АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2449/2024

Дело № А57-3543/2023

г. Казань

28 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Ольховикова А.Н., Хлебникова А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фатиховой А.Ю. (протоколирование ведется с использованием системы веб-конференции, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии с использованием системы веб-конференции представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Метеор Тех Энгельс» – ФИО1, доверенность от 08.11.2023,

Саратовской таможни – ФИО2, доверенность от 08.05.2024, ФИО3, доверенность от 13.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Метеор Тех Энгельс»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023

по делу № А57-3543/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Метеор Тех Энгельс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений, заинтересованное лицо: Саратовская таможня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бош Пауэр Тулз» (далее – ООО «Бош Пауэр Тулз», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни (далее – таможенный орган) от 25.10.2022 № 11-0116/00302 по отказу во внесении изменений в декларации на товары (далее – ДТ) № 10413010/141119/0001680, 10413010/141119/0001682 и от 10.11.2022 № 11-0116/00309 по отказу во внесении изменений в ДТ № 10413010/101219/0001839, 10413010/121219/0001863, 0413010/121219/0001864, 10413010/201219/0001910, а также об обязании Саратовской таможни внести указанные в обращениях изменения в декларации на товары и осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято изменение наименования заявителя по делу сначала с ООО «Бош Пауэр Тулз» на общество с ограниченной ответственностью «Энгельс электроинструменты» (далее – ООО «Энгельс электроинструменты»), а затем с ООО «Энгельс электроинструменты» на общество с ограниченной ответственностью «Метеор Тех Энгельс».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами,Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, рассматриваемые ручные инструменты – перфораторы, являются многофункциональными и предназначены для выполнения широкого спектра работ: пригодны как для перфорации бетона и камня, так и для ударного долбления с применением зубил, а также для закручивания/выкручивания винтов при помощи отверток-вставок (бит) и безударного сверления, то есть функция сверления у перфораторов не является основной, в связи с чем данный товар не относится к дрелям и надлежит классифицировать в субпозиции 8467 29 ТН ВЭД ЕАЭС. Доводы Общества подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Судебное заседание 14.05.2024 проведено путем использования системы веб-конференции в порядке статьи 153.2 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражнымсудом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Обществом в таможенный орган в целях помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы:

- ДТ № 10413010/141119/0001680 (выпуск осуществлен 25.10.2022): товар № 1 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 300 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Торг. знак, марка – BOSCH»; товар № 2 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DFR № 3.611.В54.708 – 840 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Торг. знак, марка – BOSCH»;

- ДТ № 10413010/141119/0001682 (выпуск осуществлен 25.10.2022): товар № 1 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 420 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Торг. знак, марка – BOSCH»;

- ДТ № 10413010/101219/0001839 (выпуск осуществлен 14.11.2019): товар № 1 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DFR № 3.611.В54.708 – 1380 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории Российской Федерации. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»;

- ДТ № 10413010/121219/0001863 (выпуск осуществлен 19.11.2019): товар № 2 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DFR № 3.611.В54.708 – 720 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»; товар № 3 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 660 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»;

- ДТ № 10413010/121219/0001864 (выпуск осуществлен 14.11.2019): товар № 1 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 1320 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»;

- ДТ № 10413010/201219/0001910 (выпуск осуществлен 10.12.2019): товар № 1 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 1320 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»; товар № 3 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DFR № 3.611.В54.708 – 660 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH»; товар № 4 «Перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.В53.708 – 780 шт., мощностью 800 Вт, диапазон зажима сверлильного патрона 4-30 мм. Предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ, не способен работать без внешнего источника питания, со встроенным электродвигателем. Ввозится в качестве комплектующего для производства продукции на территории РФ. Ручной. Производитель – ROBERT BOSCH POWER TOOLS GMBH. Тов. знак – BOSCH. Марка – BOSCH».

В графе 33 указанных деклараций отражен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) – 8467 21 990 0 «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: со встроенным электрическим двигателем; дрели всех типов; прочие», по которому установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости ввозимых товаров. 

