Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4770/2024

11 июля 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каратаевой Т.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конструктив" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 24.05.2024 № б/н к Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 550,29 рублей пени по государственному контракту на поставку жалюзи в целях оснащения объекта: «Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» №0816500000623021210 от 12.12.2023, а также 267 рублей почтовых расходов, 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

На судебное заседание явились: 

от истца – ФИО1 по доверенности №б/н от 18.04.2024, паспорт, диплом (посредством веб-конференции) (до перерыва);

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 №02-08/2, паспорт, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Конструктив" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском от 24.05.2024 № б/н к Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 550,29 рублей пени по государственному контракту на поставку жалюзи в целях оснащения объекта: «Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» №0816500000623021210 от 12.12.2023, а также 267 рублей почтовых расходов, 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ответчика представил для приобщения распоряжение Правительства Республика Саха (Якутия) от 19.02.2024 № 177-р «О финансировании расходов Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в 2024 году», уведомление № 233 о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств, письмо Министерства строительства Республики Саха (Якутия)  № 14/09-311 от 30.03.2024.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 13 час. 18 мин. 09.07.2024 года до 10.07.2024 года 11 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.

После перерыва с 11 час. 30 мин. 10 июля 2024 года судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Каратаевой Т.М.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Через канцелярию суда поступили возражения истца на отзыв, ходатайство ответчика о приобщении дополнительных документов.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства дела.

12.12.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «Конструктив» (далее – истец, поставщик) и государственным казенным учреждением «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (далее - ответчик, заказчик), в соответствии с протоколом  №0816500000623021210 от 07.12.2023 г., заключён государственный контракт на поставку жалюзи в целях оснащения объекта: «Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» №0816500000623021210 от 12.12.2023 (далее - Контракт) на сумму 294 200 (двести девяносто четыре тысяч двести) рублей 00 копеек.

По п. 1.2 контракта наименование, количество, характеристики Товара, иные данные о Товаре определены Сторонами в приложении №1 к Контракту. 

Согласно п. 1.3 цена контракта составляет 294 200 (двести девяносто четыре тысяч двести) рублей 00 копеек. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом или законодательством Российской Федерации. Источник финансирования Контракта: Бюджет РС(Я). В цену контракта включены стоимость товара, расходы по хранению, доставке, монтажа и иные расходы, связанные с выполнением обязательств Поставщика, все налоги, пошлины, сборы, отчисления и другие платежи, которые Поставщик должен оплачивать при исполнении Контракта или на иных основаниях. В случае если контракт заключается с Поставщиком, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В соответствии с п. 2.1 контракта поставщик обязуется поставить и установить товар по контракту в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта. Место поставки и установки Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, с. Абага, у л. Партизанская, д.1 Сборка, установка, монтаж, должны быть выполнены на объекте "Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» в течение 10 рабочих дней с момента уведомления Заказчиком о готовности помещения или места эксплуатации Оборудования, направляемого посредством использования электронных средств связи, и не позднее срока окончания исполнения Контракта №0816500000620009169 от 11.09.2020 с реестровым номером № 2143513846120000201 на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского района".

По п. 2.6. контракта в течение 20 рабочих дней со дня поступления заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 2.4 контракта заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с пунктом 2.5 контракта) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

При этом, срок, указанный в настоящем пункте, не может превышать двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 2.4 Контракта.

Согласно п. 3.1.2 Контракта оплата по Контракту за поставленное Оборудование и оказанные Услуги осуществляется Заказчиком в течение 7 рабочих дней после представления Поставщиком следующих документов или копий документов:

а) счета;

б) счета-фактуры (при наличии);

в) Товарной накладной (приложение № 2 к Контракту);

г) акта оказанных услуг, акта- приема передачи.

Поставщик исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме 22.01.2024 г., согласно счет-фактуре № 554.

Счет-фактура № 554 подписана заказчиком 29.02.2024 г.

29.03.2024г. на расчётный счёт поставщика поступила оплата задолженности, что подтверждается платёжным поручением № 671 28.03.2024.

