АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9929/2023

06 марта 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2024         

Решение в полном объёме изготовлено 06.03.2024 

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 18 октября 2023

истца – Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя [ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Город Севастополь]

к ответчику – Акционерному обществу «Институт «Стройпроект» [ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Город Санкт-Петербург]

о взыскании 718 970,75 руб. [Семьсот восемнадцать тысяч девятьсот семьдесят рублей 75 копеек]

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.11.2023;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании неустойки по контракту от 13.09.2019 № 64/19 (пени за период с 01.04.2020 по 10.12.2020) в сумме 718 970,75 рублей.

Определением от 23.10.2023 исковое заявление приято к производству суда в порядке упрощённого производства.

Определение суда от 19.12.2023 рассмотрение дела продолжено по общим правилам искового производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором возражает по существу заявленных требований. Также заявлено о чрезмерности начисленной неустойки и снижении с учетом положений ст. 333 ГК РФ.

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. О времени и месте судебного заседания 27.02.2024 Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Представитель истца в судебном заседании изложил свою позицию по существу спора, настаивает на заявленных требованиях и просит удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (Заказчик) и акционерным обществом «Институт «Стройпроект» (Подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ) заключен государственный контракт от 13.09.2019 № 64/19 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство транспортной развязки на пересечении пр. Генерала Острякова (5 км) - подъезд к ФИО4 дача» (далее - Контракт).

Пунктами 3.3.1, 3.3.2 Контракта установлена обязанность Подрядчика своевременно и должным образом выполнить работы, предусмотренные Контрактом.

В соответствии с п. 4.3. Контракта, все работы должны быть выполнены в срок до 01.08.2020 г.

В нарушение ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий Контракта работы Подрядчиком выполнены с нарушением указанного в п. 4.3 Контракта срока, что подтверждается условиями Контракта фактом невыполнения работ до настоящего времени (дату подачи искового заявления).

На основании вышеуказанного, руководствуясь п. 7.3. Контракта, ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заказчиком в адрес Подрядчика заказными письмами от 28.08.2020 №4751/01-12-03.2-27/02/20, от 07.12.2020 № 7253/01-12-03.2-27/02/20 было направлено 2 требования об уплате пени. В требовании от 07.12.2020 Заказчик потребовал произвести оплату в добровольном порядке в срок 15 дней с момента получения.

02.05.2023 г. в адрес Подрядчика (и путем размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок) была направлена Претензия за исх.№ 2258/01-12-01-08/02/23.

В установленный срок и по настоящее время оплата произведена не была.

Расчет пени осуществлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 на сумму неисполненных обязательств по Контракту, за период с 01.04.2020 по 10.12.2020 включительно, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства.

Пунктом 7.1. Контракта предусмотрена ответственность Сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства оставления вышеуказанной претензии без удовлетворения и стало поводом для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неустойки в сумме 718 970,75 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", неустойка должна начисляться за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаться контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федераций, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким образом, предусмотренная Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ неустойка, является законной (ст. 332 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (п. 1 ст. 758 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (п. 1 ст. 759 ГК РФ).

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, пунктом 1.3 Контракта предусмотрено, что результатом работ по настоящему Контракту является: проектная и рабочая документация по объекту: «Строительство транспортной развязки на пересечении пр. Генерала Острякова (5 км) – подъезд к ФИО4 дача», получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства.

Пунктом 4.1 Контракта предусмотрено, что работы, предусмотренные Контрактом, включая этапы, выполняются в сроки, установленные настоящим разделом.

Согласно пункту 4.2 Контракта подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения настоящего Контракта.

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 01.08.2020 (пункт 4.3 Контракта).

Согласно пункту 5.2.1 Контракта приемка работ по разработке технической документации стадии «Проектная документация» и результатов инженерных изысканий осуществляется:

1 этап – До получения Исполнителем положительного заключения государственной экспертизы, надлежаще оформленные материалы инженерных изысканий и проектная документация при отсутствии замечаний принимаются Государственным заказчиком по промежуточному Акту приема- передачи, подписанному сторонами;

2 этап – После получения Исполнителем положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, достоверности стоимости строительства объекта, стоимости проектно-изыскательских работ, подтвержденных положительными заключениями государственной экспертизы, Исполнитель предоставляет Государственному заказчику все экземпляры проектно- сметной документации и материалы инженерных изысканий по накладной и оформляется итоговым актом приема- передачи.

