АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4979/2020

г. Ярославль

20 октября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Государственному общеобразовательному учреждению Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью "Муниципальные энергетические системы",

о   взыскании  761 649,97 руб. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии  и теплоносителя за период с 01.10.2018 по 31.12.2019, 22 497,97 руб. пеней за период с 13.01.2020 по 16.03.2020 с продолжением начисления пеней по день фактической оплаты долга,

при участии

от истца – не явились, 

от ответчика – не явились, 

от третьего лица - не явились, 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (далее – истец, МУП «Теплосервис») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к  Государственному общеобразовательному учреждению Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" (далее – Ответчик,  Школа-интернат) о взыскании 761 649,97 руб. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии  и теплоносителя за период с 01.10.2018 по 31.12.2019,  22 497,97 руб. пеней за период с 13.01.2020 по 16.03.2020 с продолжением начисления пеней с 17.03.2020 по день фактической оплаты долга.

            Истец основывает свое требование на положениях ст.539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон № 190-ФЗ), п.п.20, 33 Правил организации  теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ  от 17.02.1998 № 30 «Обзор   практики разрешения споров, связанных с  договором  энергоснабжения». 

          Истец указывает, что, владея тепловыми сетями, закрепленными за ним постановлением Администрации городского округа  города Переславля-Залесского от 20.09.2018 № ПОС. 03-1428/18 «О закреплении   имущества на праве хозяйственного ведения  за МУП «Теплосервис», в период с  01.10.2018 по 31.12.2019  передавал (транспортировал)  Школе-интернату тепловую энергию, теплоноситель для нужд  отопления через присоединенную сеть  до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности  на объекты теплопотребления  ответчика по адресам:  

<

...> (учебный корпус общей площадью  637,2кв.м), ул.Магистральная, д.43 (спортзал и швейная мастерская общей площадью  407,3 кв.м),  ул.Магистральная, д.43 (склад общей площадью  92,2кв.м), ул.Магистральная, д.43 ( общежитие общей площадью 1098,3кв.м),  ул.Магистральная, д.43 (баня, гараж, склад общей площадью  358,2кв.м).    

          Направленные истцом ответчику  контракты  на  передачу тепловой энергии  ответчик не подписал.

          Истец считает, что между ним и ответчиком сложились отношения по  оказанию услуг по передаче  тепловой энергии и теплоносителя. 

          19.12.2019  истцом ответчику были выставлены  для оплаты акты и счета-фактуры № 3677 от 19.12.2019, № 3678 от 19.12.2019, оплата по которым ответчиком не произведена.  Направленная ответчику претензия  от 06.02.2020 оставлена без удовлетворения. 

          В связи с этим истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском, начислив пени  на сумму долга  по 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. 

          Ответчик представителя в суд не направил, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что не должен производить ответчику оплату за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, указал следующее.        

          В соответствии со ст.15 Закона № 190-ФЗ  потребитель может заключить контракт на поставку  тепловой энергии  с единой теплоснабжающей организацией (ЕТО)  или с лицом, владеющим на праве  собственности или ином законном основании источником тепловой энергии. 

          Как следует из решения Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-242149/2017, таким лицом в районе поселка Молодежный  г.Переславля-Залесского признано ООО «Муниципальные энергетические системы» (далее – ООО «МЭС»). Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области  для ООО «МЭС» установлен тариф на тепловую  энергию на 2018-2022 годы (приказ Департамента  ЖКХ от 17.12.2018 № 235-ви, приложение № 3). 

          В связи с этим ответчиком были заключены с ООО «МЭС» контракты на теплоснабжение на периоды с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.06.2019,  с 01.10.2019 по 31.12.2019, оплата за поставленную теплоэнергию произведена в адрес ООО «МЭС» в соответствии с выставленными счетами, актами  выполненных работ. 

         Контракт  на теплоснабжение с ЕТО МУП «Теплосервис»  ответчик заключать отказался, так как  приказом Департамента ЖКХ от 19.12.2018 № 290-ви  установлен единый тариф на поставку тепловой энергии потребителям в зоне действия ЕТО на  2019-2021гг.  для МУП «Теплосервис»  (микрорайон Молодежный  в зоне действия котельной  ООО «МЭС»)   и не определен тариф на  транспортировку тепловой энергии. 

Ответчик считает, что ЕТО, владеющая тепловыми сетями, и теплоснабжающая организация, владеющая источником тепловой энергии, обязаны заключить  между собой договор поставки тепловой энергии и договор на оказание услуг  по передаче тепловой энергии (часть 3 статьи 15, пункты 1 и 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).  Такой договор между  МУП «Теплоэнерго» и ООО «МЭС» как владельцем источника тепла заключен не был.   