Истец, указывая, что предусмотренный п. 2.6 контракта срок на приемку товара, истёк 19.02.2024 г., обратился к ответчику с претензией об уплате неустойки за просрочку оплаты товара в размере 4 550, 29 рублей и штрафа в размере 1 000 рублей за несвоевременное подписание документа.

Ответчик на претензию не ответил, задолженность не оплатил, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, не согласен с расчетом неустойки, просрочка в оплате произошла, прежде всего, вследствие нарушения истцом условий контракта в части поставки товара в установленный контрактом срок до 11.01.2024, а фактически поставка товара произведена 22.01.2024. Ответчик не смог воспользоваться ранее выделенными бюджетными средствами на 2023 год.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, приходит к следующему.

На основании статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

Из положений статей 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ (п. 2 ст. 34 Закона).

Исходя из положений, закрепленных в пунктах 1, 2 статьи 34, статье 54 Закона № 44-ФЗ, лицо, представляя заявку, выражает свое согласие на поставку товара в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно п. 6.2.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - в виде периодически начисляемого платежа - пени или штрафа (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Счет-фактура № 554 о поставке товара по контракту подписан заказчиком 29.02.2024 г.

29.03.2024г. на расчётный счёт поставщика поступила оплата по контракту, что подтверждается платёжным поручением № 671 28.03.2024.

Согласно п. 3.1.2 контракта оплата по контракту за поставленное оборудование и оказанные услуги осуществляется заказчиком в течение 7 рабочих дней после представления Поставщиком следующих документов или копий документов:

а) счета;

б) счета-фактуры (при наличии);

в) Товарной накладной (приложение № 2 к Контракту);

г) акта оказанных услуг, акта-приема передачи.

Счет-фактура № 554 получен заказчиком 22.01.2024. 

Таким образом, пени начисляются с 01.03.2024 г.

Суд, проверив расчет истца, признает его арифметически верным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 4 550, 29 рублей пени по государственному контракту на поставку жалюзи в целях оснащения объекта: «Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» №0816500000623021210 от 12.12.2023, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1 000 рублей штрафа за несвоевременное подписание документа.

В соответствии с п. 6.2.3. Контракта штраф начисляется за каждый факт ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Штраф устанавливается в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Истцом сдан товар по счет-фактуре № 554 22.01.2024 г., указанный счет-фактура подписан заказчиком 29.02.2024 г. 

Подписание акта сдачи-приемки не является обязательством по смыслу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой двустороннее подписание документа. Подписание акта сдачи-приемки это совместное действие сторон контракта, которое не может расцениваться как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки. Несвоевременное подписание истцом акта сдачи-приемки товара не может повлечь неблагоприятные последствия для ответчика в виде взыскания штрафных санкций. Контрактом предусмотрена ответственность лишь за несоблюдение обязательства по срокам выполнения работ. Контрактом не предусмотрена ответственность за не подписание (несвоевременное подписание) акта сдачи-приемки товара.

Соответственно, подписание заказчиком акта сдачи-приемки к сроку поставки товара не относится и является лишь основанием для проведения расчетов между сторонами контракта (постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.01.2024 №А40-102209/2023). 

Кроме того, права и обязанности сторон определены в разделе 4 контракта, тогда как срок подписания акта установлен в пункте 2.6 контракта, в разделе 2 поставки и приемки товара.  

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12945/13 от 17.12.2013 указывает, что момент окончания оказания услуг (выполнения работ) не должен определяться датой утверждения заказчиком акта сдачи-приемки, так как это ставит приемку работ в зависимость исключительно от усмотрения заказчика. 

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2018 № 305- ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018 определено, что условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

На основании вышеизложенного, в части требования о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Пропорциональный размер удовлетворенных требований составляет 81, 99 % (4 550, 29 (размер удовлетворенных требований) / 5 550, 29 (размер заявленных требований).

С ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 1 639, 80 рублей (2 000 рублей * 81, 99 %).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Конструктив" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 4 550,29 рублей пени по государственному контракту на поставку жалюзи в целях оснащения объекта: «Школа-сад на 150/75 мест в с. Абага Амгинского улуса» №0816500000623021210 от 12.12.2023, а также 218,92 рублей почтовых расходов, 1 639,80 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Семёнова У. Н.