АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-19271/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Кемерово

27 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года 

Полный текст  решения изготовлен 27 июня 2025 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мозгалиной И.Н.,                   при ведении  протокола судебного заседания секретарём Сампаевой О.Ф., с использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЕ РУНО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 380 от 16.12.2024, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд,  ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЕ РУНО» (далее –  ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО», общество) о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением арбитражного суда от 03.10.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании определения суда от 19.11.2024 по делу №А27-19271/2024, в порядке статьи 18 АПК РФ, с использованием автоматизированной системы распределения дел произведена замена судьи Ветошкина А.А. на судью Мозгалину И.Н.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения сторон, определением от 06.02.2025 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, отзыв не представил. 

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки Территориальным органом Фонда  установлено, что Страхователем ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО» в нарушение пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пункта 22 Правил от 23.11.2021 № 2010, не своевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, что предусматривает ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000.00 руб.

По итогам проверки составлен Акт камеральной проверки от 27.06.2024 №421124400032602. 

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение № 421124400032604 от 30.07.2024  о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного пунктом 3 ст. 15.2 Федерального закона 255- ФЗ. 

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного решения послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Согласно пункта 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ), страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. 

В соответствии с «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила от 23.11.2021 № 2010), при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. 

Согласно пункту 3 Правил от 23.11.2021 № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. 

Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, страховщик обязан осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. 

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Таким образом, на страхователей законодательством возложена обязанность в установленные сроки предоставлять тот объем сведений, на основании которого фондом производится начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что Территориальным органом Фонда 01.02.2024 одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности № 910213387997 от 23.01.2024 на имя ФИО2 для подтверждения выплаты страхового обеспечения страхователю ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО» был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу № 221176656 на который в установленный законодательством сроки ответ не был получен.

Страхователем ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО» 24.04.2024 был инициирован новый проактивный процесс № 239059594 на который только 06.05.2024 представлен реестр сведений Р_4211017734_2024_05_06_239059594_0:1, то есть по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса, тем самым нарушив право застрахованного лица на своевременное получение страхового обеспечения. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности. 

Пунктом 22 Правил от 23.11.2021 № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. 

На основании пункта 14 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 рублей. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 Страхователем ООО «Золотое руно» в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пункта 22 Правил от 23.11.2021 № 2010, не своевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, что предусматривает ответственность в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб. 

Согласно статье 26.22 Закона № 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона. 

При этом пунктом 4 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения. 

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона № 125-ФЗ относит, в том числе, иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения. 

Из материалов проверки следует, что возражая на акт камеральной проверки, Страхователь указал, что технический сбой, в связи с которым с февраля 2024 года отсутствовала возможность получения больничных листов, в том числе отсутствовала возможность взаимодействия с Фондом по преактивному процессу №221176656.

Между тем, как указано выше, 24.04.2024 страхователем был инициирован новый проективный процесс №239059594, следовательно, возможность осуществлять электронное взаимодействие с Фондом была восстановлены, между тем, реестр сведений представлен только 06.05.2024.

Судом принимается во внимание, что именно с этой даты (24.24.2024) Фондом исчислен трехдневный срок, при решении вопроса о привлечении страхователя к ответственности.

В рамках досудебного урегулирования ответчику 30.07.2024 было направлено Решение «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение» № 421124400032604 от 30.07.2024 и 16.08.2024 Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4211241000013001 от 16.08.2024. 

Ответчиком не оспорены и не признаны недействительными решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 421124400032604 от 30.07.2024 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4211241000013001 от 16.08.2024.

При таких обстоятельствах, суд признает доказанными допущенные ООО «ЗОЛОТОЕ РУНО» нарушения, в связи с чем, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЕ РУНО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 5 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЕ РУНО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.   

Апелляционная   жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья                                                                                      И.Н. Мозгалина