19.10.2022 и 03.11.2022 Общество направило обращения в таможенный орган о внесении изменений в ДТ № 10413010/141119/0001680, 10413010/141119/0001682, 10413010/101219/0001839, 10413010/121219/0001863, 10413010/121219/0001864, 10413010/201219/0001910 с указанием классификационного кода товара ТН ВЭД ЕАЭС – 8467 29 850 9 «Прочие», в ответ на которые таможенным органом вынесены решения от 25.10.2022 № 11-01-16/00302 и от 10.11.2022 № 11-01-16/00309 об отказе во внесении изменений (дополнений) в ДТ.

Основанием для принятия указанных решений послужил вывод таможенного органа о том, что спорные товары имеют основную функцию – сверление, в связи с чем являются дрелью электрической ударной, не способны работать без внешнего источника и должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8467 21 990 0.

Общество, полагая, что спорный товар надлежит классифицировать в субпозиции 8467 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие», поскольку указанный товар не является дрелью, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено судами, возникший спор связан с классификацией товара – перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В).

Общество и таможенный орган относят спорный товар к товарной позиции 8467 «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем», однако разошлись в классификации на уровне товарной субпозиции.

Из материалов дела следует, что ввезенные товары представляют собой ручной сетевой электроинструмент в виде пистолета со встроенными электродвигателями, предназначенный для ударного сверления отверстий в бетоне, кирпичах и природном камне, а также для легких долбежных работ; пригоден для сверления без ударного действия в древесине, металле, керамике и синтетических материалах; оборудован переключателем направления вращения, регулировкой числа оборотов (ударов), ограничителем глубины сверления, дополнительной рукояткой. Режимы работы: сверление (пригоден для закручивания/выкручивания винтов), сверление с одновременным долблением, долбление. 

Товар предназначен для ударного сверления отверстий в различных материалах и легких долбежных работ; не способен работать без внешнего источника питания. Напряжение питания – 220-230 В переменного тока, частота ударов – 0-4000 уд/мин, частота вращения – 0-900 об/мин.

В соответствии с текстом бескодовой субпозиции товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС «- со встроенным электрическим двигателем», выбранной как декларантом, так и определенной таможенным органом для классификации спорного товара, в нее включаются инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим двигателем. Данная субпозиция детализируется на следующие субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 8467 21 «Дрели всех типов», 8467 22 «Пилы», 8467 29 «Прочие».

По мнению заявителя, в связи с тем, что товар выполняет иные функции, кроме тех, которые может выполнять дрель, его классификация должна производиться по Правилу 3 (в) Основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД в субпозиции 8467 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие».

Между тем, как отметили суды, согласно Общим положениям (VI) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

На основании пункта 8 примечания к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Следовательно, для решения вопроса о классификации рассматриваемых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить его функциональное назначение.

Исходя из технических данных, товары – перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DRE № 3.611.B53.708 и перфоратор (дрель электрическая ударная на 220-230 В) GBH 2-26 DFR № 3.611.B54.708 выполняют следующие функции: сверление; сверление с одновременным долблением; долбление; закручивание/выкручивание винтов.

В соответствии с пунктами 3.101, 3.102 ГОСТ IEC 62841-2-1-2019 «Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические. Безопасность и методы испытаний. Часть 2-1. Частные требования к ручным сверлильным и ударным сверлильным машинам»:

сверлильная машина (drill) – это машина, оснащенная типичным трехкулачковым или коническим патроном и специально предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, таких как металл, пластмасса, древесина и т.п. (со сверлильной машиной допускается использование иных рабочих органов (инструментов), отличных от сверл, таких как зенкеры и отвертки вставки);

ударная сверлильная машина (impactdrill) – это машина, оснащенная патроном, специально предназначенная для выполнения отверстий в бетоне, камне и других аналогичных материалах, по внешнему виду и конструкции похожая на сверлильную машину, но в отличие от нее обладает встроенным ударным механизмом, воздействующим в осевом направлении на вращающийся выходной шпиндель (некоторые ударные сверлильные машины имеют устройство для отключения ударного механизма, то есть допускается использование как обычной сверлильной машины. С ударной сверлильной машиной допускается использование иных рабочих органов (инструментов), отличных от сверл, таких как зенкеры и отвертки вставки).

