АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29237/2022

г. Новосибирск

16 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 16 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, 

<

...>, кабинет № 318,  дело по  заявлению  акционерного общества Финансовая агропромышленная корпорация "Якутия" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Республика Саха /Якутия/,  г. Якутск 

к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО2, г.Новосибирск; 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

о признании незаконным и отмене постановления о  возбуждении исполнительного производства от 06.10.2022 № 127886/22/54010-ИП      

 при участии представителей сторон:

заявителя: не явился, уведомлен

заинтересованных лиц:  не явились, уведомлены;

                                                    У С Т А Н О В И Л:

    акционерное общество Финансовая агропромышленная корпорация "Якутия" (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства от 06.10.2022 № 127886/22/54010-ИП и постановления о  возбуждении исполнительного производства от 06.10.2022 № 127886/22/54010-ИП.

         Определением суда от 20.10.2022  к участию в деле в качестве соответчика (заинтересованного лица) привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Центральному району г.Новосибирска находилось исполнительное производство № 25668/18/5410-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу  акционерного общества Финансовая агропромышленная корпорация "Якутия". 29.06.2020 исполнительное производство окончено по причине признания должника банкротом, на основании решения суда от 05.02.2020 дело № А67-11392/2019,  выданного Арбитражным судом Томской области.

17.04.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено требование № 54010/22/59019862 о возврате излишне удержанных денежных средств, согласно п.3 которого требуется в 5-дневный срок с момента получения требования вернуть излишне удержанные и перечисленные денежные средства в размере 21 800 руб. 98 коп. Требование направлено заявителю почтовым отправлением ШПИ 63097470469962 и получено обществом 04.05.2022. В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 , полученного обществом 04.05.2022, о возврате денежных средств в размере 21 800 руб. 98 коп., судебным приставом-исполнителем 09.06.2022 вынесено уведомление № 54010/22/1170519 о явке на 24.06.2022 в 10:00.Уведомление  направлено заявителю  посредством  ЕПГУ 09.06.2022 в 11:36 и прочитано 09.06.2022 в 13:20. 24.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен протокол № 229/22/54010-АП об административном правонарушении и 24.06.2022 вынесено постановление № 54010/22/519879 по делу об административном правонарушении, которым на общество наложен штраф в размере 30 000 руб.

На основании постановления о наложении административного наказания № 54010/22/519879  судебным приставом-исполнителем  06.10.2022 вынесено  постановление № 54010/22/758722 о возбуждении исполнительного производства № 127886/22/53010-ИП.

          Не согласившись с действиями судебного пристава - исполнителя  по возбуждению исполнительного производства от 06.10.2022 № 127886/22/54010-ИП и постановлением о  возбуждении исполнительного производства от 06.10.2022 № 127886/22/54010-ИП, считая их незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом N 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 14 Закона о судебных приставах установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в связи с невыполнением требования судебного пристава-исполнителя от 17.04.2022 № 54010/22/59019862, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4  вынесено постановление № 54010/22/519879 по делу об административном правонарушении о привлечении  юридического лица АО «Финансовая агропромышленная корпорация «Якутии» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.74 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

   Согласно пункта 2 постановления № 54010/22/519879   в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

  Постановление  от 24.06.2022 о назначении административного наказания № 54010/22/519879 как следует  из представленных доказательств  направлено обществу почтовым отправлением (ШПИ 63097472482075, почтовый реестр №1), получено заявителем 12 июля 2022 года.

Постановление о назначении административного наказания заявителем  не обжаловалось и вступило в законную силу, доказательств обратного в материалы дела не представлено.  Указанное  постановление о назначении административного наказания предметом  рассмотрения   настоящего дела не является. Доводы заявителя  не получении   постановления о назначении административного наказания в данном случае не  свидетельствуют  о незаконности оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства и могут быть заявлены при обжаловании постановления  о назначении административного наказания в качестве уважительной причины пропуска на обжалование. Доводы о процессуальных нарушениях  КоАП РФ, допущенных по административному делу  также могут быть рассмотрены при обжаловании  постановления по делу об административных правонарушениях.

В связи с неоплатой административного штрафа в 60-ти дневный срок, на основании постановления о наложении административного наказания № 54010/22/519878 ,которое является  исполнительным документом ,  судебным приставом-исполнителем ФИО2  06.10.2022 вынесено обжалуемое  постановление № 54010/22/758722 о возбуждении исполнительного производства № 127886/22/53010-ИП.

Действия по возбуждению  исполнительного  производства и постановление  № 54010/22/758722 о возбуждении исполнительного производства № 127886/22/53010-ИП соответствуют Закону об исполнительном производстве.

24.11.2022 приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Центральному району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №127886/22/54010-ИП  в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

        При этом исполнительный документ соответствует требованиям, установленным статьей 13 Закона N 229-ФЗ, на момент возбуждения судебным приставом исполнительного производства 06.10.2022 постановление  по делу об административном правонарушении  отменено не было, содержало информацию о вступлении его в законную силу, информации о его обжаловании не имелось, законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на дату его возбуждения у пристава не имелось.

  Анализ норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и фактических обстоятельств дела свидетельствуют об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в переделах предоставленных ему полномочий и его действия не нарушают права и законные интересы заявителя (должника).

 При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями  167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

           Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). 

         Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

        Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

И.А. Рубекина