АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-10809/2020

город Калуга

14  сентября  2022  года

Резолютивная часть постановления объявлена  07.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме   14.09.2022.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

               Л.В.Леоновой 

 судей

               Н.В. Ключниковой

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

               ФИО1

 

                   ФИО2

при участии в заседании:

 

от заявителя:

Общество с ограниченной ответственностью "ИЭК Холдинг"

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

ФИО3 - представитель по доверенности от 01.01.2021;

от заинтересованного лица:

Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

от третьих лиц:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области 

 

Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 18 (г. Подольск),

 

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области

 

ФИО4 - представитель по доверенности от 28.02.2022;

 

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

  рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тульской области,  кассационную жалобу государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 по делу  № А68-10809/2020,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИЭК Холдинг" (далее - ООО "ИЭК Холдинг", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, фонд) о признании недействительным и отмене отказа от 24.09.2020 исх. № 02-31/04-9821 в выделении денежных средств; обязании принять заявление о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 4 583 588 руб. 90 коп. за период с 01.01.2018 по 31.07.2019 с приложениями; обязании выделить денежные средства на выплату страхового обеспечения в сумме 4 583 588 руб. 90 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области), государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 18, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции,  фонд обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в полном объеме.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителей в суд округа не направили. 

Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обособленное подразделение "Производственный комплекс "Металл-Пласт" (далее - ПК "Металл-Пласт") 26.08.2020 обратилось в ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в сумме 4 583 588 руб. 90 коп. за период с 01.01.2018 по 31.07.2019.

Фонд в письме от 24.09.2020 № 02-31/04-9821 отказал в выделении денежных средств, поскольку ПК "Металл-Пласт" в период с 01.01.2018 по 31.07.2019 не являлся страхователем регионального отделения, указав при этом, что страхователю ООО "ИЭК Холдинг" следует обратиться за возмещением денежных средств по месту регистрационного учета в филиал № 18 государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с данным отказом, ООО "ИЭК Холдинг" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов (часть 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации".

На основании пунктов 7 и 11 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов - организациями уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2016 № 202н (далее - Порядок № 202н).

Данные по каждому страхователю, зарегистрированному в территориальном органе Фонда в соответствии с данным Порядком, отражаются в базе данных (реестре страхователей) Фонда (пункт 5 Порядка № 202н).

Согласно пункту 6 Порядка № 202н регистрация страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, осуществляется территориальными органами Фонда по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица на основании заявления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

На основании заявления о регистрации и представленных документов территориальный орган Фонда осуществляет регистрацию страхователя, присваивает страхователю регистрационный номер и код подчиненности, формируемые в соответствии с разделом III Порядка № 202н, оформляет уведомление о регистрации. Код обособленного подразделения юридического лица используется для идентификации страхователей в базе данных Фонда.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17, пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы в Фонд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2.3 Закона № 255-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона № 125-ФЗ регистрация в территориальном органе Фонда страхователя-юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения, которому для совершения операций открыт юридическим лицом счет в банке (иных кредитных организациях) и который начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Принятие решения о наделении обособленного подразделения, созданного на территории Российской Федерации, полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, принимается плательщиком страховых взносов самостоятельно.

Подпунктом 7 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций по сообщению в налоговый орган о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

Судом установлено, что ООО "ИЭК Холдинг" зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2007 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области.

В связи с созданием ООО "ИЭК Холдинг" на территории Тульской области обособленного подразделения 01.11.2017 обособленное подразделение ООО "ИЭК Холдинг" - ПК "Металл-Пласт" поставлено на учет (территориальный участок 7136 по Ясногорскому району Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области) и наделено полномочиями по уплате страховых взносов с 16.01.2018.

С 1 квартала 2018 года обособленным подразделением ПК "Металл-Пласт" представлены расчеты по страховым взносам по месту нахождения обособленного подразделения в Межрайонную ИФНС № 8 по Тульской области.

По сведениям УФНС России по Тульской области от 01.07.2021                        № 44-08/049355 согласно представленным ПК "Металл-Пласт" расчетам по страховым взносам за период с 16.01.2018 по 01.01.2019 сумма исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 14 538 576 руб. 37 коп., сумма произведенных расходов на выплату страхового обеспечения составила 16 992 017 руб. 20 коп.; за период с 16.01.2019 по 29.07.2019 сумма исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 7 481 095 руб. 92 коп., сумма произведенных расходов на выплату страхового обеспечения составила 9 611 243 руб. 99 коп.

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Судом установлено, что в связи с внесенными в Налоговый кодекс РФ изменениями ООО "ИЭК Холдинг" представляет расчеты по страховым взносам и производит уплату взносов по обособленному подразделению Производственный комплекс "Металл-Пласт", находящемуся на территории Тульской области, в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области.

При этом страхователь своевременно представлял расчеты по страховым взносам за 2018 и 2019 годы в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области. Представленные расчеты отражены в лицевом счете обособленного подразделения, что подтверждается справкой о состоянии расчетов. За период с 01.01.018 по 31.07.2019 уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производились заявителем в бюджет Тульской области, что подтверждается сведениями МИФНС России № 8 по Тульской области.

Поскольку обособленное подразделении "Производственный комплекс "Металл-Пласт" обязано было администрировать страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исключительно в МИФНС № 8 по Тульской области, уплачивать страховые взносы по данному виду страхования исключительно в бюджет Тульской области, соответственно, обращаться с заявлением о выделении необходимых денежных средств на выплату страхового обеспечения по данному виду страхования могло в региональное отделение, находящееся на территории Тульской области.

В связи с чем, оспариваемый отказ Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.09.2020 исх. № 02-31/04-9821 не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

По существу доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанциях,  им дана правильная правовая оценка. Заявитель кассационной жалобы не опровергает обоснованность выводов судов, поэтому его доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 по делу № А68-10809/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                Л.В.  Леонова

 

Судьи                                                                                                   Н.В. Ключникова 

 

            ФИО1