3 этап – После получения Исполнителем положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, достоверности стоимости строительства объекта, стоимости проектно- изыскательских работ, подтвержденных положительными заключениями государственной экспертизы, Исполнитель предоставляет Государственному заказчику все экземпляры рабочей документации по накладной и оформляется итоговым актом приема - передачи.

При этом, согласно Приложения №2 Графика выполнения работ на проектные и изыскательские работы по объекту: «Строительство транспортной развязки на пересечении пр. Генерала Острякова (5 км) —  подъезд к ФИО4 дача» срок осуществления работ составляет:

1. Инженерные изыскания - 23.12.19

2. Основные проектные решения - 23.12.19

3. Конструктивные решения. Дорожная часть - 23.12.19

4. Конструктивные решения. Искусственные сооружения - 23.12.19

5. Проектно-сметная документация - 01.04.2020

6. Экспертиза проектно-сметной документации - 01.07.2020

7. Рабочая документация 27.07.2020

При этом, согласно Приложению 2 к Дополнительному соглашению 2,  сводной сметы на проектные и изыскательские работы по объекту: «Строительство транспортной развязки на пересечении пр. Генерала Острякова (5 км) —  подъезд к ФИО4 дача» стоимость работ составляет:

1. Инженерные изыскания – 10 850 000,00 руб.

2. Основные проектные решения – 4 150 000,00 руб.

3. Проектно-сметная документация – 17 150 000,00 руб.

4. Экспертиза проектно-сметной документации – 3 200 000,00 руб.

5. Рабочая документация 4 600 000,00 руб.

Материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком исполнения обязательств по Контракту.

Судом проверен представленный расчет неустойки и признан не обоснованным.

Пунктом 7.4 Контракта предусмотрено, что пеня соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.    

Судом проверен расчёт неустойки, осуществлённый истцом – расчёт признан необоснованным, судом отклоняется.

Суд принимает довод истца о том, что неустойка может быть начислена за просрочку выполнения работ по тельным этапам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что он не виноват в просрочке выполнения работ, и должен быть освобождён от отвлечённости за такую просрочку. 

Действительно в силу положений пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Указанные правила направлены на защиту интересов сторон, действующих добросовестно, разумно и осмотрительно.

Вместе с тем указанные правила не могут противоречить общим принципам гражданского права: в силу положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 421 ГК РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 7 Приложения № 1 к Контакту (Задание на проектирование) * Сбор исходных данных в необходимой номенклатуре выполняются проектной организацией, в том числе по имеющимся у Заказчика и представленным им материалам.

Таким образом, исполнитель, действуя добросовестно и осмотрительно, исходя из предмета контракта должен заблаговременно озаботиться собиранием недостающих для выполнения работ исходных данных.

Суд исходит из презумпции добросовестности сторон, и оценивает переписку сторон исходя из её буквального содержания.

Письмо исполнителя, адресованное заказчику от 03.12.2019 № 219/36-133 содержит указание на необходимость предоставления документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренного законом основание на земельный участок, на котором расположены энергетические объектов для получения технических условий от Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго». Из указанного письма не следует, что исполнитель лишён возможности выполнения работ, в связи с чем вынужден приостановить их выполнение (пункт 1 статьи 716, пункт 1 статьи 719 ГК РФ).

Письмом от 17.01.2020 № 246/01-12-03.2-27/02/20 заказчик сообщает исполнителю о том, что подготовка документации по планировке территории  ещё не заершена, документы, подтверждающие право собственности будут предоставлены после утверждения проекта планировки и проекта межевания линейного Объекта и закрепления на праве оперативного управления земельного участка по Объекту за Департаментом. Вместе с тем автомобильные дороги, подпадающие в районе Объекта, закреплены на праве оперативного управления за Департаментом, к письму приложены соответствующие акты приёма-передачи объектов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов может включать следующие мероприятия:

1) подготовка и утверждение документации по планировке территории, которые включают:

а) принятие решения о подготовке проекта планировки территории, проекта межевания территории;

б) общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории;

в) утверждение документации по планировке территории;

2) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

3) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

4) выдача градостроительного плана земельного участка;

5) получение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в соответствии со статьей 52.2 настоящего Кодекса;

6) заключение договора с правообладателями существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в целях их реконструкции, капитального ремонта в соответствии со статьей 52.2 настоящего Кодекса;

