АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30542/2025

30 октября 2025  г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   16 октября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            30 октября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Рябовой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мячиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» о взыскании задолженности по муниципальному энергосервисному контракту от 02.06.2020 № 08583000009200000050001 в размере 4 588 580,17 руб. за январь, февраль 2025 года, неустойки в размере 176 201,48 руб. с 20.03.2025 по 01.08.2025, а также неустойки, начисленной за период с 02.08.2025 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка России, действующей на день уплаты задолженности, за каждый день просрочки.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Посредством системы «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, истец просил взыскать 237 073 руб. неустойки с 20.03.2025 по 03.09.2025.

Уточненные требования суд принял к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От ответчика через систему «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не возражал против удовлетворения искового заявления, и, ссылаясь на допущенные ошибки при расчете неустойки, просил уменьшить сумму требований о взыскании неустойки до 316 136,66 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.10.2025 объявлялся перерыв до 16.10.2025 15 часов 00 минут, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено без участия лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между муниципальным казённым учреждением «Управление муниципальным заказом» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключен энергосервисный контракт на оказание услуг для муниципальных нужд от 02.06.2020 № 08583000009200000050001 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере установленном настоящим контрактом, за счет средств местного бюджета (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта в рамках настоящего контракта исполнитель осуществляет энергосервисные мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетического ресурса (электрической энергии) на объекте энергосервиса, путем реализации энергосберегающих мероприятий, а заказчик оплачивает оказанные исполнителем энергосервисные услуги за счет средств, полученных от экономии расходов заказчика на оплату энергетического ресурса (электрической энергии) потребляемого объектом энергосервиса.

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что размер экономии электрической энергии в натуральном выражении, определенный по результатам открытого конкурса, который должен обеспечить исполнитель после выполнения энергосберегающих мероприятий, за весь срок действия контракта, а также доли размера экономии в натуральном выражении за каждый отчетный период, достигнутые в течение срока достижения экономии, предусмотренного настоящим контрактом, указаны в приложении № 7 к настоящему Контракту.

Определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учетом применения сопоставимых условий (пункт 7.1 контракта).

В соответствии с п. 7.2. контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец отчетного периода, и фиксируется сторонами в акте о достигнутой экономии электрической энергии в формате приложения №9 к настоящему контракту.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что при отказе заказчика от подписания акта о достигнутой экономии электрической энергии, предоставленного исполнителем, заказчик обязан направить исполнителю мотивированные возражения в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электрической энергии.

В целях оплаты настоящего контракта под фактически сложившимися за отчетный период тарифами (ценами) на электрическую энергию понимается средневзвешенный тариф (цена), равный отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии в отчетном периоде, к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии за этот отчетный период (пункт 8.8 контракта).

Размер платежа, подлежащего уплате исполнителю, устанавливается как процент от достигнутого размера экономии электрической энергии Объектом энергосервиса в натуральном выражении, определенного в денежном выражении с учетом тарифов (цен) на электрическую энергию, закупаемую заказчиком, фактически сложившихся за Отчетный период (пункт 8.5 контракта).

В соответствии с п. 8.10 контракта срок оплаты заказчиком размера экономии (долей размера экономии) электрической энергии по настоящему контракту за очередной расчетный период составляет 10 (десять) рабочих дней со дня подписания Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии, но не позднее 30 дней, со дня окончания периода достижения размера экономии (доли размера экономии), за который осуществляются расчеты.

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

ПАО «Ростелеком» выполнило энергосберегающие мероприятия, в связи с чем направило ответчику акты о достигнутой экономии электрической энергии от 27.01.2025 №10/2024 на сумму 1 392 490.56 руб. за октябрь 2024 года, №11/2024 на сумму 2 137 945.26 руб. за ноябрь 2024 года, №12/2024 на сумму 2 116 969.57 руб. за декабрь 2024 года.

Акты о достигнутой экономии электрической энергии получены ответчиком, однако в течение установленного срока не подписаны. Ответчик в установленный контрактом срок оплату не произвел, задолженность ответчика перед истцом составила 5 647 405,39 руб.

