Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42563/2025

10 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бойковой Е.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хирлиг-оол Ч.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» 

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга»  

о взыскании 31 742 руб. 82 коп., 

при участии - от истца: ФИО1 по доверенности от 12.07.2023; - от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.02.2025; 

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» (далее – ответчик, Учреждение, Пушкинское РЖА) о взыскании 31 742 руб. 82 коп. убытков в виде затрат на подготовку и выдачу технических условий.  

От ответчика поступил отзыв на иск с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Комитета финансов Санкт-Петербурга.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по ходатайству ответчика возражал, представитель Учреждения просил привлечь Комитет финансов Санкт-Петербурга к участию в деле, по существу иска возражал.  

Ходатайство ответчика рассмотрено судом и отклонено в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку оснований полагать, что настоящий судебный акт может повлиять на права или обязанности Комитета финансов Санкт-Петербурга, не имеется. Факт финансирования ответчика из бюджета субъекта Российской Федерации не является основанием для привлечения к участию в деле Комитета финансов Санкт-Петербурга.  

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.  

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Как видно из материалов дела, 15.10.2024 между ПАО «Россети Ленэнерго» (сетевая организация) и Пушкинским РЖА заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 24-072083-111-147, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Учреждения максимальной мощностью 10 кВт, а Учреждение обязуется внести плату за технологическое присоединение.  

13.12.2024 между сторонами заключено соглашение о расторжении договора. Таким образом, договор считается расторгнутым с 13.12.2024. 

В ходе исполнения договора истец понес фактические затраты, связанные с подготовкой и выдачей технических условий.  

Размер подлежащих взысканию фактических затрат составляет 31 742 руб. 82 коп.  

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 14.01.2025 № ЮЭС/047/163. Ответ на указанную претензию в адрес сетевой организации не поступал, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.  

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора предусмотренных договором мероприятий по технологическому присоединению (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).  

В силу подпунктов «а», «б» и «в» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях,  

являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, являются существенными условиями договора технологического присоединения.  

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.  

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.  

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1(2018) и определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые являются для нее убытками.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 393 ГК РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ, и возмещаются в полном объеме, то есть в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.  

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными противоправными действиями причинителя вреда и наступившими убытками, а также размер убытков. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность совокупности указанных фактов.  

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.  

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец подготовил и выдал технические условия по договору, стоимость затрат на осуществление которых составила 31 742 руб. 82 коп.  

Истец, подготовив и выдав Пушкинскому РЖА технические условия, исполнил часть своих обязательств по договору, в связи с чем ПАО «Россети Ленэнерго» понесло определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.  

Размер подлежащих возмещению убытков определен истцом на основании ставки платы за подготовку и выдачу технических условий, утвержденной Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 198-р от 29.11.2023.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (ИНН 

<

***>) 31 742 руб. 82 коп. убытков в виде затрат на подготовку и выдачу технических условий, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Бойкова Е.Е.