7) получение предусмотренных частью 3 статьи 52.1 настоящего Кодекса технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) заключение указанных в статье 52.1 настоящего Кодекса договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

9) принятие в соответствии с земельным законодательством решения об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 стать 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Согласно Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» не требуется получения разрешения на строительство при строительстве, реконструкции автомобильных дорог IV и V категории.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: а) автомагистраль; б) скоростная автомобильная дорога; в) обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога). Отнесение автомобильной дороги к соответствующему классу осуществляется в соответствии с критериями, установленными статьей 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для автомобильной дороги класса "автомагистраль" устанавливается IА категория. Для автомобильной дороги класса "скоростная автомобильная дорога" устанавливается IБ категория. Для автомобильной дороги класса "обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)" могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

По условиям Контракта параметры автомобильной дороги согласованы пунктом 11.1 Приложения № 1 (Задание на проектирование): Основной ход (67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова» – Балаклавское шоссе) - магистральная улица регулируемого движения: · Категория автодороги - магистральная улица общегородского значения регулируемого движения; · Ширина проезжей части - 4 полосы, из них 2х3,5м(центральные) и 2х4,0 м(краевые); · Тип дорожной одежды – капитальный; · Расчетная скорость – 80 км/ч; · Вид покрытия – асфальтобетон; · Ширина пешеходной части тротуара – 3,0 м (уточняется проектом); · Наружное освещение – есть; · Транспортные развязки – 1; · Протяженность участка работ - предварительно 1,0 км (уточняется проектом). Окончательную протяженность участка проектирования и строительства определить проектом и согласовать с Заказчиком.

Письмом от 28.05.2020 № 2728/01-12-03.2-27/02/20 Заказчик направляет исполнителю технические условия от 14.05.2020 № 0691-20 на переустройство (вынос) участков электросетевого хозяйства от ООО «Севастопольэнерго». 

Суд отмечает, что до получения письма от 17.01.2020, от 28.05.2020 исполнитель не заявлял о наличии препятствий к выполнения работ.

Из письма Заказчика от 07.10.2020 №2020/01-13600 следует, что технические условия ООО «Севастопольэнерго»  получены им 25.06.2020.

Причины, по которым заказчик заключает контакт в отсутствие у него исходной документации необходимой для выполнения работ, а также причины, по которым исполнитель обращается к заказчику за оказанием содействия за пределами разумных сроков выполнения работ, в том числе выходящих за пределы контрольных сроков соответствующих периодов выполнения работ, согласованных в графике выполнения работ, а также причины, погуторим заказчик не требует от исполнителя немедленного начала выполнения работ в сроки, согласованные сторонами, и не запрашивает мнение исполнителя о достаточности для исполнителя предоставленной исходной документации, и иные формы бездействия сторон,  находятся за пределами исследования суда, поскольку соответствующих доводов сторонами не заявлено.

Вместе с тем указанные обстоятельства не могут являться основанием для продления в обход закона сроков выполнения работ по контракту в отсутствие санкций за просрочку выполнения работ, исходя из презумпции, что истечение срока действия контракта по общему правилу не прекращает обязательств сторон (абзац второй пункта 3 статьи 425 ГК РФ), а подрядчик вправе рассчитывать на продление срока выполнения работ на период вынужденного простоя и объективной невозможности выполнения работ (абзац второй пункта 1 статьи 718 ГК РФ).

Исходя из очевидности для сторон предмета контракта, а также исходя из презумпции добросовестности и профессионализма обеих сторон, суд приходит к выводу, что бездействие сторон не было направлено на искусственное затягивание сроков выполнения работ.

При указанных обстоятельствах в отсутствие извещения о приостановлении выполнения работ – неблагоприятные последствия просрочки выполнения работ возлагаются на просрочившую сторону – исполнителя, чьи обязанности по сбору исходной документации согласованы сторонами в контракте. 

Суд отмечает, что истцом начислена неустойка за нарушение следующих этапов:

- за нарушение сроков предоставления конструктивных решений. Дорожная часть – за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 – в сумме 271 853 рубля 97 копеек;

- за нарушение сроков предоставления конструктивных решений. Искусственные сооружения – за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 – в сумме 259 729 рублей 17 копеек;

- за нарушение срока предоставления проектно-сметной документации – за период с 11.04.2020 по 31.07.2020 – в сумме 77 700 рублей;

- за нарушение срока предоставления экспертизы проектно-сметной документации – за период с 11.07.2020 по 31.07.2020 –  сумме 9 982 рубля 61 копейка;

- за нарушение срока предоставления рабочей документации – за период с 01.08.2020 по 31.12.2020 – в сумме 99 705 рублей.