          Ответчик также  оспаривает  расчет истца в части объема поставленной и переданной теплоэнергии и теплоносителя.  По данным  приборов учета  ответчика  в период с  01.01.2018 по 31.12.2018  ответчиком потреблено  274,68Гкал (в счетах истца – 266,82Гкал),  в период с  01.01.2019 по 31.12.2019 – 649,49Гкал (в счетах истца – 854,61Гкал), сумма иска  определена неверно. 

          На основании заявленного ходатайства судом в качестве  третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено  ООО «Муниципальные энергетические системы».

         ООО «МЭС»  представителя в суд не направило,  представило письменные пояснения, указало, что МУП «Теплосервис» не имеет в собственности либо на ином законном праве источника тепловой энергии в микрорайоне Молодежный г.Переславля-Залесского, что подтверждено  большим количеством судебных актов.  Также не исполнен п.4 постановления Администрации ГО г.Переславля-Залесского от  20.09.2018: не зарегистрирована передача имущества МУП «Теплоэнерго». Наличие у истца  зарегистрированного права на тепловые сети является императивным условием для того, чтобы являться  участником отношений по передаче тепловой энергии.   

          В отличие от истца, ООО «МЭС» имеет  котельную в мкр.Молодежный, осуществляет теплоснабжение  ответчика с 2010 года по  настоящее время, имело и имеет  государственные тарифы, указано как ТСО в актуализированной  схеме теплоснабжения  города. 

         Третье лицо также обращает внимание, что исковое заявление содержит несоответствия в описательной и просительной частях (указана обязанность ответчика оплатить то потребленную тепловую энергию, то услуги по ее передаче), что вводит в заблуждение  участников процесса и суд.  

         В  соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия  представителей  сторон и третьего лица по представленным документам. 

         Рассмотрев материалы дела  и оценив доводы сторон, суд считает  исковые требования истца и третьего лица не подлежащими удовлетворению. 

          Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы  Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

          Частями 1, 2, 3 ст.17 Закона № 190-ФЗ установлено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

            По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

           Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

          Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (ч.5 ст.17 Закона).

           В соответствии с ч.4 ст.15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

           Существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, порядок организации заключения и исполнения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями урегулированы Правилами организации  теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

           В соответствии с п.56 Правил по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

         Понятия теплоснабжающей, теплосетевой организации, передачи тепловой энергии  даны  в ст.2 Закона № 190-ФЗ. 

Согласно п.11 ст.2 Закона теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п.16 ст.2 Закона № 190-ФЗ). 

Передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя (п.12 ст.2 Закона).

          Таким образом, действующим законодательством о теплоснабжении предусмотрено заключение договора по передаче тепловой энергии, теплоносителя между  теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.  Такой договор заключается по инициативе теплоснабжающей организации и в ее интересах (п.57 Правил № 808).  

          Законодательство о теплоснабжении не предусматривает возникновение  правоотношений по  передаче тепловой энергии между теплосетевой организацией и потребителем, который  пунктом 9 статьи 2 Закона № 190-ФЗ определен как лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

          Из материалов дела усматривается, что Школа-интернат  является потребителем  тепловой энергии, произведенной теплоснабжающей организацией ООО «МЭС», с которым у ответчика заключены контракты на теплоснабжение на периоды с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.06.2019,  с 01.10.2019 по 31.12.2019. Оплата потребленной теплоэнергии произведена ответчиком в адрес ООО «МЭС» в соответствии с выставленными счетами, актами  выполненных работ. 

В связи с этим  ответчик как лицо, не производящее, а потребляющее тепловую энергию, не  является и не может являться участником правоотношений по передаче тепловой энергии  и, соответственно, нести обязанности по оплате услуг по ее передаче. 

С учетом изложенного, суд считает  исковые требования  не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                    Р Е Ш И Л:

           Отказать Муниципальному унитарному предприятию городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" во взыскании с Государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3"  784 147,94руб.  задолженности и пеней за услуги по передаче  тепловой энергии и теплоносителя. 

          Взыскать с Муниципального унитарного предприятия городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  в доход федерального бюджета 18683руб.  государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока после вступления решения в законную силу. 

          Отказать  третьему лицу с самостоятельными требованиями относительно предмета спора  Обществу с ограниченной ответственностью  «Муниципальные энергетические системы» во взыскании с Государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3"  784 147,94руб.  задолженности и пеней за услуги по передаче  тепловой энергии и теплоносителя. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.