Согласно ГОСТ IEC 62841-2-6-2020 «Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические. Безопасность и методы испытаний. Часть 2-6. Частные требования к ручным молоткам и перфораторам» перфоратор (rotaryhammer) – это машина, оборудованная встроенным ударным механизмом, энергия удара которого не зависит от усилия подачи оператора, при этом рабочий шпиндель машины может совершать вращательное движение и может иметь следующие режимы:

a) с отключенным вращательным движением режим «только удар»;

b) с отключенной ударной системой режим «только сверление».

Как указали суды, государственный стандарт не исключает возможности использования как ударной сверлильной машины, так и перфоратора для проведения сверлильных работ.

Кроме того, суды приняли во внимание следующие конструктивные особенности дрели и перфоратора.

Ударный механизм перфоратора содержит в своем составе массивный боек, периодически ударяющий в торец патрона. У дрели же ударный импульс патрону сообщает сам инструмент, а потому чем сильнее прижимается дрель к бетону, тем мощнее удар и выше производительность. При этом амплитуда движения патрона у дрели невелика и разогнать сверло до большой скорости не представляется возможным. Энергия удара расходуется на преодоление сил трения в храповых шестернях, что ведет к их износу при частой работе в режиме долбления.

Учитывая конструктивные особенности и технические характеристики товаров (число оборотов; наличие режимов сверления и сверления с ударом, наличие режима легкой долбежной работы при отсутствии встроенного ударного механизма, энергия удара которого не зависит от усилия подачи оператора), суды посчитали, что таможенный орган пришел к верному выводу о том, что выполняемые товаром функции (сверление и сверление с ударом) характерны для дрели или ударной дрели и их количество превалирует над функцией долбления. Закручивание и выкручивание винтов осуществляется по выбору оператора и в соответствии с ГОСТ не является основной функцией для (ударных) сверлильных машин.

Принимая судебные акты, суды предыдущих инстанций исходили прежде всего из признаков (свойств и характеристик) товара, а также предполагаемого использования товара.

Так, в товарную субпозицию 8467 21 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются электрические дрели всех типов. Текст субпозиции усилен словом «всех», то есть любых, всеобщих типов, в том числе даже частично подпадающих под определение «дрель», независимо от того, какие дополнительные функции есть в машине кроме сверления (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2023 № 301-ЭС23-6516).

Таким образом, как посчитали суды, с учетом положений правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД субпозиция 8467 21 ТН ВЭД «Дрели всех типов» более точно описывает классифицируемый товар, чем субпозиция 8467 29 «Прочие».

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 19, 20, 104, 106, 332, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», установив, что спорные товары имеют основную функцию «сверление», в связи с чем являются ручной сетевой электрической ударной дрелью и должны классифицироваться в субпозиции 8467 21 ТН ВЭД ЕАЭС как дрели всех типов, а поскольку эти товары не могут работать от аккумулятора без подключения к внешнему источнику питания, то такому товару соответствует подсубпозиция 8467 21 990 0 «Прочие» ТН ВЭД ЕАЭС, изначально указанная Обществом в ДТ, что в совокупности свидетельствует о правильности избранного таможенным органом в отношении спорного товара кода ТН ВЭД ЕАЭС, суды обоснованно пришли к выводу о том, что вынесенные таможенным органом решения от 25.10.2022 № 11-0116/00302 и от 10.11.2022 № 11-0116/00309 об отказе во внесении изменений в ДТ соответствуют приведенным положениям ТН ВЭД ЕАЭС, ТК ЕАЭС и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В этой связи суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А57-3543/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Э.Т. Сибгатуллин

 

Судьи                                                                                  А.Н. Ольховиков

 

                                                                                             А.Д. Хлебников