Суд отмечает, что  наименование этапов согласовано стонами в приложении № 1 к Дополнительному соглашений № 2 к Контракту, стоимость выполнения работ по отдельным этапам согласована в приложении № 2 к Дополнительному соглашению № 2 к контракту.

В соответствии со статьёй 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Таким образом, истцом заявлена часть требований по промежуточным срокам (этапам), не согласованным сторонами в качестве собственно отдельных этапов: этапы «предоставления конструктивных решений. Дорожная часть» и «предоставления конструктивных решений. Искусственные сооружения» – сторонами не согласовывались.

Таким образом, суд принимает в качестве обоснованных требования о взыскании неустойки за нарушение сроков по трём этапам, наименование и сроки выполнения которых, а также стоимость работ согласованы сторонами: предоставления проектно-сметной документации, предоставления рабочей документации, предоставления экспертизы проектно-сметной документации.

Вместе с тем, суд отмечает, что начисление неустойки за просрочку выполнения работ по конкретному этапу должно осуществляться исходя из стоимости работ по соответствующему этапу.

При осуществлении расчёте суммы неустойки за нарушение срока предоставления экспертизы проектно-сметной документации истец исходил из суммы базы начисления неустойки 3 211 563 рубля 60 копеек.

Вне зависимости от фактической стоимости и затратах сторон на указанный этап сторонами согласована сметная стоимость выполнения этапа «экспертиза ПСД» - 3 200 000 рублей. Соглашением сторон иная стоимость этапа не согласовывалась.

При указанных обстоятельствах размер неустойки за указанный этап подлежит удовлетворению, исходя из базы начисления ,согласованной сторонами.

Кроме того, судо отмечает, что истец вправе рассчитывать на соблюдение не только промежуточных сроков выполнения работ, но и соблюдение сроков выполнения работ по контракту в целом (пункт 1 статьи 708 ГК РФ). Предельный срок выполнения работ, согласованный сторонами в приложении № 1 к Дополнительному соглашению № 2 – 27.07.2020. Соответственно, за нарушение сроков выполнения работ по контракту в целом истец вправе начислять неустойку за просрочку выполнения работ исходя из цены контракта, уменьшенной на стоимость выполненных работ (по общему правилу).

Суд отмечает, что истцом рассчитана неустойка за просрочку выполнения работ по этапам не согласованным сторонами, вместе с тем часть периода с 28.07.2020 по 31.07.2020 (4 дня) – приходится на период общей просрочки выполнения работ по контракту.

Начисление неустойки за просрочку выполнения конкретных видов работ, исходя из стоимости таких работ, не противоречит правилу о праве заказчика начислять неустойку за просрочку выполнения работ исполнителем по контракту в целом за период общей просрочки; таким образом требования истца в указанной част являются обоснованными за период последних четырёх дней расчёта истца.

Таким образом, судом осуществлён расчёт неустойки, на базе расчёта истца, являющего арифметически верным, но с учётом соответствующих пропорций, о которых указано выше: 77 700 + 9 982, 61 / 3 211 563, 60 * 3 200 000, 00 + 99 705, 00 + 4 819, 10 / 5 * 4 + 4 604, 17 / 5 * 4 = 194 890, 28 ?.

Оснований для применения положений статьи 333 по ходатайству истца судом не установлено.

Доводы ответчика о необходимости освобождения от ответственности в связи с тем, что просрочка выполнения работ обусловлена в том числе распространением новой коронавирусной инфекции судом отклоняются.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 утверждён перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 48 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика – основной вид экономической деятельности ответчика 71.12 деятельность в области инженерных изысканий… – не входит в указанный перечень, оснований для  распространения на ответчика соответствующего режима не имеется.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела, подлежат распределению следующим образом: государственная пошлина в размере 4 710,90 руб. с учетом частичного удовлетворения требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 18.10.2023 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Институт «Стройпроект» [ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Город Санкт-Петербург] в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя [ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Город Севастополь] неустойку в сумме 194 890, 28 руб. (Сто девяносто четыре тысячи восемьсот девяносто рублей 28 копеек).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Институт «Стройпроект» [ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Город Санкт-Петербург] в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 4 710, 90 руб. (Четыре тысячи семьсот десять рублей 90 копеек)

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

Р.А. Ражков