября 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022

Полный текст решения изготовлен 30.11.2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Аэропорт Якутск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 868 637 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 740,04 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты этих средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 14.07.2022 № 217-д сроком 1 год (диплом ДВС 1287211 рег.№ 809 от 21.07.2001);

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 26.12.2019 №159 (диплом ВСВ 1061149 рег.№ 04273-ю от 30.05.2006), ФИО4 – по доверенности от 26.12.2019 №157 (диплом ВСА 0365869 рег.№ 224);

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к акционерному обществу «Аэропорт Якутск» о взыскании неосновательного обогащения в размере 957 865,98 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 34 077,33 руб. за период с 01.07.2020 по 20.10.2021 и далее по день фактической уплаты этих средств.

Ответчик с иском не согласен. АО «Аэропорт Якутск» указывает, что заявленные истцом спорные объекты являются частью единого комплекса имущества, фактически функционально, технологически и технически использующиеся по прямому назначению и обеспечивающие аэропортовую деятельность, не могут рассматриваться как отделимые.  Комплекс аэродромного имущества используется ответчиком на законных основаниях, в соответствии с договором аренды федерального имущества аэропорта Якутск № 4112 от 06.11.2020, размер арендной платы определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666  и не зависит от количества объектов, входящих в состав единого комплекса. Таким образом, считает ответчик, неосновательное обогащение отсутствует.

В ходе рассмотрения дела удовлетворено ходатайство истца, назначено проведение судебной оценочной экспертизы для определения размера неосновательного обогащения.

Истец, исходя из результатов проведенной экспертизы, заявлением от 21.09.2022 уменьшил размер исковых требований и просит взыскать с ответчика:

- неосновательное обогащение в размере 868 637 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 740,04 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты этих средств.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации, расположенные на территории аэропорта Якутска.

АО «Аэропорт Якутск» осуществляет деятельность главного оператора аэропорта Якутск.

Между ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (арендодатель) и АО «Аэропорт Якутск» (арендатор) заключен договор аренды федерального имущества аэропорта Якутск № 4112 от 06.11.2020 (т.1 л.д. 39-48).

Согласно предмету договора арендодатель передает, а арендатор принимает принадлежащее арендодателю на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в Приложении № 1 к договору, за плату во временное владение и пользование (аренда).

Срок аренды установлен на 49 лет с даты государственной регистрации договора (п.3.1 договора).

 Размер годовой арендной платы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» (пункт 4.2 договора).

В период с 5 по 8 июля 2021 года ФГУП «Администрация гражданских аэропортов и аэродромов» проведена проверка использования федерального имущества аэродрома Якутск, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, по результатам которой составлен акт от 08.07.2021 (т.1 л.д.130-141).

В акте проверки, в том числе, отражено, что в ходе реализации проекта «Реконструкция ИВПП-2 аэропорта Якутск (II очередь строительства) Республика Саха (Якутия)» осуществлены изменения закрепленного за предприятием имущества:

- объект незавершенного строительства «Административное здание ПГК» в результате реконструкции, достроен и введен в эксплуатацию с наименованием «Контрольно-пропускной пункт – 2 литА»» (разрешение на ввод объектов в эксплуатацию от 30.12.2013 № 14-14-13) (п.12 Приложения № 1).

В пункте 6 акта указано, что объекты, указанные в пунктах 12, 14 Приложения № 1 используются Оператором в отсутствие заключенного договора аренды. Проводятся мероприятия по согласованию проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о передаче указанных объектов в аренду Оператору без проведения торгов.

В пункте 12 Приложения № 1 к акту указан контрольно-пропускной пункт – 2 лит.А с кадастровым номером 14:36:102016:69, инв. № ЯК20, площадь 585,2 кв.м, запись о государственной регистрации ПХВ № 14:36:102016:69-14/115/2019-2 от 02.07.2019.

