АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2863/2024

Дело № А65-18818/2023

г. Казань

07 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Вильданова Р.А., Королевой Н.Н.,

при участии представителя:

истца – ФИО1, доверенность от 05.07.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024

по делу № А65-18818/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственность «Агромолл» к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», о признании незаконным действия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агромолл» (далее - ООО «Агромолл», общество,) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МКУ «УЗиИО НМР», управление) об оспаривании действий, выразившихся в ответе от 04.05.2023 исх.1960/ИсхП по отказу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:387 в собственность арендатору земельного участка - ООО «Агромолл» без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости, принадлежащими заявителю, о понуждении устранить допущенное нарушение прав ООО «Агромолл» путем осуществления подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:387 в трех экземплярах, подписания его проекта и направления подписанного проекта договора для рассмотрения ООО «Агромолл» в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024, заявленные требования удовлетворены.

МКУ «УЗиИО НМР», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО «Агромолл», явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

МКУ «УЗиИО НМР» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, между МКУ «УЗиИО НМР» (арендодатель) и ООО «Нефтехимагропром» (прежнее наименование заявителя) (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.10.2019 № 01- 19-107, в соответствии с которым общество арендует на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 16:30:040201:387, площадью 11 982 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. 

На основании пп. 6, 8, 9 п.2 ст. 39.3, ст.39.17 и ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Агромолл» 07.12.2022 обратилось в управление с заявлением № 153 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 16:30:040201:387, находящегося в государственной (муниципальной) собственности. 

По итогам рассмотрения вышеуказанного заявления, МКУ «УЗиИО НМР» письмом от 04.05.2023 №1960/ИсхП сообщило о невозможности предоставления обществу спорного земельного участка. 

ООО «Агромолл» полагая, что отказ МКУ «УЗиИО НМР» противоречит закону и нарушает права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ООО «Агромолл» по договору аренды от 22.10.2019 № 01- 19-107 более трех лет пользовалось земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:30:040201:387 для сельскохозяйственного производства, учитывая, что у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании этого земельного участка, принимая во внимание, что обществом подано заявление о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка до истечения срока действия договора аренды от 22.10.2019 № 01- 19-107, а также, что на земельном участке с кадастровым номером 16:30:040201:387 находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 16:30:040201:330 и 16:30:040201:304, принадлежащими ООО «Агромолл», пришли к выводу о том, что заявитель в соответствии с подпунктом 6, 9 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность за выкуп без проведения торгов.

Поскольку ООО «Агромолл» в МКУ «УЗиИО НМР» представлены все необходимые документы для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, принимая во внимание, что общество является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству.

В порядке восстановления нарушенного права общества суды, руководствуясь частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», обязали МКУ «УЗиИО НМР» направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

Довод подателя жалобы о том, что в заявлении необходимо указать конкретное основание для предоставления земельного участка является необоснованным и подлежит отклонению, поскольку действующее законодательство не предусматривает ограничения в количестве указанных в заявлении оснований для предоставления земельного участка. 

Аналогичные выводы изложены в судебных актах по делам № А65-2455/2021, № А65- 4932/2021, № А65-4969/2021, № А65-8933/2022, № А65-8936/2022, № А65-16725/2021, №А65-27758/2020, № А65-27761/2020, № А65-27762/2020, с участием тех же сторон. 

Кроме того, данное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации РФ могло служить только причиной для возврата заявления в связи с несоответствием его формы требованиям действующего законодательства в течение 10 дней со дня поступления заявления.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не  подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу № А65-18818/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            Э.Р. Галиуллин

 

Судьи                                                                                    Н.Н. Королева

 

                                                                                              Р.А. Вильданов