3116/2024-31601(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-289/2024

г. Архангельск

15 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мясные  продукты плюс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>, каб.3) о взыскании финансовой санкции,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Мясные продукты плюс» (далее – ответчик, общество) о  взыскании финансовой санкции:  

- за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за  октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в общей сумме 1500 рублей;  

- за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за 2022  год в сумме 500 рублей.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.01.2024 названное  заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в  порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений  в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года не позднее  15.11.2019, за ноябрь 2019 года – не позднее 16.12.2019, за декабрь 2019 года – не позднее  15.01.2020, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год – не позднее 01.03.2023.  

Ответчик представил в установленные сроки (14.11.2019, 10.12.2019 и 13.01.2020,  соответственно) в фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года  (исходные формы). В ходе сверки сведений, представленных по форме СЗВ-СТАЖ за 2019  год и форм СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года, заявитель установил, что  ответчиком не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за октябрь,  ноябрь и декабрь 2019 года в целом по организации в отношении 1-го застрахованного лица.  Для истребования указанных сведений в адрес общества направлено уведомление  от 05.03.2020 № 10-6241/85 о необходимости представления сведений по форме СЗВ-М за  

октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года в течение пяти рабочих дней. Из сведений, отраженных  в автоматизированном отчете об отслеживании почтовых отправлений (идентификационный  номер 80082546936841), следует, что уведомление от 05.03.2020 № 10-6241/85 обществом не  получено. В дальнейшем, 30.04.2020, ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М  за указанные отчетные периоды (дополняющие формы) в отношении одного застрахованного  лица.  

Кроме того, заявителем в ходе проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и  форм СЗВ-М за период с января по декабрь 2022 года обнаружено несоответствие между  представленными формами и СЗВ-СТАЖ в отношении 1-го застрахованного лица –  ФИО1 (на застрахованное лицо представлены сведения по форме СЗВ-М за  период с января по декабрь 2022 года, а в форме СЗВ-СТАЖ указан период работы с  01.01.2022 по 17.05.2022). Для устранения указанного несоответствия между  представленными страхователем сведениями по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2022 год в  адрес общества направлено уведомление от 06.03.2023 № 06-02/6241/70, которое получено  последним 16.03.2023, соответственно, сроком для устранения ошибок и (или)  несоответствия было 23.03.2023. Страхователем сведения на застрахованное лицо  (ФИО1) по форме СЗВ-КОРР за 2022 год представлены не были.  

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 25.06.2020 № 10-6241/379, 

 № 10-6241/380, № 10-6241/381 и от 05.07.2023 № 039S19230003311, которыми общество  привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 2000 руб. за непредставление  страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику  требования об уплате финансовых санкций.  

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций фонд обратился  в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество  отзыв на заявление не представило.  

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Пунктом 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) установлено, что  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей  за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в  виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Судом установлено, что общество в установленный срок представило фонду сведения  по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года (исходные формы). Впоследствии  общество, не получив уведомление от 05.03.2020 № 10-6241/85, а значит самостоятельно  выявив ошибки и (или) несоответствия, представило в фонд дополняющие сведения по  форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды.  

Таким образом, при отсутствии доказательств получения обществом направленного  фондом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  

страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, можно сделать вывод о  том, что ответчик самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных в фонд сведениях.  

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  фонд сведениях до их обнаружения фондом и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Довод заявителя о том, что применение к страхователю финансовых санкций в случае  представления им в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный  период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении  которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий положениям  статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда  Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017,  от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019  

 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2019.  

Суд отмечает, что указанные выше позиции Конституционного Суда Российской  Федерации и Верховного Суда Российской Федерации возможно применить и к случаю,  когда уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, страхователю направлено,  но им не получено; соответственно, представляя в последующем дополнительные сведения,  не включенные в первоначальные сведения, страхователь действует самостоятельно, а не во  исполнение уведомления фонда, так как из анализа норм действующего пенсионного  законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и  освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и  устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении  застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за  спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных  санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о  застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.  

Именно такой правоприменительный подход, а не иной, которого придерживается фонд  и который нельзя признать правомерным, поскольку он лишает страхователя возможности в  случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период  исправить эти ошибки без штрафной санкции, позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.  

Кроме того, суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение  (то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к ответственности в  случае неполучения уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, но  последующего представления дополнительных сведений, которые раньше у фонда  отсутствовали, неправомерно.  

На основании изложенного суд отказывает фонду в удовлетворении требований о  взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за октябрь, ноябрь и  декабрь 2019 года, в общей сумме 1500 руб.  

Из материалов дела следует, что общество 01.03.2023 представило в фонд сведения по  форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, но при этом допустило несоответствие между сведениями по  форме СЗВ-М за период с января по декабрь 2022 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в  отношении 1-го застрахованного лица - ФИО1 Так, в отношении указанного  

застрахованного лица общество представило сведения по форме СЗВ-М за период с января  по декабрь 2022 года, а в форме СЗВ-СТАЖ указало период работы с 01.01.2022 по  17.05.2022. Следовательно, общество представило неполные и (или) недостоверные сведения  по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1-го застрахованного лица.  

Таким образом, ответчик не исполнил свою обязанность, установленную пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применена финансовая санкция за  представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.  

 В связи с изложенным требование фонда о взыскании с ответчика финансовой  санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ  за 2022 год в размере 500 руб. заявлено правомерно.  

С учетом изложенного требование заявителя о взыскании с ответчика финансовой  санкции в размере 500 руб. подлежит удовлетворению, в остальной части заявленных  требований суд отказывает в удовлетворении.  

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мясные продукты плюс»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) для перечисления в бюджет  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую  санкцию за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2022 год в сумме 500 рублей.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мясные продукты плюс»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 500 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней  со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья Л.В. Звездина