В пункте 14 Приложения № 1 к акту указана площадка для обработки воздушных судов антиобледенительной жидкостью (площадка ПОЖ), кадастровый номер 14:36:000000:23038, инв. № ЯК77, площадь 17 0001,3 кв.м, , запись о государственной регистрации ПХВ 14:36:000000:23038-14/115/2020-2 от 11.03.2020.

Использование имущества Оператором осуществляется в соответствии с его целевым назначением, использование имущества не по назначению не выявлено (п.11 акта).  

В выводах комиссии (п.5) содержится указание на необходимость оформления договорных отношений в отношении объектов федерального имущества, указанных в пунктах 12, 14 Приложения.

27.09.2021 ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» направило акционерному обществу «Аэропорт Якутск» претензию от 24.09.2021 исх.-10500, в которой указав, что АО «Аэропорт Якутск» использует контрольно-пропускной пункт-2 лит. А, кадастровый номер 14:36:102016:69 и площадку для обработки воздушных судов антиобледенительной жидкостью (площадка ПОЖ), кадастровый номер 14:36:00000:23038, в отсутствие правовых оснований, потребовало незамедлительно оплатить сумму неосновательного обогащения в размере 957 865,98 руб. и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами. Размер неосновательного обогащения предприятия определило исходя из выводов экспертного заключения № 210235-ОА (т.1 л.д. 90-129).

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в суд.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Соответственно, удовлетворение иска в части неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности обстоятельств: обогащения одного лица за счет другого, наличия данного обогащения при отсутствии к тому законных оснований и размера неосновательного обогащения.

Обращаясь с иском в суд, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов и аэродромов» указало, что ответчик в период с 18.06.2020 по 23.09.2021  без установленных сделкой оснований использовал в своей деятельности имущество, принадлежащее истцу.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.

Арендная плата за пользование находящимся в федеральной собственности имуществом, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, является регулируемой. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения (далее – Положение).

В силу пункта 2 Положения договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, то есть единого комплекса имущества (аэродрома).

АО «Аэропорт Якутск» использует спорное имущество, являющееся частью аэродрома гражданской авиации, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а значит, плата за пользование этим имуществом подлежит определению на основании порядка, установленного Положением.

И контрольно-пропускной пункт, и площадка для обработки воздушных судов антиобледенительной жидкостью определенно являются частью единого комплекса имущества, фактически функционально, технологически и технически используются по прямом назначению и обеспечивающие аэропортовую деятельность, не могут рассматриваться как отделимые.

При этом суд принимает во внимание и то, что изменение состава имущества аэродромного комплекса производится самим ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в связи с проводимой реконструкцией. 

Необходимость модернизации, реконструкции, переустройства либо иного изменения имущества обусловлена требованием приведения имущества в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов в целях использования имущества для осуществления аэропортовой деятельности.

Оператор в силу специфики имущества, которое является единым аэродромным комплексом, не может приостановить его эксплуатацию, не может исключить объекты из числа используемых в деятельности аэродрома. 

Суд считает обоснованным довод ответчика о том, что само по себе изменение объектов, входящих в имущественный комплекс аэропорта в результате реконструкции,  не может расцениваться как использование ответчиком имущества без каких-либо правовых оснований.

Доводы истца о том, что объекты аэродромного имущества не могут быть расценены как единый комплекс, поскольку в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь, противоречат Положению.

Как уже указывалось, под объектом аренды в силу Положения понимается единый комплекс имущества (аэродром), включающий в себя здания, сооружения и оборудование, расположенные на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Об указанном обстоятельстве свидетельствует предусмотренный Положением порядок определения размера арендной платы за пользование аэродромом, зависящий исключительно от объема грузо- и пассажиропотока, а не от конкретного состава арендуемого имущества.

В акте проверки использования федерального имущества аэродрома Якутск от 08.07.2021 зафиксировано, что использование имущества осуществляется в соответствии с его целевым назначением, а в отношении спорных объектов федерального имущества проводятся мероприятия по согласованию проекта распоряжения Правительства РФ о передаче указанных объектов в аренду оператору.