Срок оплаты указанных актов 19.03.2025, однако, заказчик задолженность в размере 5 647 405,39 руб. оплатил 08.04.2025 (платежное поручение от 08.04.2025 № 613738, от 08.04.2025 № 616396, от 08.04.2025 № 613737), в связи с чем ПАО «Ростелеком» за нарушение срока оплаты начислило неустойку в размере 79 063,68 руб. с 20.03.2025 по 08.04.2025.

Акт о достигнутой экономии за январь 2025 года  на сумму  2 498 530,80 руб. и акт о достигнутой экономии за февраль 2025 года на сумму 2 090 049,37 руб., были направлены в адрес заказчика письмом от 24.03.2025 № 0408/05/2918/25, которое было получено им 22.04.2025. В течение установленного в пункте 7.3 Контракта срока акт не был подписан, в связи с чем считается подписанными в одностороннем порядке (пункт 7.4 Контракта). С учетом положений пункта 8.8 Контракта срок оплаты указанных актов 29.05.2025 (5 рабочих дней на подписание актов + 30 дней на оплату). В установленный контрактом срок заказчик оплату не произвел, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 4 588 580,17 руб.

На сумму задолженности истцом начислена неустойка за период с 20.03.2025 по 30.05.2025 в размере 237 073 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.05.2025 № 5-61-052025-0057901, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в рамках спорного договора подлежат регулированию в соответствии с положениями  главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в том числе услуг по теплоснабжению по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - энергосервисный контракт).

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Согласно пункту 17 статьи 108 Закона N 44-ФЗ обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с пунктом 19 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 18 статьи 108 Закона N 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере оказания услуг основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате оказанных услуг является факт их оказания.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены акты о достигнутой экономии электрической энергии за январь 2025 года и февраль 2025 года, согласно которым размер оплаты за счет экономии электрической энергии, достигнутой объектом энергосервиса, подлежащий уплате ПАО "Ростелеком", составил 4 588 580,17 руб.

В связи с оплатой 4 588 580,17 руб. задолженности (платежные поручения от 14.08.2025 № 754890, от 03.09.2025 № 37728) истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

В отзыве на исковое заявление ответчик не возражал против взыскания неустойки, указав на допущенные ошибки в расчете истца.

Истцом заявлено требование о взыскании 237 073 руб. неустойки с 20.03.2025 по 03.09.2025.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец производит расчет неустойки на основании пункта 11.10 контракта, предусматривающего, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что размер неустойки за указанный истцом период составляет 316 136,66 руб.

Суд, проверив расчеты неустойки, представленные сторонами, соглашается с контррасчетом неустойки, представленным ответчиком на сумму 316 136,66 руб.

Поскольку по смыслу статей 4, 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец самостоятельно определяет размер исковых требований, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в заявленном истцом размере - 237 073 руб.

Ответчиком о снижении пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 167 943 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.08.2025 №21680.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки подлежат взысканию с ответчика. При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Аналогично решается вопрос и с распределением государственной пошлины, которая наряду с судебными издержками относится к судебным расходам (пункт 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019).

Ответчик добровольно удовлетворил исковые требования истца в сумме 2 090 049,37 руб. копеек после принятия судом иска к производству.

Общество уточнило исковые требования.

Учитывая, что судебный акт фактически принят  в пользу общества (ответчик произвел погашение задолженности перед истцом после обращения последнего в суд за защитой нарушенного права), суд относит на ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины исходя из цены иска, обоснованно заявленной ко взысканию в размере 2 327 122,37 руб. (2 090 049,37 руб. + 237 073 руб.).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика с учетом частичного погашения долга после подачи иска в суд.

С учетом цены иска размер государственной пошлины по делу составляет 94 814 руб., которая в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в размере 73 129 руб., уплаченная истцом по платежному поручению от 18.08.2025 № 21680  подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  237 073 руб. неустойки, 94 814 расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 73 129 руб., уплаченную по платежному поручению от 18.08.2025 № 21680.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Т.П. Рябова