Условия договора аренды заключенного между ФГУП «АГА (А)» и АО «Аэропорт Якутск», а особенно перечень имущества, передаваемого в аренду,  не могли быть изменены, либо дополнены со стороны ответчика, поскольку передача имущества предполагает издание Правительством Российской Федерации распоряжения. Таким образом, ответчик является слабой стороной договора аренды.

Именно ФГУП «АГА (А)», являющееся титульным владельцем имущества, располагающее сведениями о дате окончания работ по реконструкции, о дате ввода объектов в эксплуатацию, о регистрации права хозяйственного ведения на объекты, должно принять меры по включению реконструированных и вновь созданных объектов в состав арендуемого имущественного комплекса и передать их арендатору в аренду без проведения торгов на основании распоряжения Правительства РФ.

Не включение КПП и площадки для обработки воздушных судов антиобледенительной жидкостью в состав имущества, переданного по договору аренды,  обусловлено несвоевременными действиями непосредственно истца. 

Материалы дела не свидетельствуют о том, что АО «Аэропорт Якутск» каким-либо образом препятствовало передаче объектов в установленном порядке.

В силу пункта 4 Положения годовой размер арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации (А) в отношении объектов аренды на очередной календарный год рассчитывается по следующей формуле: А = ПГП x Эап x Кдеф.иок. (рублей в год), где: ПГП - среднегодовая сумма отправленных, принятых пассажиров, грузов и почты за предыдущие 3 календарных года, рассчитанная по формуле: ПГП = ПП x Пт + ГП (тонн в год), где: ПП - среднее годовое количество отправленных и принятых пассажиров в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, пассажиров в год; Пт - показатель перевода величины отправленных и принятых пассажиров, обслуженных в аэропорту, измеряемой количеством перевезенных пассажиров (пассажиров с багажом, предусмотренным условиями перевозки без дополнительной оплаты к тарифу, по которому приобретен билет) в эквивалентную ему величину перевезенных тонн, принимаемый равным 0,09; ГП - средняя годовая величина грузопотока (отгруженных, разгруженных грузов и почты), обслуженного в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, тонн в год; Эап - показатель, определяющий размер арендной платы в зависимости от объемов отправки и прибытия в аэропорт пассажиров, почты и грузов, который принимается равным: 85,8 рубля за тонну - при значении ПГП более или равно 1000000;125,4 x (ПГП/190000)-0,2285 рублей за тонну - при значении ПГП более или равно 190000; 125,4 рубля за тонну - при значении ПГП менее 190000; Кдеф.иок. - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на очередной календарный год, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития.

В случае если величина годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома, рассчитанная в соответствии с пунктом 4 Положения, на очередной календарный год составляет менее 1,5 млн. рублей в год (без налога на добавленную стоимость), то ее величина для целей установления в договоре аренды аэродрома на очередной календарный год принимается равной 1,5 млн. рублей в год (без налога на добавленную стоимость). 

Сведения, необходимые для расчета годового размера арендной платы, представляются в порядке, определенном договором аренды аэродрома гражданской авиации (пункт 6 Положения).

Таким образом, размер арендной платы не зависит от количества объектов, входящих в состав единого комплекса.

Следовательно, не подтверждается требуемое истцом неосновательное обогащение ответчика на сумму денежных средств, которые он должен был уплатить истцу за пользование отдельными объектами аэродрома. 

Иск удовлетворению не подлежит.

Понесенные истцом расходы по оплате проведению судебной оценочной экспертизы в соответствии с правилами стати 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат отнесению на истца.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 22 839 руб. по платежному поручению № 4398 от 26.10.2021. Государственная пошлина с учетом уменьшения истцом размера исковых требований составляет 21 288 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина (1 551 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 551 руб., уплаченную по платежному поручению № 4398 от 26.10.2021.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

                               В.С.Терских